來源：人民政協報
近日，「新電改破局五周年，從蹣跚學步到披荊斬棘——聚焦電力輔助服務和容量市場主體研討會」在北京舉行。會上，專家、學者圍繞碳達峰、碳中和的實現路徑進行了探討。
「從目前大部分研究結論來看，在2040-2045年整個電力系統可能就要實現近零碳排放，到2050年左右整個能源系統就要實現近零碳排放。因為發電裝置的壽命差不多是30-40年之間，實際上從現在開始就不能建高排放的設施，如果要建，就要考慮在後期採取末端治理的措施，比如採用CCUS（碳捕獲），不然就有可能成為擱置資產。」生態環境部國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心戰略規劃部主任柴麒敏強調，要想實現2030年二氧化碳達峰、2060年二氧化碳中和的目標，恐怕不能再新建火電。如果必須要建火電，需要同步做好二氧化碳回收和捕集工作，但從成本考慮，這種處理二氧化碳的方式是不經濟的，也就是說新建火電這條路幾乎不太可能走得通。
華北電力大學經濟管理學院教授袁家海對於此觀點也表示贊同。袁家海分析說：「以往能源行業五年規劃都是把保障能源供應放在首位，而能源『十四五』規劃則要我們必須把碳約束加到電力規劃裡面，這樣的話就要把什麼時候達峰，什麼時候中和，達峰和中和對『十四五』期間有什麼具體要求加以明確。」
對此，清華大學電機系教授夏清也表示：「隨著新能源的技術進步和成本降低，新能源應該成為主角。雖然說新能源需要火電配合調峰調頻，保障電網平穩，實際上現存火電已經足夠做到這一點，我也不建議再上火電。」
那麼，在實現碳達峰、碳中和目標下，如何提高可再生能源的消納？「無論是實現碳達峰還是碳中和，可再生能源將成為主力能源之一。」國網能源研究院副總工程師馬莉表示，電力市場化改革多年，主要目的之一就是提高可再生能源的消納。目前看來，電力市場化改革依然存在一些問題。我們確實結構要優化，要低碳轉型。同時能源還要支撐經濟發展。所以這種情況下，體制機制不創新、不配套的話，真的很難達到預期的目標。
在夏清看來，如何解決電力體制改革的紅利，絕對不能單方面的降價，而是應該讓電網和用戶互動起來，讓用戶以最友好的方式用電，以最友好的方式配合新能源消納，用機制來發現用戶的價值，用市場實現它的價值，最終通過用戶互動創造的紅利，再去降價，才是正解。
「未來當可再生能源高比例運行之時，如何保證電網的穩定運行也是一大難題。未來我們建議把輔助服務成本通過輸配電價向終端用戶疏導的機制。」袁家海最後說。
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