明年1月1日起，新修訂的《北京市小客車數量調控暫行規定》和《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則》將正式實施。
個人名下第二輛及以上本市車輛會強制報廢嗎？名下多車年底前出售的，需要趕緊買新車嗎？家庭積分如何計算？來看權威回應！
名下無車想組「無車家庭」
問題1：「無車家庭」成員範圍如何確定？
新政將可以共同申請指標的家庭成員範圍限定在配偶、子女及雙方父母。綜合考慮小客車的出行效用、乘員空間、擁車用車便捷性等因素，將「家庭申請人」限定在前述範圍內，能夠保障更加合理的出行需求。
問題2：「無車家庭」對家庭人員數量有限制嗎？
最少2人。「無車家庭」由主申請人和他的家庭成員組成，總人數至少為2人，可以共同申請指標的家庭成員範圍限定在配偶、子女及雙方父母。對於人員數量的上限不設要求。
問題3：如何從個人申請指標轉換為家庭申請？
目前正在以個人名義參加指標配置的申請人，如果想轉換為以家庭為單位申請指標，有配偶的，首先判斷配偶是否符合「名下無本市登記的小客車」及「住所地在本市的個人」兩個條件，符合這兩個條件了，夫妻就可以共同以家庭為單位申請指標；沒有配偶的可以考慮和子女或父母共同申請，當然，有配偶的也能和符合條件的子女或雙方父母共同申請。
判斷父母是否可以加入申請，要從兩方面來看，一是名下是否有本市登記的小客車，只要一方名下有本市登記的小客車，雙方都不符合條件；如果雙方均無本市登記的小客車，再看是否符合「住所地在本市的個人」條件，符合的一方能加入申請（不要求雙方均滿足才能加入申請）。
判斷子女是否可以加入申請，除了要符合「名下無本市登記的小客車」及「住所地在本市的個人」兩個條件外，還要看子女的配偶擁有本市登記的小客車情況，配偶有本市登記的小客車的，子女不能作為家庭申請人。
問題4：家庭成員是否可以組成多個家庭申請指標？
如果配偶、子女及雙方父母均符合相應的資格條件，這是可以共同以家庭為單位申請指標的最大範圍。當然，如果家庭成員中有多名成員符合作為家庭主申請人的條件，是可以組合成多個家庭來申請指標的，不過，作為一個家庭來申請時，家庭申請人越多，家庭總積分就越高，獲得指標的概率也更高。
問題5：主申請人符合條件，配偶沒有北京戶口和5年在京納稅社保，可以跟配偶組無車家庭嗎？主申請人是北京戶口，爸媽是外地戶口，能跟他們組無車家庭嗎？
不可以。
無論是家庭主申請人，還是其他家庭申請人，都需要滿足「住所地在本市的個人」的規定。「住所地在本市的個人」包括：本市戶籍人員；駐京部隊現役軍人和現役武警；持有效身份證件且近一年以上在京居住的港澳臺人員和外國人；持有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員；持有效《北京市居住證》且近五年（含）連續在本市繳納社會保險費和個人所得稅的非本市戶籍人員。
問題6：沒有子女，但有父母跟爺爺，這樣可以組成無車家庭申請指標嗎？
可以請父親當主申請人，組成三代人家庭申請。但前提是，父親要有駕照。
根據新政，家庭主申請人除了滿足「住所地在本市的個人」，還要具有有效的機動車駕駛證，這也是主申請人與其他申請人最大的區別。
問題7：前妻/前夫名下有車，我還可以組無車家庭嗎?
要看離異時間。
離婚時原配偶名下有本市登記的小客車的個人，離婚十年以內不得作為家庭申請人，2021年1月1日前已離婚的除外。
問題8：「無車家庭」可以既參加普通指標搖號，又申請新能源指標嗎？還是只能選擇其一？
可以同時申請。
組成「無車家庭」參與搖號，除了遠高於個人的普通指標搖號中籤率和新能源指標配額數量，另一大優勢就是可以同時參與普通指標搖號和新能源指標申請，而個人申請者只能選擇其一。
新政調整了指標申請和配置時間安排，由每年配置六次改為配置三次，其中五月份配置新能源指標，六月、十二月配置普通指標。也就是說，「無車家庭」如果選擇同時申請普通指標和新能源指標，那麼，一年有3次獲得指標的機會。
問題9：「無車家庭」獲得指標後，家庭成員還可以再搖號嗎？
十年內不可以。
家庭主申請人代表家庭參與指標配置並作為指標所有人。所有家庭申請人在家庭主申請人獲得指標後的十年以內不得再次辦理配置指標申請登記。以家庭為單位申請配置指標的過程中，家庭申請人不能同時再以其他形式申請配置指標。
問題10：如何識別偽造「無車家庭」申報？
當前，隨著人工智慧、大數據等高新技術在政務服務領域的集成創新應用，國家及本市的人口、婚姻登記和車輛管理等不同部門間的數據融合共享不斷深入，以家庭為單位配置指標具備了技術和數據基礎。
一是通過大數據技術可以更加精準地識別出「無車家庭」；二是群眾通過一體化政務服務平臺享受到「一網通辦」的便利，「讓數據多跑路、群眾少跑腿」。對於經過數據比對核驗後，還需要進一步核查證明的信息，將引入公證服務。此次政策優化調整將要求家庭申請人要共同對填報信息的真實性、準確性和完整性做出守信承諾，並將承諾履行情況納入個人信用記錄。
今年下半年實施的指標增發全部向「無車家庭」配置，受到了「無車家庭」的歡迎，驗證了多部門通過大數據審核支撐以家庭為單位配置指標的技術路徑有效性，為明年新政全面實施奠定了基礎。
問題11：什麼時間可以填報、提交家庭申請？
2021年1月1日起，每年的1月1日-3月8日、8月1日-10月8日這兩個時間段內，可以填報、提交以家庭為單位的小客車配置指標申請。
「名下多車」的該怎麼辦
問題12：名下第二輛及以上車輛會強制報廢嗎？
新政策提出，限制名下多車的個人只能申請一個更新指標，主要是為了進一步增強社會公共資源分配的公平性，治理利用一人名下多車非法租售指標、通過婚姻登記有償轉移指標的行為。
小客車指標作為有限的社會公共資源，應當確立「每人最多可以保留1個指標」的原則。而車輛作為個人財產，車輛所有人可以一直使用到報廢，需要更新時可以選擇其中一輛申請更新指標。按照現有政策，非營運車輛沒有強制報廢年限。
問題13：接受車輛轉移登記方需要擁有指標嗎？需要駕照嗎？
為方便其家庭成員擁車用車，允許名下有多輛車的個人，可以向其符合一定條件的配偶、子女、父母轉移登記多餘的車輛。受讓方無需指標證明文件。接受轉移登記車輛的家庭成員非必須有駕照。
問題14：個人名下登記有多輛京牌小客車，能否將其中一輛直接變更登記給不滿足「住所地在本市的個人」條件的配偶？
可以。
根據新政，個人名下多車轉移登記不要求配偶須滿足「住所地在本市的個人」條件，只需要滿足婚姻關係存續期滿一年。但是，子女、父母作為受讓方的，還須符合「住所地在本市的個人」的條件，並且與車輛登記所有人之間的親屬關係存續滿一年。
問題15：京牌小客車在2020年出售或報廢，在新政實施後是否都可以申請更新指標？
只要是2020年1月1日-12月31日期間，已經辦理完成車輛過戶、轉出或註銷登記的，將來都可以隨時申請更新指標。相關車主無需趕在新政實施之前申請更新指標。根據新政，不再有12個月內必須申請更新指標的時限要求。但一經申請獲得指標後，指標有效期仍為12個月。當然，如果名下多車在2021年1月1日後出售或報廢，只能就其中一輛申請取得更新指標。
通俗地說，名下多輛京牌車的車主，可以在新政實施之前把舊車出售或報廢，但不必急著購買新車上牌，等真正有用車需求時再購車即可。
需要說明的是，這不是對名下多車群體的「政策漏洞」。從近期看，這一規定可以推動相關車主賣掉舊車，少佔用停車位，少開老舊車，少了很多交通事故風險、尾氣汙染。從中長期看，這些車主將來使用指標辦理完成車輛登記後，還是會受到新政約束，再次出售、報廢時只能選擇其中一輛取得更新指標，最終實現「每人最多可以保留1個京牌指標」。
舉個例子
小王2020年出售了兩輛京牌小客車。新政實施後，也可以申請兩個指標、新購兩輛車。但是此後，再次出售這兩輛車時，就只能申請一個更新指標。
問題16：一人名下有兩輛京牌小客車，在2020年12月9日出售了一輛。他在2021年1月1日又出售一輛，是否能就這輛車申請更新指標？
能。因為這是他在新政後出售的第一輛車，他可以就這輛車申請更新指標。
同時，2020年出售的那輛車也可申請更新指標。
此後，再次出售這兩輛車時，就只能申請一個更新指標。
問題17：我名下只有一輛京牌小客車，能否向子女或父母轉移登記？
不能。
新政允許向子女和父母轉移登記的是第二輛及以上京牌小客車。
問題18：個人名下登記有多輛京牌小客車，能否將其中一輛轉移給已經擁有小客車指標但名下無車的配偶、子女或父母？
可以。
配偶、子女或父母可以使用其小客車指標後，進行車輛登記上牌。
問題19：名下多車的人是否可以不辦理轉移，自己租售？
不可，一經查實將收回指標。
為了進一步增強社會公共資源分配的公平性，名下多車的個人只能申請一個更新指標。小客車指標作為有限的社會公共資源，應當確立「每人最多可以保留1個指標」的原則。而車輛作為個人財產，車輛所有人可以一直使用到報廢，需要更新時可以選擇其中一輛申請更新指標。
對於利用一人名下多車非法租售指標、通過婚姻登記有償轉移指標的行為，指標調控管理部門會同公安、交管和司法部門加強打擊，一經查實將收回指標，已經購置車輛的，將納入黑名單不予辦理更新指標。
問題20：個人名下有第二輛及以上本市小客車，轉移登記有時限要求嗎？
沒有。
只要在車輛報廢之前，完成轉移登記即可，非營運車輛沒有強制報廢年限。
問題21：個人名下有一輛車，可否轉到父母名下？可否把父母名下車輛轉給我，我再轉給子女，我還可以接著搖號？
不可以。
允許向符合條件的配偶、子女、父母轉移登記多餘車輛，針對的是個人名下第二輛及以上在本市登記的小客車。個人名下只有一輛車，目前政策只允許轉移給配偶，且配偶需滿足名下無車、婚姻存續期滿一年的條件。
接受父母名下車輛轉移登記後，同樣不可以把名下僅有的一輛車轉給子女。
問題22：個人名下多車可以轉移給未成年子女嗎？
可以。
只要子女符合「住所地在本市的個人」、親屬關係存續期滿一年的條件即可。
根據公安部機動車登記相關規定，對於車輛所有人，沒有年齡或者是否擁有駕照的限制條件。
問題23：個人名下多車可以轉給兄弟姐妹嗎？可以給孫輩嗎？
不可以。
轉移登記的範圍，限於沒有本市登記小客車的配偶、子女、父母，受讓方無需指標證明文件，配偶需滿足婚姻存續期滿一年；子女和父母要符合「住所地在本市的個人」、親屬關係存續期滿一年的條件。
在車輛轉移登記環節設置親屬關係存續年限，主要是為了維護社會公序良俗，打擊利用「假結婚」「結婚離婚」等形式倒賣京牌指標、牟取非法利益的行為，提高違法風險和成本，維護小客車指標調控政策的嚴肅性；這一設置對於正常的夫妻變更登記車輛、親屬轉移登記車輛沒有影響。
問題24：新政允許向符合條件的配偶、子女、父母轉移登記多餘車輛。能不能將車輛賣出後，把多餘的更新指標轉給親屬？
不能。
政策規定「指標不得轉讓」，允許向配偶、子女、父母轉移登記的是車，不是指標。
問題25：名下有小客車處於被盜搶的登記狀態、或名下小客車已達到強制報廢標準但未按照規定辦理車輛註銷登記的、或有網約車登記的，相關小客車仍視為名下登記的小客車？
是。
舉個例子
小李名下有一輛網約車，還有一輛普通的小客車，這種情況屬於一人多車。
問題26：如何辦理名下多車向親屬轉移登記？
個人名下有2輛及以上本市登記的小客車的，明年起可以通過小客車指標調控管理信息系統網站線上提出申請，向符合條件的配偶、子女、父母轉移登記車輛。申請時段為每年1月1日至3月8日、8月1日至10月8日。提交申請後，經公安、民政等部門審核通過，即可到公安交管部門辦理車輛轉移登記。
問題27：為何在轉移登記環節設置親屬關係存續年限？
為維護社會公序良俗，有效打擊利用或違反指標管理措施牟取非法利益的行為，提高行為人的違法風險和成本，維護小客車指標調控政策的嚴肅性，政策規定在辦理夫妻間車輛變更登記、離婚析產車輛轉移登記時，需滿足婚姻存續期滿1年的條件；個人名下有2輛及以上本市登記的小客車的，在辦理向配偶、子女、父母轉移登記車輛時，受讓方與車輛登記所有人的親屬關係存續期也需滿1年。啟動實施後，將藉助婚姻、人口信息大數據進行嚴格審核。
個人申請者關心的問題
問題28：家庭新能源指標，是從個人指標中划走60%嗎？
不是。
家庭新能源指標和個人新能源指標是兩個不同的「盤子」。在老的政策體系下，指標總量、個人新能源指標總量也都是每年根據實際情況動態調整的。
明年小客車配置指標數量仍為10萬個，其中，普通指標4萬個，新能源指標6萬個。但是，具體配置比例還未發布，將按程序報市人民政府批准後正式向社會公布。
問題29：個人輪候新能源指標的，參與家庭之後，之前排隊會不會白排了？
不會。
家庭申請人積分由基礎積分和階梯（輪候）積分組成。正在輪候新能源小客車指標的，按其最近一次開始輪候的時間距離家庭搖號申請年上一年12月31日，每滿一年加1分，以往參加搖號獲得的階梯數合併加分。
問題30：積分很高的個人，會比搖號不久的家庭中籤率低嗎？
要看具體情況，家庭申請優勢通常會明顯高於個人。
截至目前，搖號最久的個人申請者已經搖了77期，最高個人積分為13分。而如果是以家庭為單位申請，比較容易超過這個積分數字。在今年一次性增發兩萬個家庭新能源指標申請中，家庭入圍分數已經達到72分。
關於指標配置、計分規則
問題31：如何計算家庭積分？
政策優化調整引入了家庭積分的概念併合理設置積分規則。在普通指標配置時，通過家庭積分賦予「無車家庭」遠高於個人的中籤概率；在新能源指標配置時，除分配給單位和營運車的指標配額外，2021年首先拿出60%的指標，根據家庭積分高低向「無車家庭」優先配置。在計算個人積分時，對家庭申請人以往參與過搖號的次數或輪候的時間均轉換為積分進行累加。
計算家庭總積分時，一是充分體現夫妻作為家庭核心成員的因素，夫妻雙方都在搖號的中籤倍率高；二是家庭成員在搖號池中人多的中籤倍率高；三是家庭有老有小、代際數多的，中籤倍率高。
根據家庭積分規則，以當前個人搖號平均階梯積分為5進行測算，舉例說明以家庭為單位申請指標的優勢如下：
舉個例子
案例1 三代同堂大家庭
家庭申請人包括主申請人、主申請人配偶、2名子女及雙方父母共三代8人，其中有4人正參加搖號，個人階梯數均為5。
即該家庭如參加搖號，中籤倍率是個人首次參加搖號中籤率的126倍，是主申請人個人參加搖號中籤率的25倍多。
案例2 一家三口
家庭申請人由主申請人、主申請人配偶、一名子女組成共兩代3人，夫妻均在搖號，個人階梯數均為5。
即該家庭如參加搖號，中籤倍率是個人首次參加搖號中籤率的54倍，是主申請人個人參加搖號中籤率的10倍多。
案例3 夫妻兩人小家庭
家庭申請人由主申請人及其配偶2人組成，只有主申請人在搖號，個人階梯數為5。
即該家庭如參加搖號，中籤倍率是個人首次參加搖號中籤率的16倍，是主申請人個人參加搖號中籤率的3倍多。
問題32：如果家庭申請者發生變化，比如婚姻關係變化或者家庭成員去世，是否需要重新申請計分？
以「無車家庭」申請指標配置後，如果申請者出現人口自然增減，不需要重新申請。如果出現婚姻關係變化，或者是調、換家庭成員，則需要重新申請。
問題33：申請新能源指標，家庭積分相同時如何區分誰優先?
以家庭申請人中最早在小客車指標調控管理信息系統註冊時間的先後排序配置。
問題34：無車家庭同時申請新能源和普通指標，如果先排上新能源指標，可以選擇放棄後再搖普通指標嗎？
以家庭為單位提交申請，可以同時選擇申請普通指標（油車指標）和新能源指標（純電動車指標）。但同一個家庭申請最終只能取得一個指標。如果已經以家庭為單位取得了新能源指標，按照家庭申請指標規則，所有家庭申請人十年內都不能再申請小客車指標。
問題35：2021年度指標配額是否會有調整？
明年小客車配置指標數量計劃不作調整，仍為10萬個，其中，普通指標4萬個，新能源指標6萬個。年度增長數量和具體配置比例，將按程序報市人民政府批准後正式向社會公布。
來源：北京日報
原標題：《最全！關於北京搖號新政，你關心的35個問題有了權威解讀！》
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