12月4日,在湖北武漢召開的全國培訓教育發展大會上,教育部基礎教育司校外教育與培訓監管處處長徐攀說,一方面要提升學校的教育教學質量,廣泛開展課後服務;另一方面進一步強化對校外培訓機構的監管,聯合相關部門定期開展排查檢查,嚴查嚴辦違法違規培訓機構,及時問責通報,實現全面監管,不留死角,這是教育部今年第三次對於校外培訓機構整治的表態,年頭遇疫情,年尾遇整治,2020年校外培訓機構可以說真的太難了。
2020年被吊銷辦學許可證的為歷年之最
今年校外培訓機構在疫情、整治雙重壓力之下,據辦學一點通根據不完全新聞報導,2020年被吊銷辦學許可證為歷年之最,粗略統計,將近有上百家,與以往年份來比,足足多出10%左右。
2020年機構被吊銷辦學可證,有以下幾個新特點:
(1)在疫情期間,偷偷開學開課被吊銷辦學許可證
今年全國各地都強調在重大突發公共衛生事件一級響應結束之前,嚴禁開展任何形式的線下校外培訓活動。一旦發現違規活動,一律吊銷校外培訓機構辦學許可證。嚴禁校外培訓機構以任何理由組織線下培訓活動和補課補習等活動,如有違反,直接吊銷辦學許可證並從嚴追究舉辦者的法律責任。
即便如此,各地仍然發生在疫情期間頂風作案的事件:北京一教培機構因在疫情防控期間擅自開課,涉嫌從事危害社會公共利益嚴重違法行為,營業執照被吊銷。
2月12日,鞍山市教育部門公布了鞍山首例「疫情期間違規補課」的培訓機構——鞍山市一鳴藝術培訓學校,給予吊銷《民辦學校辦學許可證》的處罰。
4月19日,孝義市教育科技局和孝義市公安局新義派出所聯合行動,對孝義市一家培訓機構在疫情期間組織線下培訓的違法行為,進行了依法取締查處。
此外,青島,金華等地均有查出校外培訓機構違法開課被吊銷辦學許可證事件。疫情期間私自開課被吊銷辦學許可證,也佔一大部分。
(2)黑名單機構整改不及時被吊銷辦學許可證
被列入「黑名單」的有證有照校外培訓機構,由於超綱教學、超範圍招生,超時間收費等違規辦學問題,整改不及時被吊銷辦學許可證的也在少數。僅在2019年,長春曾開展了民辦培訓機構專項整治工作,對整改後依舊不合格的51家民辦培訓機構,吊銷辦學許可證。
(3)年檢不合格被吊銷辦學許可證
年檢不合格吊銷辦學許可證,能佔到被吊銷辦學許可證70%的比例。在2019年就曾有
廣東番禺區教育局通報了2019年持證培訓機構的年檢情況,參加2019年年檢的培訓機構共有106家,其中62家合格,33家基本合格,11家不合格。
十堰通報26家職業培訓機構年檢情況:經檢查評估,參加年檢的26所培訓機構中,合格18所, 機構改革原因暫停培訓業務的培訓機構2所,限期整改5所,主動申請註銷1所。
據辦學一點通,根據報導數據統計,培訓機構平均年檢通過率為90%,每年大約有10%的培訓機構通過不了了年檢被吊銷辦學許可證。
即便拿了辦學許可證,年檢仍然是培訓機構每年的一個大關,所以都需要提前準備。
(4)辦學面積縮水、改動消防設施被吊銷辦學許可證
這種情況被吊銷辦學許可證的培訓機構並不多,但是2020年確實發生過。2020年7月,鄆城縣教育局在回訪時發現,一個培訓機構在申請辦學許可證時,辦學建築面積是216平方米,在取得辦學證後,將一樓房屋進行了轉租,並將一個安全通道封住,造成實際辦學建築面積為140.7平方米,且只有一個安全出口,隨後鄆城縣教育局吊銷該機構的辦學許可證。
筆者認識的一個校長朋友也是在申請辦學許可證後,因嫌消防通道佔用辦學教室,隨後就把消防通過改成家長休息室,被人舉報後同樣吊銷了辦學許可證。