相傳在隋代,福建省石獅市百姓還是以村落群居時,當地有座廟宇,旁立一對石獅,人們商旅往來都以石獅為記,這對石獅見證著石獅市的歷史。如今,在石獅市人民法院的門前也蹲守著一對石獅,見證著一位熱血男兒用「智慧」馳騁疆場,用他獨特的快樂工作法,與一群意氣風發的執行幹警兌現著對人民群眾的莊嚴承諾。
「洪法官在嗎?我們要當面感謝他,真是幫了我們一個大忙。」「洪庭長,被執行人我們帶回來了,和你匯報一下!「大炮哥,這臺電腦的『按鍵精靈』突然不跑了」「微信收款到帳2740元……」洪彥偉一個上午要被打斷很多次,而每次處理完事情回到電腦前的他,立刻會變得一臉專注心無旁騖,指尖在電腦鍵盤上跳躍起來……
洪彥偉,石獅法院執行庭副庭長,新時代「智慧型」執行法官,先後被授予「全省法院系統先進工作者」「全省法院執行工作先進個人」「石獅市優秀共產黨員」等榮譽稱號,榮獲「泉州法院系統個人三等功」。他還結合工作實際,充分利用業餘時間寫了《法起槌落——一個基層法官的法治夢》《信息化引擎下執行流水線的構建與實踐——以福建石獅法院為主要視點》兩本書。
創新:強制開啟銀行「保管箱」
2016年6月,洪彥偉調任到石獅法院執行庭副庭長並主持工作。上任不久,洪彥偉就大膽向院領導諫言提出,對該院現有執行「分段集約執行模式」進行升級改革——推行「流水線執行模式」,在執行庭設立執行綜合、執行實施、執行處置、執行裁決、執行警務等5個團隊,定崗定責,在規定時限內完成規定的執行工作。同時,融入執行信息化,將福建法院「點對點」、全國法院「總對總」網絡執行查控系統應用到極致,強化流程節點管理、執行信息公開,就這樣一場執行工作機制創新悄然在石獅法院執行庭展開……
2016年10月20日,天氣有些陰沉,洪彥偉率領執行處置、執行警務團隊的幹警鬥志昂揚地前往石獅某銀行,對一起民間借貸進行強制執行。經過事前出具的司法協助,銀行有關人員積極配合幹警查封被執行人吳某的保管箱。客戶保管箱在銀行被法院查封,這在石獅還是頭一回,此事很快轟動了石獅全城,在一定意義上,法院這種執行舉措有效震懾了失信被執行人。
但實際上,在查封保管箱這起執行案件前,該案是一度陷入無財產可供執行的困境,而案件能峰迴路轉還得得益於「洪大炮」。一天晚上,承辦法官林鎮中在與洪彥偉探討此案時,無奈地說道:「申請人去了解的情況和我們去現場看到的情況一樣,都是被執行人吳某生活得非常好,可我們就是查不到他的財產,那他的錢到底藏哪裡去了?」
就在大家討論陷入疑惑不解時……
「他的貴重財物一定在保管箱裡。沒錯,肯定是在保管箱裡。」洪彥偉激動地拍打了一下自己的大腿突然站起來說道:「我們都忽略了,我們石獅人都喜歡把貴重財物存放在銀行保管箱。」
他這一大膽的猜想很快得到了證實。次日,林鎮中就著手到各大銀行查詢。沒過幾日,好消息就傳到了洪彥偉的耳朵裡,一個被藏在銀行的保管箱就這樣浮出水面,原本一起「山窮水盡」的執行案件頓時變得清晰明了……
果不其然,吳某在石獅某銀行開設了一個保管箱。法院當即對保管箱進行查封、強制搜查,並通過銀行告知被執行人吳某。吳某一接到電話,便心急火燎地聯繫申請執行人協商還款事宜。正因洪彥偉在執行流程節點中善於發現新思路,一些看似陷入僵局的執行案,才有了新的轉機。
2016年6月以來,洪彥偉所在執行綜合團隊辦結首輪查控暫無財產可供執行案件4263件,實際執結完畢率為33.4%,執行標的到位率為13.39%,法官年均結案數位居全省前列。
「這就好比做一件衣服,原來裁縫從選布到裁剪、縫紉都得自己完成,升級為工廠流水線生產後,通過分工協作,極大地提高了效率。」石獅法院執行庭庭長施琪璇告訴記者,該院改變傳統執行模式,推行「流水線執行模式」,形成「規定人員在規定時間裡完成規定崗位任務」的流水線執行流程創新管理新模式,每個階段配置不同的執行團隊進行集約化執行,成效非常顯著。
智慧:從0到20萬個代碼的信息化
「光有執行團隊作戰模式,沒有融入信息化,這樣的團隊是沒有生命力的,集約執行,案多人少的問題只是緩解了一部分,執行必須融入信息化,形成強大引擎驅動。」洪彥偉鏗鏘有力地說道。他認為,在這個信息迅猛發展的時代,作為一名執行法官,不僅要會帶隊辦案,如何讓人工智慧、大數據融入執行工作當中也顯得尤為重要。因此,他對執行信息化建設的進一步完善產生了一些思考。
「光說不練假把式……」此後,洪彥偉開始購買大量關於計算機編程的書籍學習,一位對編程一無所知的執行法官,逐漸叩開編程世界之門,遨遊於神奇的編程代碼中。
「外行看熱鬧,內行看門道。對於我這個門外漢,對代碼的認識也是一知半解,並不是每次都能編寫出解決問題的代碼,我只能靠不停地去試……」洪彥偉說,除了正常的工作時間外,他把自己的休息時間大把大把地投入到研究編寫程序中去,構思、轉化代碼、測試效果、完善修改……睡覺的時間對他來說仿佛越來越成為奢侈品,辦公室開始成了他的家,百度成了他的「老師」……
從零開始,一步一步去想去試去完善,一個一個系統隨之測試成功,洪彥偉在石獅法院院領導的鼓勵和支持下,憑藉著法律人自己堅強的意志和永不言棄的精神,編寫出20萬個編程代碼,執行財產信息管理系統、強制執行措施信息管理系統、失信被執行人聯合懲戒系統、執行文書隨案生成系統、執行信息公開系統、執行溝通公開系統……這些系統實現了執行案件管理流程化、規範化、標準化,確保了執行案件信息全程公開、留痕、可視、監控,亦成功構建了石獅法院「智慧執行」大數據。
而在眾多系統之外,洪彥偉跟記者分享了他的首個「自動化產品」誕生過程——執行辦案輔助小程序、小軟體「按鍵精靈」在執行工作中的應用。他說「按鍵精靈」不是一個實物,是一個軟體,通過編寫源文件腳本,可以讓計算機按照腳本流程代替人工完成一系列執行工作內容。剛開始,對代碼語言不熟悉,走了不少彎路。但他並不氣餒,通過百度查找相關技術知識,重複編寫,來尋找問題根源,就是在這樣的反反覆覆的實踐中,最後,他成功自主製作了十幾個「按鍵精靈」腳本,幾乎覆蓋執行案件流程信息管理系統全過程,讓幹警們省去了煩瑣重複的勞動。
通過「按鍵精靈」腳本,實現執行文書自動生成、自動上網公示,執行文書網絡送達,被執行財產和人員網絡查控自動發起和篩選、自動凍結,以及其他流程節點信息自動回填等工作提供技術保障。
「2013年,我來執行庭的時候,負責的工作是所有執行案件的財產查控。我需要把每個案號逐一輸入再等待反饋信息,每天都和密密麻麻的身份證號和銀行卡號打交道。」回想起當年整日在電腦前對案件進行查控工作的自己,再看著如今能自動查控信息、不眠不休的「按鍵精靈」,執行法官蔡海峰感到不可思議。
現在,不管是白天還是黑夜,石獅法院執行指揮中心的10臺電腦在「按鍵精靈」的「領跑」下,24小時忙碌個不停息。當查控到被執行人有關車輛及銀行儲蓄詳細信息後都會自動生成列印出來。「按鍵精靈」智能代替煩瑣的人工重複、機械化的財產查控工作,真正解放了執行幹警們的雙手,讓他們有更多的時間去幹其他執行工作。
「我現在都不敢亂用自己的時間,我耽擱了一刻鐘,就是耽誤了大家的一刻鐘。」洪彥偉對執行信息化的探索還在不斷深入,平常工作中只要出現機械性的操作,他就會思考如何通過編寫腳本或是大數據來解決問題,讓執行團隊在操作中更加方便。
今年4月的一天,石獅法院的指揮平臺上有一兩千件案件要立即處理解決,這讓執行幹警頭疼不已。和洪彥偉匯報了情況後,洪彥偉卻說:「問題總有辦法解決的。」他細心指導執行幹警先把案件導出,然後,他自己加班製作相關腳本,讓「按鍵精靈」連夜「跑」這些案件,結果問題隔天就解決了。
「如果人工來處理這些案件,將耗時耗力。他很了解每個節點在法官手上是如何流轉的,每到一個節點該做什麼,該怎麼繼續流轉,所以由他開發的系統我們使用起來都十分順手。」執行庭內勤蔡芳藝讚不絕口。
領跑:魅力「領頭羊」增強團隊凝聚力
今年5月22日傍晚6時許,已是下班時間,石獅法院執行庭辦公室傳來了歡聲笑語,執行幹警們圍坐在一起吃著水果聊著天。
「洪庭長今天帶回的楊梅又大又甜!」執行幹警告訴記者,如果晚上家裡沒什麼事,他們在院裡吃完晚飯就會留下來加班,洪彥偉有時會專程去買一些水果犒勞大家。「其實我們大家聚在一起,為了同一件事努力真的挺有幹勁的。」
「有一天晚上,我們要出去抓人,面對的是一個不好搞定的女司機。」執行警務中隊的傅榕坤說,當時,他們通過電話第一時間向洪彥偉匯報了此事,洪彥偉毫不猶豫地說:「你們盡最大努力控制住她,有什麼事情我負責。」每當幹警外出執行遇到困難時,洪彥偉都是他們的堅強後盾,頓時鼓舞了執行幹警。
「一定是洪庭長發的。」深夜,有的執行幹警洗漱完正準備休息時,執行庭的微信群又傳來了消息。果然,洪彥偉又在微信群裡分享一些執行方法,或者是一張截圖提醒執行幹警有待辦事項。作為執行團隊的「領頭羊」,洪彥偉把常思考、勤思考付諸於工作實踐中,也感染了身邊的每一個人。
「很多時候,你跟著洪彥偉根本就不會有不想幹的心思。」幹警鄞志練說道,之後,他又向記者講起了2017年除夕夜的事情。
「除夕法院也上班啊?法官啊,我急著去香港過年,你放了我吧!」被執行人蔡某萬萬沒有料到自己會在除夕夜被抓到法院裡,急著和家人團聚的他當即還款20萬元。當晚申請人收到還款時,感動地握著洪彥偉的手說道:「洪庭長,你也趕緊回家過節吧!」
時代需要什麼樣的典型?現代執行工作又需要什麼樣的法官?這個「時代之問」「執行之問」洪彥偉給出了答案:做一個無愧於新時代的「智慧型」執行法官。
「洪彥偉同志自主研發的『石獅法院執行信息化系統』,為全國法院執行工作,提供了『石獅模式』『福建樣本』。」今年4月24日,最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥到石獅法院調研執行工作時指出。同時,邀請洪彥偉到國家法官學院去講課。
5月25日,在泉州全市法院學習洪彥偉同志先進事跡現場會上,福建省高級人民法院執行局局長許壽輝再次聆聽洪彥偉同志事跡報告後感慨地說:「洪彥偉的事跡最根本的是詮釋了新時代以人民為中心的發展思想;體現了開拓創新、敢於擔當的時代精神。」
閩南語作為石獅的方言,也是石獅百姓的常用語,有的老人家甚至只會講閩南語。執行工作中,溝通十分重要,洪彥偉一口的鄉音常常和申請人、被執行人交流得十分順暢。而作報告時,有點「閩南腔」的普通話,常逗得臺下忍俊不禁。
但最理解洪彥偉工作的快樂的人,莫屬他的妻子和女兒了。今年清明前夕,洪彥偉從外地出差回來,大家都以為他會直接從晉江機場回家,晚上9時,他又風塵僕僕地出現在法院裡。他和妻子約好,晚上11時,妻子來法院門口接他回家。時間到了,洪彥偉卻在埋頭工作,當他完成工作到車邊時,發現女兒已經在車上睡著了……