XX鎮2020年工作總結及2021年工作計劃
區政府辦：
按照工作要求和安排，現將XX鎮2020年工作總結及2021年工作計劃匯報如下：
一、2020年工作總結
過去一年，面對突如其來的疫情，我們在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，牢牢把握高質量發展根本要求，堅持區委「11311」發展思路和區委四屆九次全會「五個堅持」「六個穩」「七個精準」總要求，找準定位融入全區「1+5」產業體系，積極探索鄉村振興新思路，緊緊圍繞全面建成小康的奮鬥目標，銳意進取，埋頭實幹，全鎮經濟社會發展實現穩中有進，較好地實現了各項任務目標。
精準施策決勝脫貧攻堅。認真貫徹落實上級政策部署，圍繞「兩不愁、三保障」的要求，不落一戶，不漏一人落實工作，經過多年多的努力，全鎮建檔立卡貧困人口3649戶12854人100%實現脫貧，15個貧困村摘帽。順利通過貧困縣退出國家抽查、2020年國家脫貧攻堅普查、中央、省、市脫貧攻堅成效考核，在幾次檢查中均取得了零漏評、零錯退、零佐證、零信訪「四零」的成績。脫貧攻堅以來，XX鎮累計實施農村危房改造6134套，投入資金8861.57萬元。實施易地扶貧搬遷547戶，投入資金9986.05萬元，全面消除了危房情況。圍繞戶均就業一人的目標，XX鎮著力對接市場需求和農民意願，推進勞動力走出農村，全鎮2020年共有技能培訓202人，引導性培訓840人；全鎮轉移就業11304人，新增轉移就業642人，鄉村扶貧特崗98人，鄉村公共服務崗位500人，公益性崗位5人，護林員165人。2020年疫情影響之後，XX鎮著力開展點對點返崗和送崗行動，截止9月30日，全鎮共返崗10218人，返崗率達92.77%。同時，充分利用外出務工人員服務聯絡站、就業扶貧隊員、農村勞務經紀人三支專業隊伍，實施「戶均培訓1人、戶均轉移就業1人、戶有1名技能勞動者」工作計劃。
（二）項目建設持續突破。一年來，我們致力於夯實基礎，發展承載能力進一步增強。著力狠抓打基礎、管當前、利長遠的工作推進和完成了一批基礎性工作和基礎設施建設，為全鎮經濟社會持續發展奠定了新基礎。項目建設成效可觀。2020年截至目前我鎮已立項項目共計4個，其中在建項目4個（即XX冷水性特種魚產業化開發建設項目，總投資金額1851.5萬元，預計2021年2月完工；福珍養殖場生豬養殖項目，總投資金額688.01萬元，預計2020年12月完工；昆明東旺養殖專業合作社生豬養殖項目，總投資金額795萬元，預計2020年12月完工；馬鈴薯產業化發展建設項目，總投資金額1095萬元，預計2020年12月完工）。重點建設項目投資力度大，XX鎮旅遊景區建設項目1-10月完成建設投資33533萬元，其中景區錦繡園滑道車及觀景臺項目投資2000萬元、引水工程項目投資2100萬元、旅遊環線項目投資1800餘萬元。加大基礎設施資金投入力度，保障群眾生產生活基本要求，改善因基礎設施落後影響村經濟產業發展、阻斷與外界聯動聯通機會的現狀，通過基礎設施改善提升群眾生產和生活水平，全鎮15個村116個村民小組2019年危房改造全部完工；農村供水保證率達100%，農村自來水普及率達100%；動力電通電完成率100%，行政村光網和無線通信信號均已覆蓋，光網和無線通信信號覆蓋率100%；已設立固定的電子商務物流點，開通雙向流通的物流渠道；自然村通村道路硬化率已達98%，（區交運局2020年下達XX鎮通自然村公路硬化預計劃13公裡，由區交運局進行招投標統一實施），行政村客車通車率已達80%。
（三）鄉村振興提質增效。產業健康壯大發展，一是推進資源進入農村，不斷提高農村生產組織化程度。15個貧困村成立了村集體合作社與農戶籤訂產業發展合作協議。二是不斷提高規模經營，15個貧困村已流轉土地1229.73畝，重點發展花椒、刺腦包等種植項目。三是全面建立利益聯結機制，推進農產品走出農村，每個貧困村確定了1個以上主導產業，1個以上輔助產業。15個貧困村建檔立卡戶全部與村集體合作社籤訂為期3年以上的入股分紅協議，每年可享受不低於300元的分紅。加大農業生產發展及撂荒復墾復耕，擴大糧食播種面積，推動養殖業發展，擴大養殖規模，提高畜禽出欄量。2020年XX鎮預計出欄生豬出欄2.4萬頭，截止10月底，XX鎮生豬存欄1.72萬頭，出欄肥豬0.92萬餘頭。2019年XX鎮糧食播種面積32077.6畝，糧食產量5178.3噸，蔬菜播種面積8454畝，花卉園藝面積250畝，水果在園面積1576.5畝，中藥材種植面積3992畝。綠色食品和「三品一標」工作積極配合區級部門完成。2020年在保證原產量的同時，積極推進農旅結合的小雜糧示範推廣項目，配合區級部門完成綠色食品和「三品一標」農產品工作以及高標準農田建設工作，抓好國家新增千億斤糧食生產能力規劃、田間工程建設項目申報及建設，大力發展高原特色農產品種養殖業，積極爭取項目、資金支持村集體經濟發展，打造具有XX鎮特色亮點的農特產品品牌，讓農村經濟發展有活力。
（四）疫情防控成效斐然。年初，新型冠狀病毒肺炎在湖北武漢全面爆發波及全國，我鎮嚴格按照「外防輸入、內防反彈」和區新冠肺炎防控指揮部要求，XX鎮黨委、政府緊急動員，廣泛發動，第一時間成立由黨委書記、鎮長掛帥，各線主要領導組成的疫情防控指揮部，建立鎮、村、組「三級包保」責任制和「網格長」負責制，抽調精幹力量，共設置123個網格。為打贏這場防治新冠肺炎的戰役奠定了堅實的組織基礎。多次召開應急指揮部調度部署會，精心部署各項防控工作，不斷完善各項防控措施；真督實查開展防疫督查工作，嚴格落實各項防疫指令，及時通報新冠肺炎防疫工作督查情況。全鎮幹部職工全體投入疫情防控戰，千方百計保群眾基本生產生活。嚴格落實全面復工復產復學要求，紮實做好疫情防控的基礎工作，尤其是重點地區返鄉及境外回來人員的及時排查和上報隔離工作。自疫情爆發以來，我鎮無一例感染和疑似病例，有效保障全鎮經濟社會有序發展。
（五）堅持社會治理提升生活品質。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，XX鎮強化領導，壓實責任。成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關幹部為成員的「掃黑除惡」工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責「掃黑除惡」日常工作及部門協調；各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。每月XX鎮召開掃黑除惡鬥爭會議，組織幹部職工參會學習相關知識。通過法宣在線、學習強國、雲嶺先鋒等在線平臺進行學習教育。組織全鎮領導幹部集體學習掃黑除惡相關知識。全鎮幹部職工在做好日常工作外，結合行業職責，堅持做好掃黑除惡專項鬥爭線索摸排工作，按時上報《涉黑涉惡違法犯罪線索摸排登記報表》。各站所結合站所職能對各自領域進行摸排檢查，突出體現了掃黑除惡專項鬥爭不間斷。完善文體服務體系，加強宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳標語、橫幅、村喇叭、微信群等深入廣泛宣傳，全力做好「掃黑除惡」宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。向全鎮每戶群眾發放了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關於依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》、《掃黑除惡相關知識》、《東川區關於依法處置新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間十種違規違法行為的通告》、《關於督促涉黑涉惡在逃人員投案自首的通告》等一系列掃黑除惡相關宣傳資料共16000餘份，在全鎮主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅15幅，設置LED宣傳屏一個，對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱，公開舉報電話，暢通了信息渠道。各村通過廣播反覆播放關於掃黑除惡的相關知識，讓掃黑除惡深入人心。加強社會治理，由班子成員牽頭，組織派出所人員駐村幹部、網格員等相關負責幹部對所駐村、分管領域、重點群體開展「問題」和「苗頭」的雙重梳理和摸排，做到心中有數、目標清晰，切實為社會大局穩定「保駕護航」。同時各部門通力合作，針對目前存在的景區亂收費的現象，定期舉行抽查，確保問題得到徹底根治。截至目前，我鎮共排查矛盾糾紛106起，各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強，信訪渠道進一步拓寬，依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規範，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉。安全生產形勢穩定。在全鎮範圍內開展安全生產宣傳活動，與15個村委會籤訂了農機安全生產責任書及道路交通安全責任書。組織大型宣傳活動4次，開展安全及環保培訓各2次，參與人次達到900餘人次。發放宣傳冊3500餘份，環保袋製品4000餘個，宣傳紙杯20000個，宣傳抽紙5000餘盒，張貼宣傳標語 200條、懸掛橫幅 180 條。今年截至目前對3家煙花爆竹經營戶開展8次安全生產大檢查，發放宣傳畫240張。
（六）民生福祉明顯改善。一年來，我們致力於改善民生，人民幸福指數進一步提高。堅持把改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，深入貫徹落實各項脫貧攻堅工作部署，以實幹的精神和務實的作風，團結帶領全鎮幹部群眾，銳意進取，埋頭苦幹，不斷強化意識、明確責任、完善機制，從扶貧幫困、社會治理方面入手，一件事接著一件事幹，切實保障廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。健康扶貧全到位，建檔立卡貧困人口醫保參保率達到100%。家庭醫生籤約、慢性病籤約隨訪服務覆蓋率已達100%。村級15個衛生室全部達標，將繼續加大大病患者醫療救助，降低大病患者負擔。提升家庭醫生籤約服務質量；加強村級衛生室建設，豐富藥品配備品種、提升醫技服務水平。教育扶貧無遺漏，全力推進XX鎮中、小學義務教育均衡發展，對全鎮建檔立卡貧困戶學生，按照就讀學段，實施精準資助政策。2019年對大中專教育脫貧共補助334人，合計發放金額186.12萬元；雨露計劃補助147人，合計補助金22.05萬元；幼兒園補助114人，合計補助金額21.2萬元。建立控輟保學工作閉環管理機制，確保適齡學生義務教育階段失學輟學全面清零、動態清零。我鎮在拉網摸排、結對幫扶、貧困退出等工作上下足苦功、攻堅克難，全鎮幹群及各行業部門團結一心，順利通過了省檢、國檢的驗收評估。公共服務持續優化。教育事業加快發展。基本公共衛生服務不斷完善；人口計生優質服務各項指標全面完成。電視事業發展勢頭良好。有線電視光纜網絡實現村組全覆蓋。鄉風文明牢固樹立。繼續加大鄉風文明宣傳力度，利用微信、村村響引導教育，播出社會主義核心價值觀、移風易俗、殯葬改革等方面的宣傳廣播。織密社會保障兜底網，全面保障好城鄉低保對象、重點優撫對象、孤兒、特困供養人員等各個群體的基本生活，逐步提高保障水平。目前XX鎮有農村低保4159人，城市低保149人，民政辦每月都按照低保標準對申請低保人員進行審核，符合一人納入一人，做到應納盡納，應保盡保。
（七）自身建設更加規範。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為政府首要政治任務，深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。調整完善鄉村公共服務清單，為民服務更加便捷優化。自覺接受人大、政協和社會監督，區人大代表議案建議、區政協委員提案辦結率100%。嚴格執行中央八項規定精神，集中整治形式主義、官僚主義，紮實開展「以案示警、以案為戒、以案促改」警示教育。圓滿完成第四次全國經濟普查。順利完成徵兵任務。婦女、兒童、青少年、老年人、民族宗教、地震、科普、保密、檔案、地方志、工會、紅十字、關心下一代等工作獲得新發展。
二、存在的問題
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作與上級的要求、群眾的願望還有不小差距，主要表現在以下幾個方面：一是村級集體經濟發展依然基礎薄弱；二是基層治理體系機制還有待完善加強；三是幹部隊伍建設還不夠優化；四是各類產品商品化率、品牌化率不高，市場競爭力不強，三產融合發展的內生動力沒有被完全激發。這些都需要我們在在今後的工作中加倍努力，逐個攻堅，切實解決的。
三、2021年工作計劃
當前宏觀發展形勢嚴峻複雜，各種風險挑戰並存，特別是受疫情防控影響，經濟下行壓力持續加大，是對我們鄉村幹部和廣大群眾的一次大考，必須採取超常規措施，盡全力去拼，才能闖出一條新路，實現疫情防控和經濟社會發展兩戰雙贏。當前全鎮上下要統一思想和行動，越是疫情影響、越是日子難過，越要發揚「搶」的精神，搶回XX發展機會，越要落實「拼」的姿態，拼出XX美好未來。
（一）2021年是XX集體經濟發力年。我們將集中精力推動產業結構調整，繼續圍繞經濟發展這個中心，做好經濟發展文章，實現我鎮經濟穩定發展。一是加快農業特色小鎮建設，大力發展特色種養殖共養，擴大特色農業產業化、規模化；二是大力扶持生態農業龍頭企業發展，不斷提高其輻射和帶動力，讓生態農業成為農民增收致富奔小康的重要途徑；三是著力打造綠色品牌。在做好生態農業產業開發和綜合利用的同時，努力開發更多的生態食品、無公害食品和綠色食品項目，積極整合特色資源，力爭做大做強做優現有品牌；四是充分利用各種手段，加大對特色農產品的宣傳推薦力度，提高品牌知名度，提升產品的市場聲譽。五是幫助15個村積極爭取整合中央、省、市、區農林水發展項目扶持政策和資金。大力發展「網際網路+農業」，推進農民觸「網」，繼續打造高效的農村物流平臺，持續壯大村集體經濟發展，打造更多村集體經濟發展明星品牌。我們有信心也有能力和全鎮幹部群眾一道發展好村集體經濟，這一仗我們將全力以赴，戰之必勝。
（二）2021年是XX重大項目發展年。我們將全力實施好景區旅遊設施建設、產業發展等項目，這些項目都將成為XX加速發展、鄉村振興的強大推力。大力謀劃爭取一般債、非標債、中央預算內資金項目等更多落地XX，重點補齊公共衛生和鄉村治理體系短板。這些從根本上改變XX面貌的大項目、好項目迫切需要XX廣大人民群眾傾心支持，我相信有你們的參與配合，我們XX必將在2021年實現大發展大突破大變化。
（三）2021年是XX社會治理完善年。我們將圍繞黨建引領基層治理主線，縱深推進掃黑除惡，做實做細重大風險防範，健全完善鎮村組三級綜合治理隊伍建設、責任清單和制度保障，建立「村黨組織領導、網格長管理、聯防長負責、居民戶參與」的基層治理制度體系。始終堅持「保平安、促發展」的理念，深入推進綜治工作建設，及時了解群眾訴求，努力調解群眾矛盾糾紛，為民解決急事難事，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，不斷提升群眾安全感。加強欠薪源頭治理，構建和諧勞動關係。大力開展矛盾糾紛排查化解，積極穩妥處置信訪苗頭隱患，紮實推進工作常態化實效化，確保社會大局平穩有序。狠抓安全生產，深入開展安全生產專項治理活動，加大對重點行業、重點企業、重點環節的監督檢查，及時發現排除事故隱患，堅決避免特重大安全事故發生。堅持開展安全環保檢查工作，對問題企業要求停產整頓，及時排除安全生產隱患，確保不發生各類安全生產事故和汙染事件，全面打造黨建引領、部門協同、社會參與、創新推動的社會大治理格局，逐步實現治理更高效、群眾更滿意、鄉村更和諧的目標。
（四）2021年是XX民生服務強化年。我們將繼續嚴格抓好11類重點人員管理服務工作，重點加強老、少、病、殘、孤等困難群體救助，落實好最低生活保障、特困人員供養、城鄉低保等政策，做細做實做強民生服務保障工作，在全面建成小康社會徵程中，XX鎮不會落下任何一個困難群眾，確保淳樸的XX人民在XX大地上過得更好更幸福。不斷改善農業基礎設施建設，夯實農業發展基礎，加大農業產業結構調整，以現代化經營為導向，幫助農民增產增收。加快落實覆蓋城鄉居民的社會保障體系，讓困難群眾求助有門、受助及時。促進人口計生工作由重管理向強服務轉型，積極落實計劃生育各項優惠政策，倡導健康生活方式。充分發揮六門閘生態漁村等旅遊景點的作用，著力發展鄉村特色民宿等旅遊配套設施建設，打造和諧幸福XX。
（五）2021年是XX生態建設提升年。我們將深入踐行「綠水青山就是金山銀山」理念，大力加強生態環保建設，做美麗鄉村建設文章，全域推進示範鎮建設。堅持鎮抓統籌指導、村實施的工作機制，以創建省級示範鎮為引領，著力打造一批因地制宜、特色鮮明的示範村，以點帶面推動鎮「美麗鄉村」建設全域推進工作。按照「全面推進、量力而行、動態管理、爭創特色」的要求，採取全域覆蓋、分類建設、點面結合、以建促創的策略，根據各村自然條件、資源稟賦，注重因地制宜、因勢利導、因村施策，體現地域特色；注重農村文化傳承，豐富全域旅遊文化內涵；注重資源節約、環境友好，形成模式多樣、特色鮮明的美麗鄉村建設格局。
（六）2021年是XX管理規範年。我們將下猛藥、出重拳抓工作作風、抓紀律規矩、抓工作落實。繼續提升全鎮幹部職工的服務意識，提高各部門的業務辦理水平，繼續把作風建設擺在十分突出的位置，持續推進工作作風和機關效能集中整治，著力加強鎮村幹部的管理、監督、考核「三大體系」建設，提高為民服務能力，著力打造一支親民、為民、富民的幹部隊伍。全面加強制度建設，進一步完善幹部管理、財務報銷、值班值守、請示報告、請銷假等制度。推進節約型機關建設。突出做好過程管理和考核管理，解決「庸懶散滑貪」、管好「人財物」、杜絕「兩張皮」，系統分批徹底解決黨員幹部思想、工作、行為方面的問題，抓出模範規範的政治機關，更好的強落實、促發展、保民生。
（七）2021年是XX幹部能力建設年。我們將緊扣帶頭人隊伍、年輕幹部隊伍和後備幹部隊伍三大隊伍建設，把機關幹部、年輕幹部派到村組一線、重點項目建設一線，切實增強幹部本領能力。加強換屆選舉監督指導工作，把那些有熱情、有能力、善服務的村組幹部選上來，著力打通服務群眾「最後一公裡」。推動鎮村組幹部外出學習考察，不斷拓展視野，增強發展能力，持續打造忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。