地鐵3、4、5號線擬用現行票價
長沙市召開地鐵票價聽證會,擬實行同網同價,將現役軍人列入免費範圍
5年前,長沙在楓林賓館召開地鐵票價聽證會,但當時僅對地鐵1、2號線票價進行了聽證,未涉及後來線路。昨日,長沙再次召開了地鐵票價聽證會。與以往「逢聽必漲」不同,這次並沒有漲價。
根據聽證方案,長沙地鐵票價擬實行同網同價。也就是說,地鐵3、4、5號線票價繼續沿用現行1、2號線票制和票價。同時,在現行優惠政策的基礎上,將現役軍人列入免費乘客範圍。
紅網時刻3月23日訊(瀟湘晨報記者 黎棠 羅雅琪) 3月22日上午9點,長沙市地鐵票價聽證會準時召開。在這場持續兩小時左右的聽證會上,市人大代表、政協委員、政府相關部門、專家學者、地鐵經營單位與利益相關方代表、消費者代表等21人對地鐵線網票制和票價方案發表了各自的意見和建議。
長沙市政協委員張業軍在會上直言,接到聽證會通知後,街坊好友給了他不小的「壓力」。「我每天都坐地鐵,太太開車送我去地鐵站時,都要說『就是不能漲價』。」他說,後來開預備會知道不漲價後,壓力都小了不少。
根據現行票價方案,地鐵1、2號線在不換乘的情況下,單條線路最高票價為6元,線網最高票價是7元。最高票價即目前長沙地鐵最大出行距離的尚雙塘站至光達站,全程30.17公裡。按照長沙市委、市政府總體部署,至2020年,將陸續建成3號線一期、4號線一期、5號線一期,總運營裡程達142.768公裡。
根據聽證方案,地鐵3、4、5號線票價繼續沿用現行1、2號線票制和票價。隨著3、4、5號線相繼開通運營,最大出行距離為廣生站至罐子嶺站,全程約36公裡,線網出行最高票價仍為7元。目前,國內有34座城市已開通軌道交通,有28個城市實行裡程計價。長沙地鐵現行票價的起步裡程為6公裡,起步價為2元,起步每公裡價格為0.33元。與全國其他以裡程計價的城市相比,票價水平適中。
瀟湘晨報記者梳理發現,長沙起步每公裡價格高於長春、南京、合肥3個城市,等於大連、南昌、南寧、重慶等8個城市,低於北京、上海、廣州、深圳、武漢、無錫、寧波、青島、東莞等16座城市。按現行2至7元不同票價可乘坐距離分析,當票價達到7元時,長沙可乘坐39公裡,28個城市中,近於長沙裡程的城市個數有12個,等於長沙裡程城市個數1個,遠於長沙裡程的城市個數14個。
雖然所有聽證代表都對「不漲價」表示贊同,但多位聽證代表對老年人、大學生優惠政策等方面都發表自己的看法。在隨後的解釋說明環節,長沙市軌道交通運營公司副總經理、高級工程師謝建平對這些問題作出解釋。記者羅雅琪黎棠通訊員吳慧
焦點一
老年票門檻能否調至60歲
消費者代表於柯是市公安局公共運輸治安管理分局的一名輔警。一開口,他便拿出290份調查問卷。這是他和家人在地鐵1、2號線站點發放統計出來的調查問卷,其中有效問卷287份。反映比較多的是「60歲的老人乘坐地鐵是否可以享受優惠」。根據聽證方案,65歲以上老人憑有效證件辦理老年票可免費乘車。於柯說,市民希望能將辦理老年票的年齡門檻設為法定退休年齡60歲。「70歲以上的老人很少坐地鐵出行,而60歲至65歲的老人更需要坐地鐵,希望將他們也納入免票政策中,或享受5折優惠。」於柯建議。
消費者代表朱江也表示,不應一刀切地設置65歲以上全免,建議從退休年齡開始制定優惠政策,比如60歲至65歲5折優惠,同時,尖峰時間段適當收取費用。朱江說,這有利於利用價格槓桿調節交通流量,合理利用有限的交通資源。對此,謝建平表示,票價優惠政策參考借鑑其他城市的經驗,之前也考慮過高峰期對老年人收取費用,「但有人提出了反對意見,所以一直沒有實施。」
焦點二
大學生能否納入票價優惠範圍
消費者代表、長沙民政學院大二學生楊西煒說,現行優惠政策中包括中小學生、職高和中專在校學生,唯獨沒有大學生。「我們都是學生,是無經濟收入群體。」楊西煒說,地鐵1、2號線和在建的地鐵3、4、5號線中,有4個站點是以大學命名的,所有站點2公裡輻射範圍內的大學有10餘所。與楊西煒持同樣觀點的還有長沙市人大代表龍鳳舞。對此,謝建平回應稱,除了鐵路優惠外,現在沒有其他城市的地鐵對大學生實行優惠。
根據聽證方案,每位成年人可免費帶1名身高不足1.3米的兒童乘車。中小學生憑有效證件辦理學生票,可享受5折優惠。來自政府工作部門的代表李士梗認為,成年人攜帶的兒童不要按照身高來規定,可以按照年齡,建議作適當修改。李士梗稱,現在不少家庭經濟條件不錯,存在小孩子還沒讀小學,身高卻超過1.3米的現象。按照聽證方案中的優惠政策,「有可能讀小學前買全票,讀小學後買半票」。
謝建平對此表示:「身高1.3米以上的,一般都是小學生了」。
焦點三
能否增加周票、月票、年票等
目前,長沙地鐵能購買一日票、三日票,在此期間不限次數和裡程乘坐。但在聽證會現場,部分聽證代表認為這還不夠,應適當增加票價票制種類。
專家學者代表、中南大學交通運輸工程學院副院長陳維亞認為,目前計價方式是採用同網同價和裡程計價的單一計價方式,從政府公共公交優先和綠色低碳出行的角度來說,未來可以考慮採取綜合的票制票價,比如增加旅遊七日票等票價方式,符合先進城市發展的交通方式。
陳維亞說,在一個城市中具有地鐵、輕軌、公交、出租等多種模式的公共運輸,在這樣的一個區域環境裡,多種模式的公交方式具有競合關係。未來可以考慮更多地加強多種模式公共運輸的協調發展定價機制。
於柯也表示:「希望推出更多形式的票卡,在現有的一日票、三日票的基礎上推出周票、月票和年票等。」
焦點四
建議實行「換乘優惠票價」
公交企業代表張建在聽證會上表示,地鐵對公交行業的運營收入分攤比例達到了24%至28%。如何發揮公交與地鐵的資源利用關係,優勢互補,他提出了兩個建議。一個是在票價上增補「換乘優惠票價」,或是形成地鐵與公交交叉式的互補方式,這樣能通過換乘的優勢吸引更多乘客選擇地鐵和公交。
地鐵為老百姓提供了舒適、安全、快捷的出行條件,而長沙這幾年公交車輛的優化和配置覆蓋率達到90%以上,也投放了大量的電動車。如果能夠實行「換乘優惠票價」,這將能吸引更多的人選擇公共運輸出行,打造立體公共運輸出行系統。
張建還建議,地鐵的出站口能否考慮與公交站點結合,這樣可以有效解決地鐵人流,也可以分散地面人流。從地鐵口出來乘坐公交車,公交車站點的乘坐環境也有待優化。如果解決好這個問題,可以更有效地發揮公交和地鐵的資源。