30年代，波蘭政府的壓力迫使烏克蘭軍事組織領袖科諾瓦萊茨和許多領導成員逃亡海外。烏克蘭軍事組織轉而向德國和立陶宛尋求政治庇護和財政支持，並與激進的反波蘭的學生組織如烏克蘭民族青年、烏克蘭民族主義者聯盟、烏克蘭民族主義青年聯盟等取得聯繫。
經過前期幾次會面之後，1929年烏克蘭軍事組織的領導人和激進的學生分子在維也納組成聯盟，建立起烏克蘭民族主義者組織。在這次成立大會上通過了兩份比較重要的文件。
「宣言：只有將烏克蘭領土上的所有佔領者清除，烏克蘭人民才有可能在其疆域內獲得廣泛發展。對內，烏克蘭國家必須囊括全部烏克蘭民族歷來居住的土地。解決辦法：徹底將烏克蘭領土上的所有佔領者清除之前需要先進行一場民族革命，為烏克蘭人民在其邊界之內的充分發展提供可能性。而這隻有通過我們自身的軍事建設以及目標明確的外交政策才能實現。」
烏克蘭民族主義者組織所謂的佔領者指的是烏克蘭族領地上的所有非烏克蘭人，包括波蘭人、斯洛伐克人、白俄羅斯人、猶太人、羅馬尼亞人、俄羅斯人氣「但他們最主要的目標還是波蘭人。」烏克蘭民族主義者從成立之日起便旨在清除烏克蘭土地上的異族人，建立種族純淨的獨立烏克蘭國家。