第一章 概述
一.1 項目背景
1.2015年天津市濱海新區貨櫃碼頭發生爆炸事故
2015年8月12日晚23時30分，天津濱海新區第五大街與躍進路交叉口的一處貨櫃碼頭發生爆炸，數十公釐外都有震感。造成44人死亡，400餘人受傷，經濟損失
2.2014年江蘇省蘇州崑山市中榮金屬製品有限公司特別重大爆炸事故
2014年8月2日7時34分，位於江蘇省蘇州市崑山市崑山經濟技術開發區的崑山中榮金屬製品有限公司，拋光二車間發生特別重大鋁粉塵爆炸事故。原因是事故車間除塵系統較長時間未按規定清理等。造成146人死亡，直接經濟損失3.51億元。
3.2013年青島輸油管爆炸事件
2013年11月22日凌晨3點，位於青島市黃島區秦皇島路與齋堂島路交匯處，中石化輸油儲運公司濰坊分公司輸油管線破裂。事故共造成62人遇難，136人受傷，直接經濟損失7.5億元。
事件 | 時間 | 人員傷亡及損失 | 事故原因 | 性質 | 問責 | |||
1 | 雲南迪慶州香格裡拉縣獨克宗古城重大火災事故 | 2014年1月11日 | 造成燒損、拆除房屋面積59980.66平方米，燒損(含拆除)房屋直接損失8983.93萬元。 | 取暖器使用不當 | 責任事故 |
| ||
2 | 浙江台州大東鞋業有限公司司重大火災事故 | 2014年1月14日 | 16人死亡，5人受傷 | 電氣線路故障 | 重大責任事故 |
| ||
3 | 晉濟高速公路山西晉城段巖後隧道特別重大道路交通危化品燃爆事故 | 2014年3月1日 | 40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀，直接經濟損失8197萬元。 | 兩車追尾造成前車甲醇洩漏，後車發生電氣短路，引燃周圍可燃物和洩漏的甲醇。 | 生產安全責任事故 |
| ||
4 | 吉林省吉林市重大車輛燃燒事故調查報告 | 2014年3月5日 | 10人死亡，17人受傷，直接經濟損失1134.86萬元。 | 更換的報廢貨車發動機總成燃油管及密封墊片老化，導致燃油滲漏等。 | 重大生產安全責任事故 |
| ||
5 | 四川省南充市儀隴縣重大道路交通事故 | 2014年3月6日 | 11人死亡，直接經濟損失480萬元。 | 車輛轉向橫拉杆體右側與調整螺杆分離脫落等導致車輛墜湖 | 生產安全責任事故 |
| ||
6 | 廣東省揭陽普寧市重大火災事故 | 2014年3月26日 | 12人死亡，5人受傷，過火面積208平方米，直接經濟損失390.93萬元 | 鄭某某用其父親鄭曉生抽菸留下的打火機玩火，引燃一樓樓梯口南側堆放的海綿內衣罩杯半成品堆垛所致。 | 責任事故 |
| ||
7 | 雲南曲靖市麒麟區黎明實業有限公司下海子煤礦重大水害事故 | 2014年4月7日 | 21人死亡，1 人下落不明，直接經濟損失 6689 萬元。 | 礦非法越界開採等 | 責任事故 |
| ||
8 | 雲南省曲靖市富源縣後所鎮紅土田煤礦重大瓦斯爆炸事故 | 2014年4月21日 | 14人死亡，直接經濟損失 1498 萬元。 | 非法越界組織生產等 | 起責任事故 |
| ||
9 | 湖南省長沙市嶽麓區重大道路交通(校車)事故 | 2014年7月10日 | 11人死亡，直接經濟損失657萬餘元 | 違反安全駕駛操作規範等 | 重大道路交通安全責任事故 |
| ||
10 | 滬昆高速湖南邵陽段特別重大道路交通危化品爆燃事故 | 2014年7月19日 | 58人死亡，直接經濟損失5300餘萬元。 | 貨車所運載乙醇洩漏燃燒所致 | 生產安全責任事故 |
| ||
11 | 江蘇省蘇州崑山市中榮金屬製品有限公司特別重大爆炸事故 | 2014年8月2日 | 146人死亡，直接經濟損失3.51億元。 | 事故車間除塵系統較長時間未按規定清理等 | 生產安全責任事故 |
| ||
12 | 西藏拉薩市尼木縣境內318國道特別重大道路交通事故 | 2014年8月9日 | 44人死亡、11人受傷，直接經濟損失3900餘萬元 | 貨車追尾大客車致使輕型貨車所運載乙醇洩漏燃燒所致 | 生產安全責任事故 |
| ||
13 | 安徽淮南煤礦爆炸事故 | 2014年8月19日 | 27人死亡、1人受傷，直接經濟損失4511.05萬元。 | 事故區域煤層瓦斯含量高，沒有進行瓦斯抽採；採用國家明令淘汰的「以掘代採」的採煤方法；通風能力不足，局部通風機循環風；瓦斯積聚。違章放炮產生的火源。引起瓦斯爆炸。 | 責任事故 |
| ||
14 | 新疆呼圖壁縣白楊溝煤礦瓦斯爆炸 | 2014年12月13日 | 22人死亡 | —— | —— |
| ||
安全監管，人命關天。加強安監部門安全生產監督管理管理，建立數位化遠程監測監控系統，是堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，是實施「關口前移、重心下移」、「科技興安」的具體體現，對政府相關部門做好事前防範，歇止和減少重、特大安全生產事故有著重要的現實意義。
根據《國家安監總局關於安全生產應急管理重點工作安排》，按照黨中央、國務院關於繼續深入開展「安全生產年」活動的總體工作部署，建立起覆蓋轄區的安全生產動態監管信息系統，充分利用現有信息化資源的基礎，配合應急指揮系統的建設，逐步建立反應迅速、指揮靈敏、決策科學、功能完善的重大危險源監控及事故應急信息體系，實現通信互聯互通、信息共享、警報同步聯動，全面提升安全生產監督管理、指揮、決策水平，強化事故救援快速反應能力，為政府領導提供準確及時的應急救援和輔助決策信息，增強安監部門的動態監管能力，提高行政效率，消除各種隱患，預防和減少重特大事故的發生，提高整體安全生產工作水平，提高生產安全，保障人民生命財產安全具有重要意義。
安全生產重大危險源實時監測預警平臺，是實現安全生產由「間斷性檢查」向「連續實時監控」轉變的必要手段。對於重大危險源企業如化學品、石油化工、煤礦、煙花爆竹等企業而言，一些關鍵的數據往往是體現企業安全生產狀態的重要指標，如瓦斯濃度、可燃氣體濃度、實時視頻圖像等等。
在企業端，使用傳感器、攝像機和安全生產實時監測預警主機等設備，形成對企業安全生產管理各環節中，人員、設備、設施、環境等重大危險源安全狀態的全面有效感知。有關企業的實時監測數據和數個月內的視頻數據被存儲在企業端實時監測預警主機內，隨時供企業和安全生產監管部門查詢。其中實時監測理化數據可以存儲數年之久，視頻圖像數據可以存儲數個月之久。視頻圖像中水印疊加了實時數據，不能篡改。此時，實時監測預警主機就是一臺安全生產監管用的「黑匣子」。平時督促企業扮演好安全生產責任主體的職責，發生事故後提供事故當時的數據和視頻圖像供企業和政府監管部門回放當時的狀況，查找事故原因和責任人。
在政府端，將企業的安全生產靜態管理數據、動態實時監測數據、視頻監控數據等上傳至重大危險源監測預警平臺，並將所有實時監測數據和部分視頻圖像存儲在安監局端的數據伺服器中，供監管部門分析企業安全生產狀況和發現安全生產事故隱患使用。對於存在較多安全生產事故隱患的企業，監管部門將可以增加監管強度，督查企業進行安全生產整改。監管部門還可以利用系統內的遠程視頻監控功能實現人不出戶的「網絡巡查」工作，大大減少人員工作壓力和監管成本。由於能夠在重大危險源監管系統中實現重大危險源分級預警處置等功能，政府監管部門並不對企業安全生產進行實時監控，而只是對企業安全生產工作進行監管和分析。
安全生產重大危險源實時監測預警平臺由安全生產實時監測預警主機、企業安全生產監控系統、及政府端重大危險源實時監測預警系統構成。
監管業務包括隱患監管，即利用企業分類分級監管等手段實施隱患排查、隱患自查等，並進行定期的專項督察、專項整治;重大危險源監控中心主要完成對重大危險源實時信息(包括視頻監控信息和危險源參數信息)的集中監測和預警，實現對企業重大危險源管理情況的實時監控，及對異常情況的預警與分析，並可為安全生產行政執法提供基礎信息。
一.2 項目需求
本項目的實施為用戶解決的業務問題：
(1)實現對重大危險源企業的動態、實時監控管理，及時掌握重大危險源的安全狀態的變化，及時自動報警，對不同級別的事故提供對應的應急預案。
(2)通過建設重大危險源監控網絡，實現安監、重大危險源企業兩級實時傳輸視頻圖像和危險源動態數據監控功能要求。
(3)實現危險源企業通過網絡進行數據的實時申報，達到安監快速、有效審核，及時管理的要求，同時系統能自動完成重大危險源的分級評估。
(4) 整合安監系統內部資源、深化業務應用，重點解決了數據質量參差不齊，數據錯誤、數據冗餘等問題。實現省-市-企業三級重大危險源監控平臺的縱向的互聯互通，並逐步完善和實現省-市-區-企業四級平臺的互聯互通，以及逐步實現與應急指揮平臺的對接聯動。
(5)實現兩級數據存儲的要求。企業端應存儲監控數據和視頻圖像，保存一定的周期，不低於7天，監管平臺可隨時調閱。企業基本信息和應急預案等數據集中存儲在監管平臺。
本項目的實施需要考慮到的投資問題：
(1)一部分企業已經建立了視頻監控、危化物監測預警傳感器。這部分用戶，需要考慮到用戶原有的監控、傳感器的投入，把視頻以及傳感數據接入到安監平臺。
(2一部分企業已經建立了視頻監控，但沒有危化物監測用的傳感器，這部分用戶，需要考慮到原有的視頻監控的投入，把視頻聯網以及增建傳感器接入到安監平臺。
(3)一部分企業視頻監控要麼沒建，要麼很早以前建立現在已經實時監控效果和意義了，這部分客戶，視頻監控跟傳感器都屬於新建，直接接入到安監平臺。
(4)每個用戶的企業寬帶情況不一樣，該系統的建立本著達到實時監測監管的目的以及同時最大程度降低用戶投入成本的出發點，儘可能的不要求用戶搭建專網，利用原有的網絡就能實現監測監管的目的，至於沒有網絡的企業，此次一定要根據系統要求組建網絡。
一.3 項目設計依據
1、遵守國家相關法律、法規如下：
n 《中華人民共和國安全生產法》
n 《中華人民共和國行政許可法》
n 《危險化學品安全管理條例》
n 《危險化學品經營許可證管理辦法》
n 《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》等
2、軟體設計執行標準
n 《GB/T 21068 政務信息資源交換體系》
n 《信息分類和編碼的基本原則和方法 (GB/T 7027)》
n 《GB/T 18391.2 信息技術數據元的規範與標準化》
n 《GB/T 19488 電子政務數據元》
n 《GB6442-86企業職工傷亡事故調查分析規則》
n 《危險化學品名錄》(2002版)
n 《劇毒化學品目錄》(2002版)
n 《危險化學品名錄》
n 《劇毒化學品目錄》
n 《易製毒化學品》
n 《重大危險源辨識》(GB18218-2000)
一.4 建設目標
(1)建立統一的重大危險源與重大事故隱患監控管理網絡平臺，實現對轄區內重大危險源與重大事故隱患的實時監測數據和視頻監控進行動態監管，並為各重大危險源企業提供安全生產管理工作平臺。
(2)為各級安全生產主管部門監管決策提供信息和技術支持;轉變目前重大危險源監管與重大事故隱患整治以現場巡查為主的工作模式為網絡巡查和現場檢查相結合;
(3)進一步完善轄區重大危險源與事故預防和應急處置程序，為事故調查提供決策依據，全面提高轄區各級安監部門對重大危險源綜合信息的管理分析能力和事故預防能力;
(4)利用先進的管理思想、方法、科技手段實現各級安監部門業務工作的規範化和監管模式的創新，形成高效運轉、協調有序的安全生產監管體系。
(5)建立統一安全生產基礎資料庫,保障專業數據資源共享滿足政府各專業部門、綜合部門、企事業單位和公眾對安監信息資源的深層次需求，全面提升安監專業服務應用效能，發揮安監信息服務在政府宏觀調控、優化資源配置、強化安全生產的基礎性作用。
(6)加強安全生產監管效能，進一步提高單人監管企業的數量，節約人力成本，提高安全監管的效率和準確率，彌補監管力量不足的有效手段。
(7)建立安全生產應急救援決策機制，提高對事故災難的防範處置能力，最大限度地減少事故災難造成的損失。
(8)提高安監部門對重大危險源的遠程監管能力，利用現代高新技術，對危險源對象的安全狀況進行實時監控，嚴密監視和及時傳遞可能使危險源對象的安全狀態向事故臨界狀態轉化的各種參數的變化趨勢，及時發出預警和控制指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
(9)以安全生產監管部門的社會管理和公共服務需求為導向，充分利用軟硬體方面的技術，為安監部門的日常辦公、科學決策、業務管理、公共服務、信息公開和業務協同提供支持。
(10)促進企業安全生產管理水平，逐步利用現代高新技術，對各類危險源對象的安全狀況進行實時監控。
一.5 建設規模
一期項目涉及轄區內有47個危化企業端用戶，主要是易燃易爆氣體的加油站、加氣站、輸油管道等。
第二章 技術方案
二.1 建設內容
根據國家安監總局對全國安全生產信息化建設的統一要求和規劃，結合轄區安全生產信息化實際情況，圍繞「擴展監察視野、增強監管水平、提高應急能力、強化行政效能、節約行政成本、預防事故發生、減少事故損失」的總目標，建立起市、企業兩級重大危險源動態監管與事故應急救援信息系統，形成完備的安全生產綜合監管應急救援指揮信息網絡體系。增強轄區安全生產監管部門的動態監管能力，提高行政效率，消除各種隱患，預防和減少重特大事故的發生，提高轄區整體安全生產工作水平。
二.2 設計思想
根據國家「安全第一、預防為主、綜合治理」 的安全生產方針，結合轄區安全生產的實際情況，在吸納其他城市平臺建設成功經驗的基礎上，轄區數位化遠程監測監控系統的建設思路按照以下幾點要求來進行：
一是嚴格遵循《安全生產法》的要求，既強化對重大危險源和隱患的監管，又要明確責任：企業是安全生產的責任主體，政府是安全生產監督主體，到位不越位;
二是在突出重大危險源和隱患監管重點的同時，又要對重大危險源企業的監測監管和事故預防形成綜合監管體系;
三是在系統設計和工程實施中積極吸納先進管理思想、方法、技術的同時，又要充分利用現有網絡社會資源，降低投入成本。
二.3 設計原則
該項目是一個複雜的系統工程，在符合技術規範的前提下，針對轄區安全生產監管部門管理範圍點多面廣等具體特點和使用要求，結合現有的安全生產監管方面的辦公系統和安監業務系統的基礎，設計出全面完整的解決方案，更好的滿足當前及未來轄區安全生產監督管理部門工作的要求。項目建設具有很強的特殊性、政策性和專業性，而且內容複雜，涉及面廣。它涉及社會、經濟等各種信息，數據量大，而且要求信息準確、全面。因此，建設本著以下原則：
1、實用性
項目要結合安監局的實際，使系統能真正解決安監電子政務信息公開服務的收集、傳遞、執法、統計、分析等功能，切實提高安監局工作的效率和管理水平。要求系統軟體能充分體現安全生產信息管理運用的廣泛性、細化性、針對性、開放性。系統設計要以業務為基礎、需求為嚮導，充分考慮用戶當前各業務層次、各環節管理中數據處理的便利和可行，把滿足用戶業務管理作為第一要素進行考慮，提供方便、靈活、直觀易用、友好的用戶操作界面。同時，最大限度為公眾提供便利服務，增加雙向交流和跨層交流的機會。能夠公開的信息和辦事環節全部公開，增加工作透明度，提高辦事效率，切實保障管理服務對象的知情權和監督權。
2、先進性
要充分吸取和正確運用國內外開發相關信息系統所採用的先進技術和應用狀況，在系統結構、軟硬體適配、系統功能、開發技術和信息處理等方面，要跟蹤國內外的先進水平，其整體性能要達到國內先進水平。由於計算機技術和網絡通訊技術發展日新月異，單純追求先進也是不現實的，因此，先進性要與經濟性、實用性相結合。
3、安全可靠性
本項目信息的安全保密性很強，一定要採取安全保密措施，要保證其中的重要數據不被破壞和洩露，系統必須具有良好的安全機制，系統的軟硬體都要採用安全可靠性措施。應採用統一的身份認證機制、網頁防篡改、數據備份和恢復、嚴格的權限控制、防止計算機病毒入侵、嚴格管理制度和抗幹擾措施等，保障數據和系統的安全。
4、可擴展性
本系統涉及範圍廣，內容複雜，系統的建設、軟硬體適配、應用軟體開發是分階段進行的。隨著安監電子政務的深入和發展，對系統的要求越來越高，信息量會越來越大，用戶會不斷增加，硬體和軟體會不斷擴充，系統功能會不斷增強。因此這些都要求系統具有較強的擴充功能，留好足夠的接口，便於硬體增加，功能擴充，儘可能延長已有設備的使用壽命。並且易於維護和管理，而且要充分考慮今後發展的需要，避免造成重複投資。
5、整體性
推進安監電子政務建設必須統一規劃、統一標準、統一規範和統一部署，以保證整體績效。既要發揮積極性，又要統一協調，統籌建設，統一規劃，充分考慮項目的整體性建設要求。項目涉及單位、部門、行業眾多，範圍廣，要仔細分析系統中的各子系統、各功能模塊之間的銜接關係，實現整個系統的信息共享。
6、開放性
應用系統必須具有良好的開放性，做到上下左右可以互聯，必要的信息可以共享，而不是產生運營上的「孤島」。
7、標準化
項目符合國家電子政務總體框架的要求，支持國內外主流技術標準和規範;符合國家電子政務目錄體系和交換體系相關標準的要求;符合行業標準和政府相關規範。
8、成熟性
系統採用先進設計理論，是中國政務系統的集中體現，與中國的管理體系完全吻合。相關信息系統應充分採用目前在國內成熟應用的信息平臺，避免可能存在的項目技術風險，確保項目的順利成功。
9、經濟性
在體現項目整體特性的同時，注意系統設置的經濟效益。系統設置應綜合平衡，系統設置除考慮建設時的一次性投資外，還應充分考慮系統運行時的運行成本，並使之達到最小化。系統應滿足性能價格比在國內同類系統和條件下的最優，其經濟性包括以下內容：
1)系統本身的價格(包括系統、技術服務和培訓);
2)對系統實施現場的特殊要求所需的費用;
3)對系統所需的有關軟硬體等的費用;
4)合理控制工期，力爭在較短的時間內取得積極成效。
10、充分利用現有資源
在項目設計中應保護已有的投資，充分利用現有的資源，以至減少不必要的投資。
二.4 系統總體應用框架
「轄區數位化遠程監測監控系統」以企業重大危險源為監測監控點，以企業為巡查單元，以各種傳感器數據、視頻數據、巡查數據採集設備為依託，通過建立對轄區範圍內重大危險源監測監控點的各種監測數據(壓力、濃度(瓦斯濃度、可燃氣體濃度)、溫度、液位等傳感器)、監控視頻信號的實時採集、存儲、檢索和管理機制，以Internet為傳輸渠道，實現各個重大危險源監測點的傳感器數據實時監測、實時視頻監控、報警動態展示、遠程控制管理，從而建立轄區統一的重大危險源與重大事故隱患監控管理網絡平臺，實現企業現場安全參數自動檢測報警，實時圖像傳輸與存儲，企業前端設備配置，並能通過網際網路實時把信號傳輸到各級安監部門、應急指揮中心，利用監控計算機、顯示設備對發生報警的企業進行遠程實時視頻監控，同時也能查看報警的危險源實時參數變化，並綜合企業基本信息進行救援指揮。
《轄區數位化遠程監測監控系統》總體應用框架示意圖如下：
二.5 系統技術架構
本項目系統軟體採用C/S多層體系結構，模塊化結構設計，系統程序語言採用C++，按照相關規範進行設計和開發。系統可實現與國家安監總局、新疆及相關安監信息系統無縫聯接。
(1)框架建設方面：嚴格遵循電子政務框架標準進行設計，採用XML數據交換標準，通過採用SOA架構和服務總線形式提供接口,以面向服務中心。
(2)應用系統設計方面：系統設計立足於安全生產監管領域，貫徹實施國家安監總局「科技興安」戰略思想，結合用戶具體業務需求為導向，利用工作流等關鍵技術重構、優化事務作業，並準確採集信息與處理信息。
(3)資源利用與整合方面：充分利用、提取、整合、歸類在安全生產監管領域已經積累的基礎信息資源，系統設計過程中明確相關數據與資源採集入口，保證資源的準確、統一和完整性。
(4)系統採用分級部署，實現市安監部門、企業數據上、下對接交換與共享。
二.6 業務系統軟體設計
二.6.1 企業安全生產自助管理系統
二.6.1.1 系統描述
本系統實現企業安全生產綜合信息的管理、網上申報、監管部門通知信息接收、數據共享，主要模塊包括：企業基本信息、危險化學品管理、重大危險源、安全隱患自查自糾、工傷事故統計分析、安全教育培訓、安全投入、重點部位監測預警、應急預案、職業衛生健康、安全管理機構及制度、行政許可申請、工傷事故備案、安全文化建設、法規標準庫。
二.6.1.2 功能描述
(一)、企業基本信息
提供普查登記企業的單位名稱、法人代表、地址、企業性質、行業類別、經營範圍、主要產品、安全主任等基礎信息。
(二)、危險化學品管理
登記、匯總企業生產、經營、使用過程中的各種危險物品和危險化學品,提供常用危險化學品名錄、屬性及應急處理措施。
(三)、重大危險源
依據《關於開展重大危險源監管工作的指導意見(安監管協調字[2004]56號)》進行開發，包括重大危險源的登記、辨識、風險評估、定級(企業自我評估定級)、申報。重大危險源包括國家規範的9大類型，分別是：貯罐區(貯罐)、庫區(庫)、生產場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦、地下礦山、尾礦庫。
(四)、安全隱患自查自糾
登記、匯總企業內部班組、車間的日常安全生產檢查記錄和安全隱患排查整治列表。
(五)、工傷事故統計分析
記錄和分析發生的工傷事故的原因、性質、傷亡情況、經濟損失和處理結果。
(六)、安全教育培訓
管理企業從業人員崗前教育培訓、特種作業人員教育培訓記錄、證件管理。
(七)、安全投入
管理企業年度安全投入費用使用情況，及「三同時」項目情況。
(八)、監測預警
針對重點部位、重大危險源提供普查登記、評估分析;對違規操作行為、危險源的安全隱患提供遠程實時的監測預警和監控。
(九)、應急管理
編寫企業內部應急預案、管理企業內應急資源、應急演練記錄。
(十)、職業衛生健康
記錄企業職業衛生健康管理、勞保用品管理。
(十一)、安全管理機構
提供企業安全管理機構隊伍建設、管理制度、崗位職責。
(十二)、行政許可
提供行政許可申請、證件管理。
(十三)、安全文化建設
記錄企業安全文化建設情況。
(十四)、法規標準庫
提供安全生產相關法律、法規、標準知識庫。
(十五)、數據管理
提供數據導入、導出和備份功能。
二.6.2 安全生產基礎數據管理信息系統
二.6.2.1 系統描述
本系統統採用行政地理區域導航模式，實現轄區企業安全生產網格化管理，以安監機構綜合監督管理業務為主線，普查登記轄區各類企業安全生產信息、匯總安全教育培訓、中介機構、工傷事故、行政許可、重大危險源、安全隱患排查整治等。全面掌握安全生產監管信息資源，安全生產綜合管理提供信息支撐和決策支持，提供基礎業務信息資源，方便資源交換共享，滿足各級安全監督管理部門對轄區日常安全生產監督管理。
二.6.2.2 功能描述
(一)、單位信息
單位信息模塊：採用行政區域地理樹結構方式，涵蓋區域內各級安監，實現轄區內生產經營企業信息(包括企業基本信息、安全信息登記、設備管理、安全隱患、危險化學藥品管理、事故處理等)的採集、處理、存儲、查詢、統計、反饋、列印、發布等，並嚴格按照行政級別進行系統權限規劃，確保各級工作的順利進行。高度智能化輸入功能，輸完某一欄目後光標自動跳到下一欄目，同時按照嚴密的邏輯關係增加默認欄目(可修改)，大大減少信息錄入的工作量，構造一個高度自動化的軟體;儘可能採用數字代替文字錄入，減少數據採集的工作量;強大的容錯功能、嚴密的邏輯驗證杜絕錯誤信息的錄入，同時設計強大的提醒功能引導客戶進行修改;登陸訪問技術確保操作的簡單及友好性，同時通過信息採集窗口的高度集中構建一目了然的操作界面，確保基層使用的方便性;設計強大的代碼維護庫，若當各類企業代碼變動時，只需在代碼維護庫裡進行修改;設計智能化隨訪、回訪管理窗口。
單位信息主要包括：基本信息、安全信息登記、設備管理、安全隱患、危險化學用品管理、事故處理等。
1、基本信息
基本信息模塊是單位信息模塊的主要組成部分，主要用來記錄單位基本信息情況、經營單位法人基本信息、安全管理人員信息、安全檢查信息等大部分內容。實現對安全生產經營單位和安全生產主要負責人員的信息管理與統計，使安全生產監督管理部門能及時、快速的了解經營單位基本現狀並相互溝通聯繫。
2、安全檢查標準信息
安全信息管理同樣以行政地理樹方式對所在轄區的經營單位進行安全信息管理。主要安全信息管理工作包括：組織管理、職業衛生、消防安全、用電安全、危險化學品、教育培訓、特種設備管理、事故安全管理等八大部分內容。
組織制度：主要是監督管理生產經營單位是否有健全的安全生產責任制、安全生產規章制度、設備操作規程、事故應急救援預案、安全檢查檔案管理，以及是否有聘用註冊安全主任等等信息的管理工作記錄。
職業衛生：主要指對生產經營單位生產經營過程中是否按照有關職業衛生標準進行作業，如是否有個人防護用品、是否有社會工傷保險、是否違反女職工和未成年職工的保護條例、是否對有毒有害崗位工作人員做定期健康檢查，以及職業衛生違犯個案等信息管理的工作記錄。
消防安全：實現對消防安全設施的管理，主要包括消防栓內設備登記、是否消防辦理審批、應急與警示標誌是否齊全、消防栓與消防用水管理、消防安全培訓管理等等消防安全信息管理。
用電管理：主要實現對用電情況信息進行跟蹤管理，主要包括的內容有：用電安全管理制度建立、布線安全與規範管理、用電操作規程管理、安全用電設備與線路檢查管理、倉庫等危險場所電器設備管理等等關於用電安全信息管理。
危險化學品管理：危險化學品是安全管理的主要內容之一，需要專業人士對危險化學用品進行使用與管理，確保作好安全防範工作，主要包括危險化學用品的管理制度執行管理、危險化學用品中介評估管理、使用危險化學用品培訓與教育、危險化學用品的設備登記與管理等一系列的安全防範與管理信息。
教育培訓：對安全信息的管理，教育培訓是必不可少的一種安全管理措施，針對安全教育培訓，需要通過幾個方面對教育培訓的信息進行跟蹤管理，如進行三級培訓管理(入廠安全培訓教育、車間安全培訓教育、崗位安全培訓教育)，生產設備安全使用資格培訓與考核，以及特殊崗位與特殊工種的定期培訓和考核工作信息管理。
特種設備：主要是對特種設備作業人員的檔案信息管理，以及特種設備的安全檢查和日常維護保養的信息管理。
事故防範：針對安全生產事故防範工作信息進行跟蹤管理，如定期檢查應急的安全設備，開展應急措施培訓、演練，建立安全防範制度，傷亡事故、化學危險品事故、火災事故等發生的事故應急措施的信息管理。
3、特種設備
針對不同的生產經營單位對一些安全防範中的特種設備與特種作業進行信息跟蹤管理，如危險機械管理、滅火器管理、特種設備管理、特種作業人員管理。其中主要包括內容是特種設備的數量、類型、使用期限、檢查登記，特種作業人員培訓信息、作業類型等等相關信息的管理。
4、安全隱患
安全主要包括：安全隱患信息登記、安全隱患整改與驗收登記、安全隱患統計等三部分內容，工作人員定期進行安全生產檢查，對各種安全生產數據進行登記、整理、統計、分析，從各種數據中發現生產安全隱患存在之處，並及時進行改進，整改後請求領導與專家進行驗收通過方可為完成處理。對各種隱患的記錄進行統計，方便今後工作查詢，當今後遇到相關問題時，可及時處理。
5、行政處罰
由安全生產違法行為信息、行政處罰信息及行政處罰列表組成，主要實現對單位檢查發現存在違反安全生產的違法行為情況進行登記，並依據相關政策法規作出相應的行政處罰：下達《行政(當場)處罰決定書》、下達《行政處罰決定書》、對生產經營單位罰款、對生產經營單位主要負責人罰款、是否舉行聽證會、是否需要行政複議、強制執行申請書、執行情況等信息內容。
6、危險化學用品
危險化學用品管理主要包括兩個部分內容：危險化學用品信息管理和危險化學用品統計管理，對危險化學用品的信息登記主要有化學用品名稱、類型、存儲方式、閃點、數量、裝置、檢查人和日期等相關信息登記與管理。同時對危險化學用品統計，方便查詢管理。
7、事故處理
事故處理是對生產經營單位發生生產事故後，對事故處理的信息管理，主要包括事故記錄、事故分析、事故結案，以及事故統計四個部分組成，當事故發生後，工作人員可以將事故的基本信息登記下來，如事故發生地點、事故類型、發生時間、輕傷人數、重傷人數、死亡人數、直接經濟損失、間接經濟損失，同時對事故發生進行分析，如事故發生經過分析、直接原因分析、間接原因分析、事故責任劃分等等進行事故分析信息記錄，並且在事故結案後，對結案結果進行跟蹤登記，追究責任人、處理結果等信息的登記。事故處理貫串事故從發生到結案整個過程的信息跟蹤，教導生產經營單位、個人注意生產安全的重要性。
(二)、危化品管理
危化品管理模塊主要包括危險源監控、危化品統計報表、危化品基礎資料等三個內容。主要實現對危險源的監控、危化品企業信息分地區進行統計分析及危險化品各種詳細信息的瀏覽、查詢。危化品信息進行統計分析為領導決策提供重要的數據。
(1) 危險源監控：主要由地圖、危險源列表組成。本模塊採用地圖的形式將該行政區域內所存在的危險源全部列出，點擊各子區域圖在危險源列表中列出該區域危險源。
(2) 危化品統計報表：實現對轄區內危險化學品生產、儲存、經營、使用企業各種信息進行統計，為領導決策提供數據服務。對容易發生事故、可能導致群死群傷後果的危險化學品生產企業、劇毒化學品使用單位，督促其整改隱患，預防危險化學品事故的發生。
(3) 危化品基礎資料：主要由危化品分類列表，危險化學品詳細信息組成。主要實現對危險化學品基本信息的瀏覽，及按危規號、UN號、危化品名稱、毒性類別等進行模糊查詢，並對危險化學品進行錄入、修改、刪除。將各危險化學品的種類按國家統一標準進行分類，並列出該危險化學品的基本信息和理化特性，以及列出了各種危險化學品發生洩露或爆炸等事故的相關處理方案及應急救援措施，使危險源能得到及時處理，危險降低至最小。
(三)、統計分析
統計分析主要實現對安全生產各種信息進行統計。
l 涵蓋國家、省、市及區的各類報表;
l 按行政級別自動生成各級安全生產監督部門在任一時間段上的所需報表;
l 可以進行自定義報表設計，全面支持安監日常工作的開展。
同時將為領導決策提供服務，設計可以方便領導隨時查詢統計相關安全生產信息內容,如：某類型經營單位事故發生率統計、某地區事故發生率統計、某地區事故損失統計等子模塊。
1、各類安全事故統計
系統為消防局、森林火災、道路交通部門提供了日常事故信息日報用戶名，各部門通過其用戶名登錄系統在其授權編輯模塊進行數據的錄入。
2、工礦企業事故情況
實現對轄區各生產經營單位發生傷亡事故信息的統計功能。可分別按單位登記註冊的類型、所屬行業、事故類別、事故原因、事故發生地區、事故發生時間分區划進行統計。
(四)、信息查詢
信息查詢系統：系統提供快速組合和固定查詢兩種方式。
l 快速組合查詢中，用戶可以用資料庫中任意組合條件進行查詢，還可以把一些組合查詢保存為固定查詢，以方便以後工作需要。
l 固定查詢中，預製了一定的固定查詢，用戶可以刪除固定查詢，同時也可以添加固定查詢。
l 嚴格按照行政級別設定查詢權限;
l 將各級安監部門按地區分別列表，用戶只需按地區便可快速地找到 各地所有情況;
l 將常用查詢設計成方便、快捷的固定查詢項，覆蓋日常性工作,充分提高安全生產監督管理和服務工作的效率;
l 設計功能強大的組合模糊查詢，讓安監工作者可以快速的、全方位的查找所需數據，確保安監普查防範等工作的順利進行;
(五)、教育培訓
教育培訓主要是針對從事安全生產的工作人員進行安全生產的教育培訓工作的信息管理，包括基層生產者、安全負責人等的培訓工作管理，並且對經過培訓的人員進行定期考核，通過考核的頒發安全生產工作從業證書，沒有通過考核人員不得從事該項工作。並對受培訓人員進行跟蹤管理。
1、安全主任培訓
對獲得安全主任證的人員進行安全生產教育培訓工作的信息管理，並且對經過培訓的人員進行定期考核，通過考核頒發證書，沒有通過考核人員不得從事該項工作，並對受培訓人員進行跟蹤管理。
2、單位負責人培訓
對各單位的負責人進行培訓，考核頒發證書，並對其進行定其檢查。
3、特種作業人員培訓
主要是針對從事特種作業工作人員進行安全生產的教育培訓工作的信息管理，並且對經過培訓的人員進行定期考核，通過考核的頒發特種作業證書。
4、安全生產培訓情況表
對某一時間內參加電工作業培訓、覆審，金屬焊接與切割作業(電焊、氣焊、電氣焊、覆審)，製冷作業培訓、覆審、登高架設作業培訓、覆審，起重機械作業覆審，廠內機動車輛駕駛覆審、初安全主任、生產經營單位主要經營管理者人數的填報、統計。
(六)、安監人員信息
對所有人員的基本信息(包括現任職務或崗位、畢業院校、所學專業、從事安全工作年月、文化程度等)、證件信息(包括安全監察員證、行政執法證、行政執法證)的管理，以及對人員信息的匯總統計、列印。
(七)、公共信息
公共信息子系統主要是輔助安全生產監督管理人員、生產經營單位安全生產管理人員的信息溝通與資源共享，主要包括信息通知(收信息、發信息、已發信息)、公告欄、通訊錄，以及安全生產監督管理宣傳網站等功能項。
(八)、政策法規
政策法規是本系統的輔助功能項，主要對安全生產監督管理的法律、法規，以及相關政策和管理辦法條例等進行登記，方便操作瀏覽查詢，同時又可以隨時進行安全生產教育，並且可以授權對各項條款進行修改添加等功能，主要包括政策法規信息、政策法規更新、法規章節更新、條款更新等幾個部分。
(九)、系統維護
系統維護：主要包括登錄維護、密碼維護、日誌管理、地理樹維護、字典維護。主要實現對用戶登錄授權的密碼更改，日常系統操作的日誌管理，以及行政地理數維護，當有新的行政地區可以輕鬆添加和修改，同時也刪除不要的行政名稱，對字典管理，可以實現對系統中出現的字典信息進行添加與刪除維護。
二.6.3 安全生產數位化遠程監測監控系統
二.6.3.1 系統描述
安全生產數位化遠程監測監控系統以企業重大危險源為監測監控點，以企業為巡查單元，以各種傳感器數據、視頻數據、巡查數據採集設備為依託，通過建立對重大危險源監測監控點的各種物理量(壓力、濃度、溫度、液位等設備狀態值)、視頻數據的實時採集、存儲、檢索和管理機制，以Internet為傳輸渠道，實現各個重大危險源監測監控點的傳感器數據實時監測、實時視頻監控、報警動態展示、遠程控制管理，從而建立一套安監局對事故進行預防及迅速響應的應用系統，此系統可以實現企業現場安全參數(如：溫度、壓力、氣體濃度等)自動檢測報警，實時圖像傳輸與存儲，遠程控制視頻攝像機的取景，並能通過網際網路實時把信號傳輸到應急指揮中心，並與電子地圖相集成直觀查看事故現場信息。
系統網絡結構圖
二.6.3.2 系統組成
本系統主要包括：政府端遠程監測監控平臺和企業端監測設備組成。企業端設備集中管理企業內部危險源數據採集、視頻監控、存儲、異常報警和上報及遠程服務，為政府平臺提供基礎的數據支撐;政府端平臺接受監測企業的報警信息，實現實時數據和視頻圖像的瀏覽以及各種數據的統計分析功能。可以利用監控計算機、電視牆顯示系統對發生報警的企業進行遠程實時視頻監控，同時也能查看報警的危險源實時參數變化，並綜合企業的安全信息為救援指揮工作提供友好支持。系統主要功能如下：
1)模擬量監控：實時採集監測重大危險源的安全參數(有毒可燃氣體濃度等)。各個傳感器採集的監測數據，由企業監測設備收集、數位化、傳輸，在企業安全部門及安監局監控中心實現數值及曲線顯示，並存入資料庫。
2)視頻監控：實時監控重點防護單位現場，可控制前端攝像機，通過轉動及縮放功能對出入口或設備進行監控，平時自動復位監控預定的出入口或關鍵設備處。
3)在監測參數超過預設的報警限值(可設上下限報警)時報警，報警時，報警畫面和報警點相應信息均自動在本地和安監局端監控計算機屏幕彈出。
4)實時數值可以水印疊加在實時圖像上保存。
5)有效提供依託GIS電子地圖系統的導航集成接口，為用戶提供可以在地圖上進行選擇、放大、縮小、鷹眼、事故模擬、路徑分析、漫遊等操作,簡化危險源的監測與快速定位。
6)監測監控點分布圖,在地理電子地圖上採用形象的圖標展示監測點，通過點擊監測點，可以打開該監測點的數據或者視頻圖像。
7)實時數據和視頻的存檔及回放，實時數據和視頻對監測點採用快速輪巡的方法進行實時巡檢，並進行記錄、存檔。實時數據系統將保存所有信息，在事故發生時,可以調用存檔進行回放，以了解事故發生時的情況。
二.6.3.3 政府端軟體界面
二.6.3.4 系統模塊功能
(1)信息管理
1、基本信息
單位基本信息模塊包括單位名稱、機構代碼、所屬行業、單位性質、單位地址、單位類別、註冊日期、經營範圍、法人代表、安全管理人員、聯繫電話、安全檢查等信息內容。
2、周邊環境
周邊環境信息主要包括方位(東、東南、東北、南、西、西南、西北、北)、直線距離、對象名稱、對象類型(道路、河流、森林、橋梁、社會機構)、對象特性簡介、對象備註信息。
3、應急預案
應急預案信息主要包括應急預案編號、應急預案名稱、制訂時間、執行條件、處理對象、其他備註信息。
4、危險化學品
危化品信息主要包括危化品名稱、危險源類型(有毒氣體、易燃易爆物品)、物理特性、化學特性的登記、、修改和查詢功能。
5、事故信息
事故信息主要包括事故編號、事故名稱、發生時間、發生單位、登記時間、影響程度、處理情況、其他備註信息。
6、隱患信息
實現查詢單位的安全隱患信息，以了解單位的安全狀態，隱患信息包括隱患的地點、類別、問題描述、是否已整改、領導的審核意見等。
7、執法信息
涵蓋對該企業的執法情況，包括執法次數、罰款金額、相關案件和文書等。
8、監測信息
包括實時(歷史)視頻和數據，報警信息等。
9、高級查詢
能夠動態增刪企業相關查詢條件進行查詢，每一個條件包括「邏輯」、「屬性」、「關係」、「值」組成部份。屬性包括：單位名稱、地理區域、物品種類、企業種類、災害形式、重點監管類型等。
10、安全分析
危險源的辨識、安全評價、安全措施、安全管理制度等。
11、企業平面圖
應用非常直觀的形式反映單位的平面情況，為應急救援調度工作提供信息支持。
12、實時監測主控機管理
實現對各個監測設備(實時監測主控機)的基本信息的登記、修改、驗證、撤消等基本功能操作，實時監測主控機的基本信息主要為隸屬單位、設備類型和基本配置參數(包含伺服器的名稱、伺服器的序列號、內網IP、外網IP或域名、視頻數據埠、實時數據埠、歷史數據埠、遠程配置埠、用戶名、密碼、視頻通道數目、模擬量通道數目等)。
13、危險源監測點信息管理。
危險源監測點基本信息主要有監測點ID、名稱、隸屬單位、危險源名稱、監測設備名稱、起始視頻通道序號、結束視頻通道序號、起始模擬量通道序號、結束模擬量通道序號、設備類型(供擴展使用)、經緯度、海拔高度(最小顯示)。
(2)實時監測
1、實時視頻
提供企業現場實時視頻監控信息、實時錄像和抓圖操作，並且支持多窗口展示。
2、實時數據
提供危險源狀態信息的實時圖形化展示界面;包括傳感器名稱、物理量值、單位、當前狀態(未連接、故障、正常、1級報警、2級報警、3級報警、4級報警)、採集時間等。
3、歷史視頻
提供以視頻通道和查詢周期為組合條件的歷史視頻信息查詢。
4、歷史數據
提供以企業、監測點、傳感器名稱和查詢周期為組合條件的歷史數據查詢，查詢結果分別以列表的方式進行展示，對單個傳感器提供歷史曲線圖形化展示。
5、雲臺控制
提供企業現場視頻監控雲臺設備的遠程控制和視頻參數的配置操作。
6、報警信息
提供企業危險源異常報警信息;危險源異常報警信息包括傳感器名稱、物理量值、企業名稱、報警類別、報警時間。
7、報警燈
在企業危險源異常報警信息的在區安監局監控中心實現報警燈閃爍報警。
二.6.4 GIS電子地圖與輔助決策支持系統
二.6.4.1 系統描述
系統基於GIS地理信息系統，可形象、全面了解管轄區域內各重大危險源企業、危險源點、救援機構、公安、消防及醫院等場所的全貌及相關綜合監管信息;便捷地了解危險源點與救援機構相對距離，有效進行動態監管及應急救援。
結合應急救援指揮知識庫、事故動態模擬仿真技術、應急預案庫、GIS空間分析技術和GPS衛星定位系統等能夠為安全生產綜合監管與應急指揮平臺提供全方位的決策信息支持，提高應急救援的反應能力和救災的科學性。系統能夠為應急救援指揮工作展現和提供事故發生企業的分布位置、企業現場電子平面圖、應急預案、危化品特性及處置措施、應急救援指揮組織機構、應急救援力量分布情況、災害的影響範圍、救援最佳路徑等信息。提供應急救援簡訊群發支持，縮短與有關應急指揮部成員、救援專家等聯絡時間，為應急救援緊急集合商議贏得最佳時間。
二.6.4.2 GIS地理信息系統功能描述
一、地圖基本操作功能
顯示查詢子模塊用來對採集處理後的數據進行直觀的顯示和查詢功能。部分具體功能羅列如下：
地圖縮放：進行地圖放大、縮小、漫遊、全幅顯示。
空間定位：可由路名、地名、圖幅名、坐標(經緯度坐標、投影坐標、地方坐標)、行政區(街道、社區)等確定空間位置，並放大顯示。
圖形要素的符號化：為了確保1：1000和1：10000地形圖能按國家標準地圖圖式可視化，平臺將提供1：1000和1：10000地形圖標準的符號庫、線型庫、填充符號庫。另外，可以根據各種專業和專題製圖的需要訂製用戶自定義風格的各種符號、線型及填充樣式。
——全幅顯示：在地圖窗口中顯示完整地圖。
——直接放大：放大地圖，放大倍數是2倍。
——直接縮小：縮小地圖，縮小倍數是2倍。
——拉框放大：用滑鼠在地圖上劃出要放大顯示的區域，將該區域的地圖進行放大。
——拉框縮小：用滑鼠在地圖上劃出要縮小顯示的區域，將該區域的地圖進行縮小。
——地圖漫遊：單擊此按鈕後，可在窗口中移動地圖。
——前一視圖：單擊此按鈕，回到前一視圖。
——後一視圖：當用戶進行了「前一視圖」操作後，單擊此按鈕可以回到「後一視圖」。
——距離測算：單擊此按鈕後，在地圖上單擊滑鼠左鍵選擇欲測量的起始位置，移動滑鼠，選擇中間點或終點，最後雙擊滑鼠並顯示多邊形圍繞的面積。
——面積測算：單擊此按鈕後，在地圖上單擊滑鼠左鍵選擇欲測量的起始位置，移動滑鼠，選擇中間點或終點，最後雙擊滑鼠結束並顯示多邊形圍繞的面積。
二、查詢
包括圖查屬性、屬性查圖、圖屬混合查詢等常見功能。圖查屬性支持通過點選、線選、圓選等方式查詢空間對象的屬性信息;屬性查圖支持通過輸入標準的SQL語句構造屬性查詢條件，查找符合條件的空間對象;圖屬混合查詢則同時支持多種查詢方式。
選點與選面：支持選擇一個點和一個區域(區域支持圓形選擇和多邊形選擇)。
三、路徑分析
點擊路徑分析後，在地圖上點擊兩點(危險化學品單位、救援機構、交通節點等)，即可形成兩點間點最短路徑，並彈出所經路線及其距離的列表。
四、地圖發布功能
地圖製作完後，可以將地圖保存下來，然後進行地圖登記和發布。地圖可以以兩種形式進行發布，一種是將地圖輸出成JPG、BMP或PNG等圖片文件格式的方式進行發布，另一種是將地圖保存成矢量地圖的格式，直接以矢量地圖的方式進行發布。
對地圖進行輸出後,將地圖輸出到安全生產監管綜合信息系統平臺，需要對地圖發布進行發布登記。
五、GIS基礎數據維護
除了提供GIS引擎提供的通用GIS數據維護功能之外，在本項目中還需提供以下基於Web的基礎數據維護功能：
符號庫維護
安全生產相關機構維護
本地救援單位、救援物資點等
六、GIS空間分析功能
GIS空間分析的功能是在地址匹配、製圖輸出、信息標繪等模塊的基礎上，提供的更高級的空間分析模塊。該模塊具備以下功能：
1、資源查詢：多類資源在地圖上的展示與統計分析。
2、影響範圍分析：通過GIS的緩衝區分析和空間疊加分析功能來分析突發事件或其他因素在空間上的影響範圍。
3、空間聚集度分析：用於分析離散的突發事件點或重大危險源分布在空間上的聚集性。
4、空間趨勢分析：突發安全生產事故等事物在時間和空間上的發展變化趨勢。
5、地圖保存和發布：在以上分析過程中產生的中間結果、最終結果、效果圖，都可以保存成地圖。
二.6.4.3 應急救援指揮系統功能描述
(一)、應急救援知識庫
包括安全法律法規庫、安全標準規範庫、危險化學品庫、典型事故案例庫等信息按照要求的規則進行知識加工和管理。
(二)、救援資源管理
公安、消防、醫療、應急救援隊伍力量等救援力量的地理分布管理。
事故處理相關方面安全專家的專業特長和聯繫方法的信息管理。
消防栓、消防車、急救藥品等救援物資的地理分布管理。
(三)、救援機構響應管理
根據事故等級和類型，根據所具備的應急救援隊伍最優化地動態生成對應救援組織機構。
(四)、數字預案編制管理
能夠自動生成預案編制模版，實現預案的數位化，使預案達到可配置、可分析、可匹配和響應功能。
(五)、重大事故模擬仿真
採用國內領先的重大事故模擬分析模型來對重大危險源可能發生的重大火災、爆炸(蒸氣雲爆炸、沸騰液體擴展蒸氣爆炸、凝聚相爆炸)、毒物洩漏擴散等事故進行定量化模擬分析計算出各種事故的傷害半徑、人員傷亡情況、以及事故破壞和影響範圍，結合事發時的氣象條件在電子地圖上顯示事故影響範圍。
(六)、應急救援決策支持
對事故應急救援全過程提供以下功能：
事發地點快速定位
企業及危險源信息快速查閱
應急預案快速查閱、列印
應急救援機構自動匹配生成
事發物質MSDS自動生成
最短救災路徑搜索分析
救援力量自動搜索和匹配分析
人員疏散方案自動分析和建議
(七)、安全事故自動預警系統
通過安全資料庫群基礎數據和企業重大危險源監測數據，在GIS上生動形象地進行宏觀和微觀的安全狀態預警展示。
(八)、應急簡訊群發
在電腦上利用手機進行簡訊單發、群發、分組發，不需上internet網; 可設定系統管理員密碼，確保系統安全;支持定時簡訊發送;支持Wap Push簡訊的發送;可以向小靈通號碼發送簡訊; 實時接收簡訊，讀取SIM卡中已有簡訊;周期性循環發送簡訊; 強大、易用的名片信息管理，新增加按條件搜索聯繫人信息、名片夾信息的備份與恢復等功能; 簡訊發送對象，可以從通信錄中分類選擇，可以從txt文件中導入，也可以手工輸入，還可按號段添加; 可設定簡訊的發送優先級別;支持常見短語插入，修改短語分類、短語編輯; 在簡訊正文前，自動加入接收者合適的稱呼(群發時尤為有用); 可視管理簡訊發送狀況，可暫停和繼續發送;可以直接發送資料庫文件內容，如Excel、Access、dbf等資料庫文件，發送ODBC資料庫內容。
二.7 硬體支撐平臺設計
二.7.1 網絡部署
利用現有的網絡資源和保證網絡安全的前提下，避免重複投資，其中轄區監管部門、應急指揮中心相關單位通過電子政務專網光纖互聯，實現政府部門間的信息互聯互通和上傳、下達，而重大危險源監控企業與監管部門機房通過外網連接，採用電信、網通或鐵通ADSL/城域網與電子政務網組成VLAN網絡進行對接，實現企業與政府部門間的信息互連，項目系統網絡部署架構圖如下。
市安監局網絡基礎設施建設基於電子政務專網，充分現有網絡資源，通過配置防火牆實現系統與網際網路的安全接入，安裝核心交換機、接入層交換機等網絡設備和完成系統綜合布線等工程實施，滿足本系統應用的需求。
二.7.2 伺服器系統配置
本期合理增加部分應用伺服器、監測預警伺服器、資料庫伺服器等主機系統，滿足安監信息系統高效、穩定運行。其支撐需求如下：
1.安監業務應用伺服器、監測預警伺服器是安監業務系統平臺的關鍵應用，要求具有高度的安全性、可靠性、高性能以實現7 x 24小時的不間斷運行。
2.資料庫伺服器負責應用系統的數據，要求具有高度的安全性、可靠性、穩定性、高性能以實現7 x 24小時的不間斷運行。
結合業務量分析，建議配置一臺應用伺服器(含資料庫伺服器)、二臺監測預警伺服器(GIS部署在監測伺服器上)。具體設備配置及技術參數要求如下：
序號 | 設備名稱 | 技術參數要求 | 數量 | 備註 |
1 | 應用伺服器(安監業務) | 機架式伺服器，2*Intel Xeon DP 四核E5520（2.26GHz-4M L3 Cache）/2GB 內存/2*146G 2.5"熱插拔SAS硬碟 /512MB 高性能SAS RAID0，1，5，6，10，50，60 /DVDRW光碟機 /雙1000M網卡 /冗餘電源及風扇 | 1臺 |
|
2 | 監測預警伺服器 | 機架式伺服器，2*Intel Xeon DP 四核E5520（2.26GHz-4M L3 Cache）/2GB 內存/2*146G 2.5"熱插拔SAS硬碟 /512MB 高性能SAS RAID0，1，5，6，10，50，60 /DVDRW光碟機 /雙1000M網卡 /冗餘電源及風扇 | 2臺 |
|
二.8 重大危險源企業端建設
重大危險源企業信息化系統建設同樣是整個項目的重要組成部分，它是整個項目的基礎數據來源，事故發生的最源頭，因此，做好企業的應急救援信息化建設工作，是搞好安全監管與應急救援工作的基礎。本項目通過實時採集企業實時監測監控數據實現對轄區重大危險源企業的現場音視頻信號和物理量監測數據等企業信息的遠程監管。
通過配備重大危險源企業專用監測設備-實時監測主控機，充分利用企業現有(氣體濃度、壓力、溫度、溼度、液位等)傳感器和視頻監控攝像機等設備，實現實時數據採集和監控。
二.8.1 接入現場數據採集設備
1、傳感器(變送器)：可燃氣體濃度傳感器、有毒氣體濃度傳感器、溫度、壓力傳感器等。傳感器可以選擇帶前端液晶顯示或不顯示的，防爆現場的傳感器需採用通過防爆標準的外殼。並且相關附件如：防爆軟管採用在防爆安裝條件下連接傳感器和線路防護鋼管。
可燃氣體交送器
可燃氣體檢測儀適用於各種工業環境和特殊環境中的可燃氣體濃度連續在線檢測，儀器採用進口催化燃燒傳感器和微控制器技術，具有信號穩定，精度高、重複性好等優點，防爆接線方式適用於各種危險場所。儀器兼容各種控制報警器、PLC、DCS 等控制系統，可以實現遠程監視，遠程控制，遠程報警，計算機數據存儲、分析等功能，廣泛應用於石油化工、工業生產、煙氣尾氣環境監測、汙水治理、生物製藥、家居環保、學校實驗室等領域。
●進口高性能電化學可燃氣體傳感器，具有良好的抗幹擾性能，使用壽命長達3年以上
●儀器具有：4-20mA/RS485信號輸出(國標標準Modbus信號輸出(RS485 接口)，繼電器輸出，數據恢復，數據存儲(選配)等功能，可配軟體，與計算機連接，自動生成曲線圖，查看歷史數據，存儲時間間距可自行設置
●現場帶背光大屏幕多參數LCD顯示，直觀顯示氣體濃度、類型、單位、工作狀態等
●獨立氣室，更換傳感器無須現場標定，傳感器關鍵 數自動識別
● 全量程範圍溫度數字自動跟蹤補償，保證測量準確性
● 全軟體校準功能，用戶也可自行校準，用4個按鍵實現，操作簡單，圖形點陣純中文操作菜單液晶界面。
●二級報警設置，雙繼電器信號輸出：一組有源DC24V輸出, 一組無源信號輸出
●可配紅外搖控器，防爆場所無需開蓋設置參數，防止因旋蓋時靜電摩擦引起的危險，儀器與紅外搖控接收長達8米，操作安全可靠
• 檢測氣體：可燃氣體 (EX)
• 檢測原理：催化燃燒原理
• 安裝方式：壁掛式、管道式(螺紋尺寸:M40X1.5mm)、流通式、泵吸式可選
• 測量範圍：0-100%LEL
• 分 辨 率： 0.01%LEL
• 精 度：≤±3%(實際濃度，更高精度視具體傳感器而定)
• 重 復 性：≤±1%
• 零點漂移：≤±1%(F.S/年)
• 響應時間：≤20秒(T90)
• 恢復時間：≤30秒
• 輸出信號：用戶可根據實際要求而定，最遠可傳輸2000米(單芯1mm²屏蔽電纜)
1、 三線制4-20mA電流信號輸出(兩線制可特殊定製)
2、 RS-485數位訊號輸出，國標標準Modbus信號輸出
3、雙繼電器信號輸出,一組有源DC24V輸出, 一組無源信號輸出
4、報警信號輸出：現場聲光報警，報警聲音：< 90分貝(可選配)
• 連線方式：3/4″NPT內螺紋
• 殼體材料：壓鑄鋁，防爆防腐蝕，防氧化
• 防爆標誌：ExdII CT6，防爆證書編號：CNEx12.2576
• 防護等級：IP65
• 工作電源：24VDC
• 工作溫度：-40～+70℃(特殊要求根據需要定製)
• 工作溼度：≤95%RH，無冷凝(溼度>90%RH，可配過濾器)
• 工作壓力：≤200Kpa
• 尺 寸：183×143×107mm
• 重 量：1.5Kg
2、視頻監控攝像機：
支持接入企業現有普通彩色攝像機;
支持接入企業現有的一體化彩色攝像機(帶雲臺解碼器)：可以遠程遙控攝像機雲臺進行轉動、鏡頭變焦等;
支持接入企業現有高速或恆速球型攝像機：內置一體化攝像機和雲臺解碼器。
防爆攝像機(或企業現有監控攝像機)
通過採集上述企業現有或新增監測監控設備實時數據，實現轄區重大危險源企業的物理量(壓力、濃度、溫度、液位等設備狀態值)傳感器(4~20mA)的數據採集和視頻監控信號接入。
二.8.2 實時監測主控機
實時監測主控機VS-CK01以企業為監控單元，各種傳感器數據和視頻數據採集設備為依託，通過建立對各個監測點的壓力、濃度、溫度、液位及各種氣體探測報警等傳感器狀態值和實時視頻數據的採集、儲存、檢索和管理機制，以Internet為傳輸渠道，實現各個監測點的狀態的實時瀏覽、上報和報警信息的動態展示;實現「企業監控、政府監管」的重大危險源多級聯網監控體系的科學監管模式。
壓縮處理功能
n 支持4/9/16路PAL/NTSC制式視頻信號輸入，每路實時每秒25/30幀的獨立硬體壓縮。
n 採用H.264視頻壓縮技術，不僅支持變碼率，而且支持變幀率。
n 視頻信號壓縮後生成複合的H.264碼流，碼流回放時視頻保持同步。也可設置單一視頻流。
n 支持視頻參數動態設置。
n 支持回放解析度1080P/720P/D1/CIF和QCIF解析度。
n 支持多區域移動偵測。
n 支持水印(WATER-MARK)技術。
n 支持硬體聯動報警功能。
n 支持場景復位功能。
n 模擬量數據採集處理功能
n 支持32路模擬量傳感器接入。
n 支持4-20mA標準電流環信號接入。
n 支持CNBUS總線方式傳感器接入。
n 支持各種串口信號以協議轉換方式接入。
n 支持模擬量數據疊加在圖像上。
數據加密(數據安全性)
n 具備針對業務數據的儲存的加/解密功能;
n 具備針對業務數據的傳輸的加/解密功能;
n 採用國際通用數據加密標準算法DES，密鑰長度可為128位，支持3密鑰，支持ECB和CBC模式 。
n 採用MD5和CRC32相結合的編碼算法，提供嚴謹高效的數據完整性檢測機制;
錄像
n 文件記錄有九種模式：定時錄像、手動錄像、命令觸發、移動偵測錄像、報警錄像、移動偵測錄像&報警錄像、移動偵測錄像、報警錄像、模擬量數據記錄、模擬量數據超限報警記錄。
n 可內置1個SATA硬碟。
n 硬碟文件系統為FAT32格式。
n 磁碟凍結保護技術確保關鍵數據的安全。
n 磁碟空間預分配技術、低尋道技術延長硬碟使用壽命。
n 本地硬碟SMART技術支持。
n 硬碟上文件可以選擇循環記錄和非循環記錄。
n 支持監視器或VGA輸出連接。
n 支持圖像局部遮蓋。
n 支持圖像局部(或全部)遮擋報警處理。
n 支持快放、慢放、單幀等回放模式，按錄像類型、按時間進行檢索。
n 本地錄像狀態、報警狀態顯示。
控制
n 支持雲臺、鏡頭控制。
n 支持預置點、巡航、軌跡設置及調用。
n 支持最多20個遠程輸出控制。
報警
n 本地報警(移動偵測、視頻遮擋、視頻丟失、信號量報警、模擬量數值超限報警)
n 聯動：報警時間表(布防、撤防)、報警聯動類型、報警時所要到達的預置點、巡航路徑或軌跡。
安全
n 支持操作員用戶權限的定製。除一個管理員以外，通過「定製權限」可設置多個操作員，增加了對操作員安全管理的靈活性。
n 支持操作員用戶權限細化到通道。
網絡功能
n 支持TCP/IP協議。
n 網絡實時預覽：支持TCP、UDP、組播方式傳輸。
n 支持網絡端控制命令，可通過遠程PC仿真本地按鍵操作。
n 可通過網絡設置參數、實時瀏覽任何一路或多路的視頻、音頻信號和模擬量信號。
n 可通過網絡查看視頻設備狀態。
n 網絡報警聯動(報警信號上傳)。
n 可通過網絡控制雲臺和鏡頭。
n 可通過網絡實時記錄壓縮碼流。
n 可通過網絡下載網絡硬碟錄像機上的錄像文件，也可通過網絡遠程回放網絡硬碟錄像機上記錄的錄像文件。
n 提供日誌(操作日誌、報警日誌、系統日誌)記錄與查詢。
n 用戶名、口令及碼流傳輸時用密碼加密，防止洩露。
二.8.3 與政府端管理平臺互聯
實時監測主控機VS-CK01通過電信ADSL或VPN專線實現與轄區數位化遠程監測監控系統平臺互聯，通過此平臺，可以查閱企業監測情況，如調閱企業的實時數據和視頻圖像，當因斷線或者指標超標等情況發生報警時，在政府端軟體界面以報警燈閃動的方式形象展示。
重大危險源實時監測預警系統(企業端)
企業是落實安全生產責任的主體單位，應全面掌握本企業的重大危險源信息，結合自動檢測與傳感器技術、計算機通信等現代高新技術，對重大危險源的安全狀況進行實時監控，嚴密監視那些可能使重大危險源的安全狀態向事故臨界狀態轉化的各種參數的變化趨勢，及時給出預警信息或應急控制指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
重大危險源監測預警系統(企業端)對企業重大危險源的相關參數進行實時監測，並制定預警方案，包括預警級別定義、各類危險源對應預警分類、預警響應方式、預警處理流程等內容。當出現異常情況時，安全生產實時監測預警主機和企業系統重大危險源監測預警系統(企業端)均觸發報警，並在安全生產實時監測預警主機和企業系統重大危險源監測預警系統(企業端)紀錄保存各項參數的歷史信息和報警歷史信息。同時，通過系統將重大危險源的預警信息上報給安監局等各級政府監管結構記錄備案。
4、重大危險源實時監測預警系統(安監局端)
危險源的實時動態監控是加強安全監管的技術手段，以達到預防和控制重特大事故的目的。安監局對轄區內各企業的重大危險源信息進行全面監管，監督企業安全生產主體責任，指導並協助企業確定監控方案，制定企業分級預警方案及分級預警指標，制定預警處理流程，對安全生產信息進行統計分析。當出現異常情況時，安全生產實時監測預警主機和企業系統重大危險源監測預警系統(企業端)均觸發報警，其重大危險源的預警信息將被上報給安監局等各級政府監管結構記錄備案。
重大危險源監測預警系統(安監局端)對企業的基本信息、企業監控設備的具體型號、使用方式、使用方位等信息進行備案。可實時顯示前端設備及環境參數和各路視頻信號的變化，記錄並保持參數的歷史紀錄。通過預警監測系統實現對各企業重大危險源監控信息的全面監管，接收企業發送的預警信息並存儲備案，監督企業對重大危險源預警信息的處理情況，落實企業安全生產的主體責任。制定企業分級預警方案，確定政府級預警級別定義、各類危險源對應預警分類、預警響應方式、安監局預警處理流程等內容，實現對重大危險源預警信息的及時處理。對重大危險源監管信息進行統計分析，定期進行總結，減少企業安全生產事故的發生。
第三章 費用估算
三.1 市級(平臺)系統軟體開發費用
序號 | 項目 | 描述 | 數量 | 費用(萬元) |
1 | 安全生產數位化遠程監測監控系統 | 實現各個重大危險源監測監控點的傳感器數據實時監測、實時視頻監控、報警動態展示、遠程控制管理，建立安監局對事故進行預防及迅速響應的應用系統，此系統可以實現企業現場安全參數（如：溫度、壓力、氣體濃度等）自動檢測報警，實時圖像傳輸與存儲，遠程控制視頻攝像機的取景，並能通過網際網路實時把信號傳輸到應急指揮中心，並與電子地圖相集成直觀查看事故現場信息。 | 1套 |
|
2 | 企業安全生產自助管理系統 | 實現企業安全生產綜合信息的管理、網上申報、監管部門通知信息接收、數據共享，主要模塊包括：企業基本信息、危險化學品管理、重大危險源、安全隱患自查自糾、工傷事故統計分析、安全教育培訓、安全投入、重點部位監測預警、應急預案、職業衛生健康、安全管理機構及制度、行政許可申請、工傷事故備案、安全文化建設、法規標準庫。 | 1套 | |
3 | 安全生產基礎數據管理信息系統 | 系統採用行政地理區域導航模式，實現轄區企業安全生產網格化管理，以安監機構綜合監督管理業務為主線，普查登記轄區各類企業安全生產信息、匯總安全教育培訓、中介機構、工傷事故、行政許可、重大危險源、安全隱患排查整治等。全面掌握安全生產監管信息資源，安全生產綜合管理提供信息支撐和決策支持，提供基礎業務信息資源，方便資源交換共享，滿足各級安全監督管理部門對轄區日常安全生產監督管理。 | 1套 | |
4 | GIS電子地圖與輔助決策支持系統 | 在GIS組件平臺的基礎上進行二次開發，可形象、全面了解管轄區域內各重大危險源企業、危險源點、救援機構、公安、消防及醫院等場所的全貌及相關綜合監管信息；便捷地了解危險源點與救援機構相對距離，有效進行動態監管及應急救援。 | 1套 | |
5 | 第三方軟體費用 | 地圖平臺(推薦採用ARCGIS引擎平臺) | 1套 |
|
| 電子地圖 | 1套 |
| |
6 | 系統軟體合計 | 200000.00 |
|
|
三.2 平臺(市級)硬體支撐平臺費用
序號 | 名稱 | 品牌 | 型號 | 數量 | 單價 |
1 | 嵌入式綜合管理伺服器 | TOPVS | VS-EP300 | 1 |
|
2 | 嵌入式流媒體轉發伺服器 | TOPVS | VS-EP200 | 1 |
|
3 | 嵌入式存儲伺服器 | TOPVS | VS-EP324 | 1 |
|
4 | 管理主機 |
|
| 1 |
|
5 | 監測報警主機 |
|
| 1 |
|
6 | 視頻監控主機 |
|
| 1 |
|
7 | 異常報警處理主機 |
|
| 1 |
|
8 | 電視牆4塊屏 |
|
| 4 |
|
9 | 電視牆 |
|
| 1 |
|
10 | 操作臺 |
|
| 1 |
|
| 平臺硬體費用合計 |
|
| ||
三.3 企業端主控機設備費用表
序號 | 項目 | 品牌 | 型號 | 主要技術性能指標 | 單位 | 數量 | 費用(元) | 備註 |
1 | 實時監測預警主控機 | TOPVS | VS-CK2216 | 視頻壓縮標準:H.264 預覽解析度:4CIF 回放解析度:QCIF/CIF/2CIF/DCIF/4CIF 視頻輸入:4路，BNC（電平：1.0Vp-p,阻抗：75Ω）支持PAL、NTSC 制 視頻幀率:PAL: 25FPS, NTSC: 30FPS 碼流類型:視頻流、複合流 壓縮輸出碼率:32Kbps--2Mbps, 可自定義 （單位：bps） 模擬量輸入:8路，4~20mA 開關量輸出:8路，電晶體輸出，DC5V/50mA。 報警器輸出:1路,250VAC/2A;DC30V/2A.。 報警輸入:16 路 報警輸出:4 路 LCD顯示操作面板:1個 硬碟接口:2 個，支持 2 個U1traATA硬碟 通訊接口:1 個RJ45 10M/100M 自適應乙太網口； 1 個RS485 口,用於雲臺控制 電源:DC 12V 功耗(不含硬碟):40W | 臺 | 47 |
|
|
2 | 防爆槍型攝像機 | TOPVS | VS-FB5163 | 含防爆外殼130萬像素解析度 | 臺 | 47 |
| 含防爆支架、防爆軟管 |
3 | 防爆球型攝像機 | TOPVS | VS-FB9119 | 含防爆外殼130萬像素解析度 | 臺 | 47 |
| 含防爆支架、防爆軟管電源箱 |
4 | 易燃氣體傳感器傳感器 |
|
| 檢測氣體：可燃氣體 （EX） | 臺 | 47 |
|
|
5 | 液壓傳感器 |
|
| 無經驗 | 只 | 47 |
|
|
6 | 液位傳感器 |
|
| 無經驗 | 只 | 47 |
|
|
7 | 網線 |
|
|
| 米 | 4700 |
|
|
8 | 交換機 |
|
|
| 只 | 47 |
|
|
9 | 光纖收發器 |
|
|
| 對 | 47 |
|
|
10 | 光纖 |
|
|
| 米 |
|
|
|
11 | 輔材 |
|
|
|
|
|
|
|
12 | 合計 |
|
|
|
| |||