作者：復旦大學美國研究中心博士後 鄭端
義大利總理孔特20日下午在參議院發表講話，宣布將辭去總理一職。
本月8日，義大利副總理兼內政部長、聯盟黨黨首薩爾維尼提出了對現任總理孔特的不信任動議，並表示聯盟黨和五星運動的聯合執政基礎不復存在，要求提前舉行選舉。
義大利參議院20日下午對這一不信任動議進行審議，孔特在參議院發表演講時宣布辭去總理。他還警告，聯盟黨提出不信任動議的決定將為義大利帶來嚴重的政治和經濟後果。
如果此次薩爾維尼的政治「豪賭」成功，義大利可能徹底倒向極右民粹主義政府。
跨越左右兩極的「政治實驗」宣告失敗
此次不信任投票是民粹主義政治明星薩爾維尼獨攬大權的一次嘗試，也宣告了義大利民粹主義聯合政府這一「政治實驗」的失敗。
目前，義大利政府是歐洲前所未有的跨越左右兩極的民粹主義聯合政府。它由反對移民、持歐盟懷疑主義的右翼聯盟黨（LN）和反建制、反對精英政治的左翼五星運動黨（M5S）組成。雙方指派沒有實權的朱塞佩·孔特作為名義上的總理，雙方領導人各為副總理。
然而，這個聯盟從一開始就爭吵不斷，解體似乎只是時間問題。
在這一聯盟建立初期，反對政治腐敗的五星運動黨的支持率超過30%，而薩爾維尼所在的聯盟黨支持率僅為17%。但隨著五星運動黨上臺後缺乏穩定的意識形態和政策方針，以及薩爾維尼不斷在難民問題和歐盟議題上大打民族主義牌，最近義大利民眾對聯盟黨的支持率上升至34%，而對五星運動黨的支持率則跌至17%。
藉此機會，薩爾維尼看到了解散政治聯盟謀求一家獨大的機會。此次對總理的不信任投票通過之後，薩爾維尼可以強制舉行一次快速選舉，藉助現有的支持度，薩爾維尼能夠在可能的新大選中獲得多數票並聯合極右政黨，形成一個徹底的右翼政府。
但此舉也可能是薩爾維尼在「玩火自焚」——無論是義大利總統組建臨時政府將他取而代之，還是議會中的傳統黨派合力反擊，抑或是五星運動黨反而藉此回到在野民粹主義運動的舒適區，這次「奪權」為義大利和歐盟的未來都畫上了一個大大的問號。
反歐盟極右力量或將增強
很多人擔心此舉會使歐盟創始國之一的義大利步英國後塵，雖然薩爾維尼聲稱放棄了義大利「脫歐」的打算，但他依然主張要從歐盟內部來「大修」歐盟。
實際上，義大利的這一民粹主義聯合政府由美國總統川普前首席戰略師史蒂夫·班農在背後做推手。班農意圖在歐洲形成一個反歐盟的民族主義和民粹主義聯盟。他一直將薩爾維尼看作是自己的「掌上明珠」，經常性地與薩爾維尼會面和通話。在班農的影響下，薩爾維尼將自己的政治視野從義大利轉向整個歐洲。在今年的歐盟選舉前後，薩爾維尼、勒龐和歐爾班都相互碰面，歐洲極右主義勢力大有會師之勢。
班農也將義大利的左右民粹主義聯盟看做是繼2016年英國「脫歐」、川普當選以來最偉大的「政治實驗」。在歐洲傳統中，往往是中-左和中-右的建制黨派來組成聯合政府。然而，義大利這一去年6月1日正式成立的聯合政府，在傳統政治光譜上來看結合了兩端、挖空了中間。倫齊領導的民主黨和前總理貝盧斯科尼的義大利力量黨等義大利傳統政黨都被排除在外。
在班農的願景中，這種跨越左右的政治聯盟如果成功並且在歐洲得到推廣，那麼意義重大，這意味著他的民粹主義聯盟可以徹底繞開歐洲傳統政黨，將歐盟「全球主義者」的計劃在民族國家的範圍內化解。
如今，義大利這一民粹主義聯盟的不歡而散令許多歐盟支持者欣喜若狂，美國網絡媒體《每日野獸》就認為，這意味著班農的「民粹主義幻夢被打破」。
然而，無論是班農的如意算盤，還是歐盟支持者認為班農的反歐盟民粹主義計劃宣告失敗的看法，這兩種觀點都難以立足。
首先，義大利有著自己獨特的民粹主義政治傳統，很難複製。1992年以來全國範圍的政治醜聞和腐敗使得義大利民眾對傳統政黨和政客失去信任。義大利政治轉向了「個人化」，領導人的形象取代了具體的政策取向。這使得義大利政治很早就被民粹主義話語所主導。換句話說，在義大利，無論是左、右、中左、中右，都比歐洲其他地方擁有更多民粹主義元素，民粹主義已成為政治常規。故而這種政治經驗很難複製到歐洲以及世界其他地方。
另一方面，認為班農的計劃就此失敗的觀點也忽視了民粹主義和民族主義之間的區分。簡單來說，民粹主義強調的是「底層大眾」對抗「政治精英」的政治話語，更為強調垂直關係。而民族主義強調的是「人民」對抗「外來者」的意識形態，強調的是一種內外關係。
在班農試圖建立的右翼民粹主義聯盟中，區別內外、反對移民，宣揚民族國家觀念的民族主義維度明顯處於較高的優先級。而民粹主義反對「精英」對自己政治代表的掌控擁有極大的模糊性。今天反對布魯塞爾的官僚，明天就有可能反對和布魯塞爾談判的領導人。假如薩爾維尼成功，一個更加右移，民族主義意識形態更為穩定的義大利明顯對於班農的反歐盟運動有利。
但無論如何，此次義大利聯合政府的解體使得義大利政治局勢更加撲朔迷離。具體結果如何，還需要看義大利內部局勢最終調整的結果。布魯塞爾方面對此事件如何回應和處理也至關重要，處理不好反而會火上澆油加劇右翼民粹主義，但最關鍵的底線就是要防止義大利「脫歐」。
[ 責編：秦超 ]