成都「升級」科技成果轉化政策:支持科研人員「合理合法富起來」

2021-01-15 中國新聞網

中新網成都1月8日電 (記者 賀劭清)記者8日從成都市科學技術局獲悉,成都市科學技術局等11部門近日正式印發《成都市深化職務科技成果權屬改革促進科技成果在蓉轉化實施方案》(以下簡稱《實施方案》),以進一步激發科研人員創新創造積極性,加快職務科技成果在蓉轉移轉化,營造良好創新生態。

科技創新成果歸根結底要服務經濟社會發展。近年來,成都大力推動科技成果轉移轉化,向產業功能區匯聚各類科技創新要素。此次《實施方案》提出了十項改革舉措共30條具體內容。

《實施方案》以產權促進創新,賦予高校院所和科研人員更多自主權,對落地成都的科技成果給予進一步激勵政策。同時,在健全改革容錯糾錯免責機制、技術類國有資產差別化管理、完善知識價值導向的分配製度、成果轉化載體發展模式和資金投入管理方式等方面全面創新改革。

「健全職務科技成果產權制度,是黨中央、國務院深化要素市場化配置改革的重大任務,也是激勵創新創造、促進科技成果落地轉化的迫切要求。」成都市科技局相關負責人表示,此次《實施方案》進一步拓展了改革範圍,是成都促進科技成果轉化政策的「升級版」。

在職務科技成果產權制度改革上,《實施方案》深化和完善職務科技成果權屬改革內容,除國家明確「通過分割確權、約定權屬比例的方式賦予科研人員科技成果所有權」外,提出對不宜確權分割的科技成果,可以通過「先賦權、後轉化」模式賦予科研人員科技成果長期使用權;對準備申請或申請中的專利,可共同申請、共同所有;對非專利形式的科技成果,可約定共享。

在優化國有資產管理方面,《實施方案》在貫徹國家明確的高校院所自主決定對其科技成果處置基礎上,提出建立技術類國有無形資產差別化管理制度,對科技成果轉化形成的國有股權,以股權資產整體作為績效考核對象,不對單一項目做增值保值要求。

在完善收益分配機制方面,《實施方案》除貫徹落實國家相關獎勵規定外,提出允許科研人員按規定兼職創新、離崗創辦企業,取得合法報酬,讓科研人員「合理合法富起來」;鼓勵對科研人員實行年薪制、協議工資制、項目工資等靈活薪酬政策。這將突出業績貢獻,使科研人員收入與其創造的科學價值、經濟價值、社會價值緊密聯繫。(完)

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    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,加快實施創新驅動發展戰略,樹立科技成果只有轉化才能真正實現創新價值、不轉化是最大損失的理念,創新促進科技成果轉化的機制和模式,著力破除制約科技成果轉化的障礙和藩籬,通過賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權實施產權激勵,完善科技成果轉化激勵政策
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