12月16日，「全省和諧勞動關係綜合試驗區總結暨勞動關係工作會議」在深圳坪山召開。
12月16日，由廣東省人力資源和社會保障廳主辦、深圳市坪山區人民政府承辦的「全省和諧勞動關係綜合試驗區總結暨勞動關係工作會議」在深圳坪山召開。廣東省人社廳副廳長李新全，廣東省人社廳勞動關係相關處室、21個地級市人社局負責人，以及廣州市花都區、深圳市鹽田區、深圳市坪山區、惠州大亞灣區、中山火炬開發區5個省市共建和諧勞動關係綜合試驗區相關負責人參加。
將著力解決勞動關係治理難點，確保勞動者「勞有厚得」
會上，李新全對深圳市坪山區等5個省市共建和諧勞動關係綜合試驗區的創建成果和2020年全省構建和諧勞動關係工作予以充分的肯定。
坪山區副區長沈凌雲介紹了高質量可持續發展的創新坪山發展概況和省市共建深圳市坪山區和諧勞動關係綜合試驗區的建設成效，表示坪山將緊抓粵港澳大灣區和深圳市先行示範區「雙區」建設機遇，圍繞深圳市委市政府賦予坪山的深圳東部中心、深圳國家高新區核心園區、深圳未來產業試驗區三大發展定位，布局「3+1+X」產業，即構建新能源、生物醫藥、新一代信息技術三大主導產業，發展現代服務業和未來產業，持續推進勞動關係治理體系和治理能力現代化，著力解決新技術、新業態、新產業、新模式下出現的勞動關係治理難點和痛點，確保勞動者「勞有厚得」。堅持探索理論創新、深化實踐應用，為勞動關係治理提供更多更好的鮮活經驗。
會上，廣東省人社廳通報了5年來省市共建和諧勞動關係綜合試驗區建設情況，並為廣州市花都區、深圳市鹽田區、深圳市坪山區、惠州市大亞灣區、中山市火炬開發區頒授了「廣東省和諧勞動關係示範區」牌匾。其中，坪山區和火炬開發區代表省市共建和諧勞動關係綜合試驗區作經驗介紹發言。
4年來，坪山區堅持先行先試、深耕細作，和諧勞動關係綜合試驗區建設獲得了上級的肯定。2017年，時任國家人社部副部長的邱小平對坪山區和諧勞動關係創建工作作出批示肯定。2018年，坪山區人力資源局獲得「全國人力資源和社會保障系統先進集體」稱號。2019年，坪山區社會組織參與勞動爭議調解作為案例被編入人民出版社和黨建讀物出版社聯合出版的全國幹部學習培訓教材進行推廣。
科技助力，勞動關係訴求處置時限縮短近75%。
《政府購買服務實施辦法》《社會組織參與勞資糾紛調解指導辦法》《小微企業勞動關係事務託管服務管理辦法（試行）》《和諧勞動關係獎勵（補貼）辦法》……在推進和諧勞動關係綜合試驗區建設過程中，坪山區牢固樹立制度先行的工作思路，先後出臺了15個規範性文件，為和諧勞動關係的構建夯實了法治基礎。
「通過與中國勞科院、中國社科院、首都經貿大學、深圳大學等科研機構和高校，建立勞動關係創新研究平臺，我們開展了勞動爭議調解、小微企業勞動關係事務託管、特殊工時制度等10餘個專項調研。」坪山區相關負責人表示，以調研成果為基礎，該區既出實招解決勞動關係治理現實問題。
「藉助科技的力量，我們實現了勞動關係訴求處置的流程再造，時限不斷壓縮。」坪山區相關負責人說。
坪山區將勞動關係事務納入坪山區民生訴求系統，建立「一張表單統情況、一個系統分事件，一套標準抓落實」機制，統一受理、快速分撥、快速響應，切實提高處置效率和政府服務、運轉效率，勞動關係訴求處置時限縮短近75%。
在重拳打擊惡意欠薪違法行為上，坪山區強化勞動保障部門與公安、檢察院、法院的聯動，成功辦理深圳市首宗通過轉移資產拒不支付勞動報酬的刑事案件。綜合試驗區建設以來，坪山再無發生通過轉移資產拒不支付勞動報酬的刑事案件。成功辦理深圳市首宗執行轉破產而啟動欠薪保障基金墊付員工工資案件，為深圳市暢通工資兜底保障渠道提供基層範本。
推進多元協同共治，和諧勞動關係新格局
坪山區在全省首創《坪山區社會組織參與勞資糾紛調解指導辦法》，先後制定《坪山區勞動爭議案件委託調解工作辦法》等政策，為社會組織承接勞動爭議調解服務提供指引。通過整合社會力量參與勞資糾紛調解工作，最大限度發揮社會力量參與治理的作用。
截至目前，坪山區已成功開展仲裁委託調解案件1356宗，涉及金額超6000萬元。在區域層面，坪山區依託25個區域型調解組織開展園區、行業勞資糾紛化解工作，家德馬巒「幸福園區」項目成功調解案件217宗，調解成功率達78%；六聯社區「陽光調解室」成功調解案件400宗，成功率達98%。在企業層面，依託企業調委會，化解企業內部勞動關係矛盾700餘次。
坪山區還組建了一支10人團隊的勞動關係實戰專家隊伍，人員包括比亞迪、中芯國際等重點企業人事高管，目的是為區域人力資源戰略研究、重點企業勞動關係疑難問題把脈問診。坪山區還發展了一支474人的企業勞動關係協調員調解隊伍，從中挑選40人組成兼職調解員隊伍。
標準建立與正向激勵，加強勞動關係機制建設
在坪山區不少企業中，一套智慧化勞動關係評價體系正被廣泛應用。圍繞職業穩定與歸屬、職業培訓與發展等六大方面內容，坪山設置了企業、員工、政府三方調查問卷，配套建立信息系統，通過系統抽樣評估，智能分析自動生成企業勞動關係評估報告。截至目前，坪山已開展10期勞動關係評價指標體系調查，參與企業共1023家。
「根據評估情況，我們收集到了近5000個建議，通過企業自行落實、政府指導改進、社會組織專項服務，全部意見建議得到了落實。」坪山區相關負責人表示，更重要的是，評價體系同時成為了企業精準改善勞動關係的重要指引工具、社會力量提供勞動關係公共服務質量評價標準。
這一創新做法也得到了深圳市人社局的大力認可，以坪山區評價指標體系作為藍本，深圳市人社局制定了《深圳市企業構建和諧勞動關係指引》，並將納入「深圳質量」標準體系，為下一步在全市推廣企業和諧勞動關係評價提供指引。
事實上，推動建立勞動關係評價企業標準，只是坪山區以創新理念驅動和諧勞動關係構建的一個案例。在大力營造和諧勞動關係創建氛圍上，坪山區還通過正向激勵，制定《和諧勞動關係獎勵（補貼）辦法》等措施，不斷激發建設和諧勞動關係企業員工主體內生動力。
獎勵（補貼）政策實施以來，坪山區內100人以上企業和諧勞動關係溝通機制進一步健全，企業工會建會率達到99.7%，勞動爭議調解委員會實現全覆蓋，百人以上企業勞動爭議數量較2018年減少223宗，下降13.5%；集體爭議數量較2018年減少28件，下降53.6%；員工對企業和諧勞動關係滿意度調查得分上升近10%。
本版採寫/攝影：
坪山通見習記者 劉詩豪