來源：央視
環球深觀察丨新救助計劃仍未出臺 美國老百姓再為美政治體制頑疾「買單」
美國政府今年3月出臺的臨時救助計劃——《新冠病毒援助、救濟和經濟安全法案》——即將全面失效。由於國會遲遲未就新救助計劃達成一致，越來越多的美國普通人正面臨疫情失控和經濟衰退的雙重衝擊。
政府救助眼看指望不上了
總額2.3萬億美元的《新冠病毒援助、救濟和經濟安全法案》（CARES Act）也被按照其英文縮寫簡稱為《關愛法案》，由美國總統川普於3月底籤署，其內容包括為失業者每周提供600美元的額外失業救濟金、為中小企業提供最多1萬美元的緊急資金援助等。
△美國財政部官網公布的《新冠病毒援助、救濟和經濟安全法案》
它對美國民眾而言有多重要呢？一個細節可以告訴我們：在疫情最嚴重的4月，得益於該法案提供的補助，美國人均收入反而在當月呈增長趨勢。
如今，這一救助計劃中的部分內容已經到期，其餘內容也即將到期。而由於美國國會兩黨爭執不下、共和黨內部也存在分歧，新的救助計劃未能按照預想於7月23日出臺。除了大批失業人口馬上面臨失去補貼的困境，很多中小企業也眼看著走到了懸崖邊緣。
普通美國人的生計難了
6月中旬以來，受持續惡化的疫情影響，美國多地經濟再次陷入停滯。據美國媒體統計，全美至少22個州已宣布暫停或撤回部分重啟經濟計劃，這些州加起來涵蓋美國約一半的人口和四分之三的國內生產總值。
25歲的洛杉磯居民佩亞·努涅斯是一名攝影師，今年3月她工作的公司倒閉了，她也因此失業。佩亞和室友原本在洛杉磯合租房子，但當前的經濟狀況讓她別無選擇，只能拖欠房租。
△洛杉磯居民佩亞·努涅斯
佩亞·努涅斯：「疫情影響了我的經濟狀況，因為即使領取了失業救濟，救濟金額和我失業前的收入金額也不一樣。我別無選擇，要麼買食物和基本生活用品，要麼付房租，於是我決定付錢買食品，先保持身心健康。」
而佩亞的房東已多次催繳房租，這讓她擔心自己遲早會被房東趕走。佩亞的情況並不是個例，還有很多美國人只能靠他人和一些機構的免費救濟食品度日。同在洛杉磯的蘇珊娜·馬丁內斯就是其中之一。
△洛杉磯居民蘇珊娜·馬丁內斯
蘇珊娜·馬丁內斯：「這是我第一次來（領救濟食品），因為我在新聞上看到了這個救濟項目，這就是我為什麼來，我需要一些蔬菜、雞蛋或是牛奶。」
彭博社報導稱，美國7月有2260萬戶家庭對支付下月房租信心不足。與此同時，在線租房平臺Apartment List當月公布的調查顯示，32%的美國人沒有足夠的錢支付7月的房費。美國律師協會成員艾米莉·本弗表示，如果政府拿不出新的救助計劃，預計未來幾個月內將有數千萬美國人因為付不起房租而流落街頭。
△美國律師協會成員艾米莉·本弗
艾米莉·本弗：「根據一項針對美國人租房狀況的調查，估計大約有1690萬戶家庭——其中很多是有孩子的家庭——無力支付房租，面臨被房東驅逐的風險。相關機構的另一項研究顯示，到9月底，將有2000萬至2400萬租房者面臨被驅逐的風險。」
△除經濟和社會因素外，大量民眾流離失所還會加劇疫情傳播風險。
中小企業的日子不好過了
受到衝擊的不只是個人。數據顯示，今年上半年申請破產保護的美國企業數量激增。據美國哥倫比亞廣播公司（CBS）援引一家法律服務公司的數據報導稱，僅6月，美國企業破產申請數量就比去年同期激增了43%。
美國破產協會執行董事艾米·奎肯博斯預測，隨著政府救助計劃開始到期，申請破產正在成為那些面臨財務困境的家庭和企業的一種無奈選擇，中小企業破產申請數量還將繼續增加。
穆迪分析公司首席經濟學家馬克·贊迪認為，如果缺乏進一步財政援助，美國經濟可能會在今年第四季度和明年第一季度再度萎縮，遭遇二次探底。
新救助計劃又「卡殼」了
由於《關愛法案》中對失業者每周600美元的聯邦補助金將於本月底停發，約有2500萬人會從8月起因此受到影響。而法案中關於房東不得驅逐欠租房客的條款已於當地時間本月24日失效。因此，新救助計劃的及時出臺對於美國普通民眾以及中小企業來說，是個十分迫切的需求。
此前，美國國會眾議院曾在5月通過了一份總額3萬億美元的新計劃草案，但參議院的方案遲遲未能出臺。
△美國會共和黨人近日表示，無法按原計劃推出新的救助法案。
中國社科院美國研究所研究員劉衛東分析指出，新法案的難產再次暴露出美國權力機構在危機決策時的低效。
△社科院美國研究所研究員劉衛東
劉衛東：「美國的權力機構在遇到危機的時候會非常低效，很難迅速出臺一些有力的政策。表面上來看，美國民眾有很多種手段去影響政府，但是這次疫情發生以來，我們可以看到民眾的很多呼聲、一些根本性需求沒有辦法傳達上來，去影響最具有決定能力的國會。這也是美國政治體制本身存在的問題，很難在短期內徹底解決。」
美國財政部長姆努欽當地時間26日稱，國會參議院預計將在本周早些時候公布「參議院版」的新救助計劃。但最終版的新法案仍須參眾兩院協商一致後才能通過，且還需得到總統批准方可實施。而這個過程需要多長時間？誰也不知道。
作者丨王全文