一場延續10年的行政複議案件，被這個省檢的副檢察長化解了

黑龍江省檢察院黨組副書記

常務副檢察長步延勝

在大慶實質性化解一起行政爭議案件

「檢察院的介入打開了我的心結，步檢和姜檢的關懷讓我感受到了司法的溫度。都這麼大歲數了，老頭子我說話一定算話，這次領取補償款後，再也不上訪了，我現在向省檢察院撤回我提出的監督申請……」

榮寶才（化名）老人現年70多歲，他和行政機關之間的行政爭議是由拆遷安置補償問題引發的，事發伊始至今已經22年，訴訟過程也近10年。在省檢察院、大慶市檢察院的監督介入下，2020年8月27日上午，榮寶才老人終於和政府達成行政爭議和解協議，並在協議籤訂儀式上鄭重做出息訴罷訪承諾。

榮寶才和行政機關發生糾紛的案件經過一審和二審發回重審，再經過一審、二審和再審，榮寶才已經先後3次領取了行政機關的補償款，但是始終對補償結果不滿意，最後來到黑龍江省檢察院申請行政檢察監督。

審查案件後，省檢察院認為，儘管行政機關向榮寶才給付了數額不小的補償，已經做出了不少努力，但是，榮寶才的訴請確有合理之處，也應當得到救濟。基於對案件是非的基本判斷，出於通過行政檢察工作切實增強人民群眾的獲得感，維護社會和諧穩定的目的，省檢察院決定開展對該案的爭議化解工作。

為此，省、市兩級檢察院多次與榮寶才和行政機關雙向溝通。省檢察院黨組副書記、常務副檢察長步延勝帶領省院辦案組成員劉長徵、吳立英兩次專門到大慶與榮寶才面對面談心，了解訴求，化解心結；步延勝副檢察長和大慶市院姜廉檢察長又分別與行政機關商談，了解案件形成的具體經過和行政機關的顧慮。在充分了解當事雙方所思、所想、所慮基礎上，積極協調解決矛盾化解的難題，最終促使雙方達成了和解意願。

在籤訂和解協議之前，步延勝副檢察長帶領省院辦案組又專門找到榮寶才談心，了解其內心是否確實已經諒解了行政機關。榮寶才真誠表示：「我現在歲數也大了，老母親還在，兒孫滿堂，檢察院為了解決我的問題，付出了這麼大的艱辛和努力，我非常感動！同時，通過檢察院這幾次跟我談心，我才了解到，行政機關也有自己的難處和苦處，為了百姓的利益他們也付出了很多，我發自內心地理解了他們，我應該把精力放到以後好好過日子安享晚年上去，我不想再告了。」

本次和解協議籤訂儀式由步延勝副檢察長主持，大慶市政府副市長陳興平出席籤訂儀式。在大慶市檢察院黨組書記、檢察長姜廉、省市兩級檢察院辦案檢察官、部分市人大代表、人民監督員、律師代表、市人大及市信訪局工作人員的見證下，該案行政爭議雙方當事人籤訂了和解協議。

在和解協議籤訂之後，步延勝副檢察長進行了總結。他強調，檢察機關開展行政爭議實質性化解工作，要落實以人民為中心的政治要求，解難題辦實事，解民憂舒民困；要堅持法治思維和法治方式，保障國家法律的統一正確實施；要堅持依法治理和源頭治理，從源頭上促進依法行政。

「除了著眼於案件和爭議本身，還應當全面回應社會治理的當代要求，推動依法妥善處理，將推動行政爭議化解與加強和創新基層社會治理結合起來，為實現國家治理體系和治理能力現代化貢獻行政檢察的智慧和力量。」步延勝副檢察長對大慶市檢察院提出了這樣的要求。

「大慶市院將以本案辦理為契機，繼續認真貫徹落實省院部署，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，紮實推進專項活動深入開展；同時要堅持精準化導向，加強精細化審查，強化調查核實和智慧藉助，切實提高辦案質效。」大慶市院姜廉檢察長表示。

「我是第一次參加化解行政爭議和解協議籤訂儀式，通過參加這個儀式，我感覺到，有時候行政機關和老百姓之間發生糾紛，不是雙方不講理，而是溝通不充分，互相缺信任感，但是不管怎樣，有了糾紛長期得不到化解，不符合法治的應有之義。檢察機關通過依法履職，為人民群眾和行政機關搭建起一道了解和理解的橋梁，既使當事人的合理訴求得到重視和滿足，也使行政機關能夠更好地運用職權為人民服務，這體現了法治的進步。期望檢察機關繼續和地方政府一道，為有力維護人民群眾的合法權益而不斷努力，同時促進行政機關依法行政。」一位人民監督員在儀式後說。