• 作者 尤歆飛 • 2012年09月28日17:40 • IT時報
3億元能否承載13億人「之重」
鐵路網絡售票系統再度引來公眾唾沫。「逢節必癱」、「登華山易登12306難」的抱怨聲還沒過去，又曝出3億中標價事件，質疑聲不絕於耳。北京律師董正偉、大學生黃煥婷等人先後向鐵道部發出申請，要求公開招標過程，鐵道部再一次迎上了風口浪尖。3億元建設一個承載13億人口的火車票系統到底貴不貴？各路專家說法不一，但能否有透明公開的機制卻是真正的關鍵。
售票系統多複雜？
日前，鐵道部「新一代客票系統一期工程項目」結果公布，太極股份拿到1.99億中標合同，負責軟硬體設備集成、機房強弱電布線系統和監控系統；同方股份拿到1.3億中標合同，主要負責軟體開發。一期項目總價約為3.29億元。
用3億多元進行客票系統升級，而且只是一期工程，這樣的花費究竟多不多？有媒體稱，該項目只需3000萬元就能搞定。但在一些技術專家看來，鐵路售票系統遠比想像中複雜。
「12306網站的崩潰不算太丟人。」曾任51技術副總裁、百度系統部技術總監的邵輝分析道，在線訂票系統的業務邏輯比較簡單，難就難在數量級上，而且往往是瞬時流量大爆發。以春運為例，假設3天內訂出1.2億張票，每天4000萬張，網上訂購可能在2000萬張，每秒約為230張。這個處理量不會帶來問題，但訂票網站是在某個特定時刻(譬如早上7時)統一發票，在電腦前的數十萬用戶同時下單，那麼至少需要上千臺伺服器的集群才能完成。「車站窗口、代售點和電話售票之所以不會產生這樣的峰值，因為這些渠道有人工受理，效率較低，低到用戶需要排幾個小時的隊來等候，把峰值給抹平了。」
邵輝說，另一個複雜因素在於，電商網站往往是點對點交易下單。但鐵路售票系統涉及到全國所有火車票信息的匯總。它會有一個核心資料庫，保存最權威的票務數據。網絡訂票系統、電話訂票系統和全國所有的代售點都和這個資料庫對接，以提交訂單記錄、獲取準確的車票餘量，並交織著各種退票、改籤等信息。這個也會造成不計其數的連結，每秒處理量非常龐大。
3億元貴不貴？
有人將購票網站和電商網站相比，認為電商網站流量也很大，但是宕機事件較少。飛象網CEO項立剛說，相對於鐵路售票網站一分鐘內數十萬的預訂和支付量，淘寶、京東、蘇寧易購等電商網站的峰值顯得「小巫見大巫」。淘寶商城去年光棍節促銷峰值，一分鐘內的付款筆數為5.5萬筆；蘇寧易購前一陣打價格戰，由於流量衝擊，網站瞬間癱瘓。「淘寶一年大約花20億投入系統建設、維護。銀行、電信運營商的系統建設，也要上百億。以目前鐵路購票系統的網絡架構來看，解決訪問量過大的問題，最簡單的方法是在訪問量大的地區增設伺服器，如果採用IBM等高端伺服器，一臺就是數十萬，從全國範圍來看，設備費就是一筆天文數字。」
網絡世界執行社長兼總編、網界網CEO張群英告訴《IT時報》記者，3億的投資不是人們所想的12306網站建設，而是一個大規模的系統建設，包括網絡、伺服器、存儲、基礎軟體、管理軟體等等。記者從太極計算機股份有限公司了解到，目前剛剛完成中標，項目還沒有正式啟動，具體情況還不方便透露。
透明度是關鍵
目前來自公眾的鋪天蓋地的吐槽，或許3億元價格還不是真正的導火索，源頭在於招標流程的不透明、不公開。由於此前曾經曝出1850萬元「天價宣傳片」事件，讓這次的售票系統升級事件更加撲朔迷離。
同濟大學軌道交通研究院教授孫章對記者說，不管是3億也好，3000萬也好，如果是合法合規、公開透明的招標流程，公眾的質疑聲不會這麼大。「這件事說明鐵道部這次招標的透明度還不夠，如果社會上有企業認為3億元高了，他們也有自己的方案，是不是可以參與競標？IBM、思科等企業有沒有參與競標，他們為什麼沒有選上？公開這些信息，可以解除民眾的疑慮。」
律師董正偉在提交給鐵道部的申請中表示，希望了解招投標過程的全部信息，包括招投標信息發布範圍、多少企業參與、參與投標企業的資質條件、各參與企業的投標方案、評標過程、中標情況、網站設計、建設運營總造價、網站交付使用驗收標準等。他告訴記《IT時報》記者，從這些信息上，可以初步判斷招投標過程是否公開透明，也能知道網站的投資是否最優化，便於公眾對資金使用展開監督。