眾所周知，電話不通不收費是電信服務行業的慣例，但遼寧本溪的市長熱線似乎有些特別。近日，遼寧本溪網友在「天涯」論壇上講述了自己撥打12345市長熱線求助時遭遇的尷尬——熱線忙，半小時內一共只打通了4次電話，而話費單上卻顯示自己打了96次，收了25元。
「我用實際行動證明，市長熱線真不是我們小老百姓打的。嗚嗚嗚！」發帖者在論壇上貼出了96個電話的帳單，表示非常不解和氣憤：「市政府也是需要經濟來源的，我們可以按正常市話費交錢，可是你連電話沒通都收錢。」
電話沒打通也收錢？這是市長熱線還是聲訊熱線？隨後，記者進行了調查。
記者體驗：「忙線收費」確有其事
2010年12月22日下午，記者試著用北京移動「動感地帶」手機號撥打遼寧省本溪市的市長熱線0414-12345。
14時51分，記者第一次呼叫。電話裡響起「嘟—嘟—」的長音，這意味著電話通了，接電話的那邊出現了一個女聲「您好，電話正忙，請稍後再撥」。還沒等記者反應過來，電話就斷了。記者手機裡的通話記錄顯示，電話打通了，通話時間為5秒。
兩分鐘後，記者第二次撥打0414-12345，這一次，電話真的打通了。記者隨即向接電話的工作人員諮詢了市長熱線的收費標準。工作人員告訴記者：「收費標準就按正常的市話收，具體標準是電信部門定的，我們只負責接受群眾的情況反映。」這一次通話時間為2分22秒。
15時42分，記者第三次撥打本溪市的市長熱線，這一次，電話裡傳來了正常情況下「忙線」的提示音：「您撥打的電話正在通話中，請稍後再撥」。
隨後，記者登錄中國移動網上營業廳查詢了話費詳單。話費單上顯示，記者於14點51分10秒時撥打的第一個「接通後才被告知忙線」的電話，通話時間為5秒，按北京移動每分鐘0.3元的收費標準，收了0.3元；第二次通話，按3分鐘的長話標準，收了0.9元；第三次「正常忙線」的電話沒有收費。
移動公司解釋：有些熱線是聽到等待音就開始計費
記者了解到，為市長熱線12345提供運營服務的是中國聯通遼寧分公司。記者致電該公司，詢問市長熱線的收費情況。客服工作人員表示：「如果電話沒有通，肯定不會收費。至於為什麼收費了，那得問為你手機提供服務的移動公司了。通話費是移動公司負責收的，我們聯通公司在正常情況下沒有接到過這樣的問題反映，不可能在沒接通的情況下也收費。」
記者又撥打了中國移動北京分公司的客戶服務熱線。移動公司技術專家在核實了記者的通話詳單後告訴記者：電話的確接通了5秒鐘。
這位技術專家告訴記者，有些熱線的確在沒有接通的情況下也收費，這種情況是存在的。「以前也有用戶反應，有些信息臺即使沒有接通人工服務，只是在聽等待音樂的時候，也收費。有些熱線是聽到等待音就開始計費，有些是接通了人工臺才計費，這是因為信息臺設定的收費方式不一樣。這樣的問題我也處理過很多，有些客戶反映，撥打電視上的某個與手機相關的熱線，一直沒有打通，只是聽了等待音，就產生了四五十元的話費。」
移動公司的技術專家還表示，聽等待音樂時是否會收費，完全是由熱線的使用方決定的，運營商只負責代收通訊費用。
「我建議，在不了解信息臺的收費模式的情況下，少打熱線電話比較合適。」
政府解釋：計費系統出現故障
不少網友認為，這樣的市長熱線，不如不要。還有網友回帖說：「這比聲訊電話還牛啊，聲訊電話沒接通至少不用收費，可憐的樓主要為未接通的92個電話埋單。你們的市長熱線不如直接改名叫聲訊熱線比較貼切。」
近日，本溪市政府市長熱線負責人李主任就此作出回應，稱因群眾致電諮詢供暖問題，市長熱線當日收發量過大，電話計費軟體出現不穩定的狀況，導致未接通電話也被計費。目前，已經辭退當日值班人員，多收的費用也已退還。