「在半徑不超過200公裡的範圍內分布著5個機場——珠海機場、深圳機場、廣州機場、香港機場和澳門機場,如此密集,必然會造成各機場間相互競爭與客貨源分流的問題。」澳門民航學會理事長劉蘇寧對記者說:「澳門國際機場如何立足發展,考驗經營者的智慧。」
澳門國際機場專營股份有限公司(CAM)是澳門機場的業主和管理主體。早在1989年1月18日機場專營公司成立,澳門政府即以特許協議的方式,授權該公司建設和運營澳門機場,授權期限為25年,在2001年,這一期限被延長至50年。
澳門機場專營公司董事局主席鄧軍博士總結說,澳門機場的經營模式中,專營與機場管理的委託、專營與分專營,可以說是極具澳門特色的。
1994年9月12日,澳門機場管理公司(ADA)與機場專營公司籤署了合約,根據這個合約,澳門機場專營公司將管理經營權授予澳門機場管理公司。經營權和所有者分開的模式,當時被經濟學家認為是一個創舉和突破。
在解釋CAM與ADA的關係時,機場專營公司董事局主席高級助理崔光打了個比方。他說:CAM與ADA的關係,類似於同一公司的董事會與經營班子。「ADA公司就是CAM聘請的『管家』。這種經營模式,是澳門特色,當時的澳葡政府和機場專營公司對機場經營管理業務不熟悉,澳門本地也缺乏民航管理人才。ADA的引入使得澳門空港的管理從一開始就達到了國際水平。」
在澳門機場的運營管理體制下,還存在「專營」與「分專營」的區分。澳門機場專營公司通過與政府籤訂協議的方式取得機場建設和運營管理的專營資格,然後再通過分專營協議的方式,將機場內不同的經營和服務項目授予其他專營商經營。
為什麼採取這種經營模式?先來看看各分專營公司的「履歷表」和「自我介紹」。
安全與便捷是旅客評價機場的重要指標。這一點,對於面積不大的澳門機場來講更是如此。赫明,澳門保安有限公司署理總經理,他在接受記者採訪時介紹說,澳門機場保安公司僱有員工475名,自1995年11月3日起,全天24小時不停運作為機場提供航空保安服務。「即便是國家元首來訪,我們也不需要特別地加強保安,因為機場每天的安保已經是最高標準。為了方便旅客,我們推出延伸服務,開通氹仔臨時碼頭往返機場的直通快線班車,還實現了『海天聯運』,遊客在碼頭就可以辦理登機和行李託運。」
配餐由澳門航空食品供應股份有限公司專營。總經理是法國人,見到記者,卻用非常地道的普通話問候:「很高興見到你,我是馬文森。」馬文森在描述公司的工作時,有著法國人特有的浪漫。他這樣說:「我們在澳門機場每天服務32個航班,就好像每天跟客戶有32次約會,我們有信心讓每一次會面都愉快甜蜜。」 馬文森的信心並不是憑空而生,澳門航空食品供應股份有限公司於1995年由法國SERVAIR GROUP、新加坡SATS CATERING等多家合資組成。SERVAIR是世界第三大航空食品公司,SERVAIR和SATS皆擁有超過25年的航空食品供應專業經驗,其經營飲食商店遍布全球。
機場地面服務由英國明捷公司專營,該公司在世界範圍內為190多個機場提供同類服務。航油由南光石油化工有限公司專營,該公司是澳門最大的石油產品供應商之一……
鄧軍表示,機場管理的委託以及分專營的出發點是相同的——在不同領域的經營管理活動中,堅持每個主體「只做自己最在行的事」的原則,為的是最專和最好。
澳門機場的經營模式已讓機場品嘗到了香甜的果實。2005年,澳門國際機場獲評「2004年度亞太區最佳機場」;2010年澳門國際機場第四次獲得亞洲最具潛質貨運機場獎……與此同時,機場的發展帶動了澳門旅遊業和對外貿易的發展,也為澳門人提供了越來越多的就業機會。(李煒娜)