2015年3月27日,湖南省郴州市蘇仙區教育基金會(以下簡稱「區教育基金會」)第三屆理事會換屆會議順利召開。會議產生了新的班子,鍾昭禮為理事長,段定智、劉金龍為副理事長,李警中為秘書長,肖玉庭為辦公室主任,新班子煥發新活力,新理念帶來新氣象,鍾昭禮書記、劉金龍理事長帶領基金會一班人,踐行「服務教育,關愛師生」的宗旨,大力弘揚教育慈善精神,全面提升公眾慈善意識,充分動員社會力量參與,廣泛開展助教助學活動,開創了「政府推動、公眾參與、專業運作」的現代教育慈善事業發展新格局,圓滿實現了換屆時提出的「一年大起步、二年大變樣、三年大見效、四年大提升、五年創輝煌」的奮鬥目標,贏得了基金會同行的讚譽和社會各界人士的認可。
六年來,基金會共募集資金1.66億元,年均募資2767萬元。談到募資工作成效時,鍾昭禮書記指出,關鍵在於基金會始終堅持「抓大不放小、求遠不舍近、創新不棄舊」的原則,採取借勢、借時、創新等多措並舉的方式,不斷做大基金蛋糕。「募集資金不容易,畢竟是需要人家掏錢,但辦法總比困難多,我們一定要學會借力打力,以此打開工作局面。」現任理事長劉金龍說。
善於借勢。基金會作為社會組織,主要領導都是一些退休的老領導擔任,儘管德高望重,但已無職無權。如何破局,首先得爭取黨委政府的關心重視。為此,基金會勤請示、多匯報,其工作得到了區委、區政府主要領導的大力支持,他們多次到基金會調研,每年對基金會工作作出批示,親自參加基金會組織的活動,自上而下高位推動。區委常委會、區政府專題會等先後形成了事關教育扶貧、基金會發展的專題會議紀要,下發了《關於進一步拓寬區教育基金會基金募集渠道的通知》《關於進一步加快教育基金公益事業發展的通知》,自此,區財政每年安排獎優扶困經費,並列入年初財政預算,區直單位、幹部職工及相關企業每年向基金會捐獻愛心成為慣例。
巧於借時。為加強黨對社會組織的堅強領導,2018年1月25日在區教育基金會第三屆理事會六次會議上,確立了鍾昭禮同志為基金會黨支部書記,選舉產生了劉金龍為理事長,段定智、李警中為副理事長,王中來為秘書長,肖玉庭為辦公室主任。基金會始終堅持「抓黨建、助發展」的工作思路,把黨建工作與業務工作同部署、同要求、同落實,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。2017年,「郴州市教育精準扶貧蘇仙行」活動由我蘇仙區承辦,基金會積極爭取領導支持,認真謀劃,開展了一次大型的募捐活動。短短一個月內,我會人員加班加點,廢寢忘食,最後募得愛心捐款1860多萬元。同時,基金會以精準扶貧活動為契機,迅速擴大戰果,精心指導全區鄉鎮(街道)及學校成立專項基金辦公室,延伸教育慈善基金的觸角,為更多的愛心人士搭建愛心捐贈的平臺。目前,全區已成立了10個專項基金辦公室。他們用當地的人脈關係,在各自的轄區內共募集教育基金1167.8萬元。2020年2月17日,郴州市政府辦下發《郴州市中心城區住宅小區配套建設中小學校幼兒園及產權移交暫行辦法》後,基金會瞄準時機,主動出擊,在區領導的支持下出臺了《蘇仙區房地產開發企業捐資建校實施方案》,一些大型房地產開發企業和選礦企業及愛心人士踴躍捐款,在8月26日的捐贈大會上舉牌認捐21063萬元,認捐數額創歷史之最。
勇於創新。「2020年募資我會不再向區內企事業單位募捐了,即使有些單位主動打電話讓我們去開票,但我們一家都沒有收取過。那如何做大基金蛋糕,只有在守正的基礎上不斷創新方能行穩致遠,我們計劃在2020年在開展網絡募資的同時,積極啟動研學中心和教育公益商城兩個項目,把基金會這個「輸血型」的組織打造成「造血型」的組織」,劉金龍理事長在談到拓展募資渠道時說。2020年受新冠疫情的影響,許多企業的生產經營出現了困難,募集資金的渠道變窄。但區教育基金會一班人想辦法、出主意,不斷拓寬籌資渠道,積極開展網絡募捐。今年4月,基金會向全社會發出《關於開展學校防控新冠肺炎疫情愛心捐款活動的倡議書》,愛心人士通過微信公眾號進行網絡捐贈,一個月時間裡,就收到疫情防控捐款363.49萬元;今年「99公益日」期間,區教育基金會向湖南省教育基金會首次申報「告別特殊,回歸普通」公益項目,為殘障兒童建立一所融合教育試驗示範園,在全區推廣殘障兒童融合教育。短短3天便向社會籌集教育基金238.9萬元,在29個同行中募資總量和獲得配捐雙雙斬獲全省第一。同時,基金會重點打造了研學中心和教育公益商城兩個公益項目,通過商家按交易額度捐贈適量的教育慈善基金,開闢了兩條既穩定又可持續發展的資金募集渠道。如今這兩個公益項目已產生了上百萬元的愛心資金,不斷擴大教育基金總量。
樂於付出。「對教育基金會工作者而言,一要有殷殷愛心,做到捨得花時間、捨得花精力、捨得作奉獻,要把它當作一份事業,不能有半點私心雜念;二要有慈善理念,想辦法得到愛心人士和愛心企業的支持。在一定範圍內與愛心人士和愛心企業取得更多的聯繫,培養更多的愛心大使。」說起籌款,區教育基金會理事長劉金龍說,為什麼不少愛心人士和企業年年捐款,關鍵是我們能把他們當朋友。一旦他們遇到困難,我們會想方設法地與其一起找有關領導和部門反映情況,在力所能及的範圍內幫助其排憂解難。
據理事長介紹,區教育基金會所有工作人員身體力行,每年都向基金會捐款千元以上,其中鍾昭禮書記捐款總額達1.76萬元。2020年「99公益日期間」,基金會所有工作人員紛紛組團募捐,其中鍾昭禮書記組團募捐達7800多元,段定智副理事長組團募捐達5800多元。同時,基金會一班人經常跑企業、進機關、入學校、去鄉鎮,從不懈怠。有時為了一筆捐款,既要厚著臉皮,又要走破腳皮,還要磨破嘴皮,箇中艱辛,五味俱全。
2015年9月,區教育基金會理事長鍾昭禮遇車禍受傷,腿部安裝了鋼板,在醫院躺了兩個月。為了工作,鍾昭禮兩次把工作例會放在醫院病房召開。有人問:「鍾區長(蘇仙區原副區長),您老人家退休好幾年了,還這樣拼命地化緣,圖個什麼啊?」他答道:「我圖的是幫助一個個貧困孩子完成學業,並成人、成才、成功,可以挖掉一個家庭的窮根;教育好千萬個貧困孩子,全社會就能共同致富奔小康。大家搭把手,就有可能改變貧困學子一生的命運。個人力量雖小,把社會上的正能量都集中起來傳遞,那力量就大了!」
2019年春節剛過,區教育基金一行人來到郴州高新區聯繫企業募捐。當年近七旬的鐘昭禮冒著寒風冷雨來到高斯貝爾數碼科技公司,董事長劉潭愛看到他老人家因腿腳受過傷,不小心摔了一跤而弄得滿身是泥水時,感動得直掉淚,當即表態捐贈了400萬元的助學款。雖然有不少像劉潭愛這樣的愛心企業家紛紛獻出愛心,但他們在募捐的路上還是經常吃到閉門羹,一些企業負責人會閉門不見。這時候他們往往會選擇耐心等待,直至有機會見到這些企業的負責人,向他們宣講教育基金會的宗旨和所做事情的意義。
每個人都是一盞燈,一個人的力量是微不足道的,一盞燈不足以照亮大地;但是,如果眾多燈聚在一起,就足以照亮理想、照亮人生、照亮世界。全區黨政機關、企事業單位、社會團體以及國家公職人員踴躍捐款,每人每年捐助50至500元不等,實現了公職人員捐款全覆蓋。一系列強有力的舉措,有力推動了基金會發展步入快車道。
六年來,上萬個愛心人士、上百家愛心企業捐款捐物助學,一幕幕場景感人肺腑,李永忠、尹夏生兩位企業家捐款累計達上千萬元。廖文超50萬元、陳忠泉45萬元……在郴州市2017年教育精準扶貧蘇仙行活動現場上,社會愛心人士踴躍捐資,滋潤著每一個寒門學子。
涓涓溪流,匯成大海;點滴幫助,溫暖蘇仙。「只要人人都獻出一點愛,世界將會變成美好的人間」。面對這些數不清的姓名和單位:募集款物達1.66億元,累計幫扶貧困師生、獎勵優秀師生逾43000人次……這是區教育基金會第三屆理事會教育扶貧之路向社會交出的一份成績單,可謂碩果盈枝。
慈善組織的公信力如何,從根本上決定著慈善事業的發展程度。如何取信於民,打造成公信力強的組織,基金會費了不少腦筋。
依法辦會。基金會定期組織學習《慈善法》《基金會管理條例》和《章程》,先後完善了28項工作制度,保證基金會各項工作有章可循、健康發展。2015年6月13日,經省民政廳專家組成員的現場評估、綜合評價、網上公示,基金會被省民政廳認定為4A等級。
規範辦會。基金會嚴格規範和完善項目運行程序,特別是財務會計和資金管理,要確保在法律法規框架內運作,進一步節約管理成本,增加公益支出。各類合同、協議,籤訂前要經法律顧問審核,確保無經濟糾紛。
陽光辦會。為讓公眾和捐贈者能及時了解每筆善款的流向,基金會自覺接受登記管理及業務主管部門的監督指導,主動接受年度審計,在蘇仙區政府網站上、基金會微信公眾號等媒體公示年度工作報告和財務會計報告。
在談到基金使用時,劉金龍理事長娓娓道來,基金會每一筆基金的運用嚴格遵守「四個堅持」:堅持記清楚每一筆捐款;堅持每一筆捐款都要開具發票;公開基金會每一筆公益收入和支出;堅持每一項資助活動開始前公開資助對象、條件、金額和程序,活動結束及時公開結果。這四項堅持為打造規範、務實、透明、公開、高效、安全的基金會夯實了基礎。
六年來,區教育基金會對建檔立卡家庭貧困學生的資助工作,做到了一個對象也不能少、一個項目也不能少、一分錢也不能少,讓每一個貧困家庭學生都能得到資助。積極彌補政策天窗,確保精準資助無盲區:一是補齊非寄宿生的義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生不能享受貧困寄宿生生活補助的政策天窗。從2016年秋季起,對貧困通學生實施教育精準扶貧政策,享受與貧困寄宿生同等待遇。二是補齊在民辦和非普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困戶幼兒入園補助金。三是對在讀的建檔立卡戶貧困大學生實施特殊的生活補助,每生每年可享受生活補助10000元。
在精準資助過程中,區教育基金會嚴格按照上級相關規定和政策,從個人申請、資料審核、系統管理、公示發放、確認籤字到檔案管理,嚴格按照程序規範辦理。所有資助項目均在學校或網絡平臺上公示,接受社會監督,實行班、校、區三級承諾責任制,確保了全區中小學校學生無一人因家庭貧困而失學。
區教育基金會堅持「獎」能激勵,「助」能紓困的原則,積極指導學校公開、公平、公正地評選;秉承「準確認定是前提,嚴格施策是保障,精準資助是目的,不漏一人是底線」的宗旨,不僅體現在物質獎勵上,而且與精神激勵相結合。
拿郴州市十一中來說,這所由高中改為初中的農村中學,2012年秋是由市十一中、原良田鎮中學和廖家灣鄉中學合併而成的,教職工來自3所學校,思想需要磨合,中考成績一度出現下滑。區教育基金會了解情況後,決定採取精神與物質相結合的辦法,獎助的是有限物質,激勵的是無限精神力量。從2018年以來共計投入97萬元,升級學校的多媒體教室,獎勵教學成績突出的優秀教師,極大地提高了教師的工作積極性。2019年,該校被郴州市教育局「教育教學質量進步獎」;2020年,在全市農村初中學校中考成績遙遙領先。
今年45歲的餘秋紅,是郴州市十一中的英語教師。自2017年先後被查出宮頸癌、雙腎結石、壓力性尿失禁、左耳膽脂瘤。她四次住院,區教育基金會四次為她爭取共計2.1萬元的救助款。「我得了這麼幾種病,要是沒有黨和政府的好政策,沒有區教育基金會領導的一次次雪中送炭,恐怕活不到今天!今後我會讓自己堅強起來,不但要教好書、育好人,還要教育兒子以後要學會感恩,幫助別人。」餘秋紅激動地說。
「我們要管好每一筆善款,重視風險管控,確保基金保值增值。」劉金龍說,一要嚴格按照慈善法管理好基金,二要按照基金會管理條例支付善款,注重三個程序:調查研究、輕重緩急、長效扶持機制,讓每一筆善款用在刀刃上,用在公平公正公開上,經得起審計部門和群眾的檢驗。
關愛師生,服務教育發展是教育基金會的工作宗旨,也是基金會全部工作的出發點和歸宿。六年來,基金會為師生、為學校、為教育譜寫了一曲曲動人之歌。
「蘇仙區教育哪裡有難處,哪裡就有教育基金會」,這是蘇仙區李志紅區長對教育基金會的評價。
扶貧幫困惠及師生。為助力教育脫貧攻堅,本屆理事會在資助貧困學生上呈現出資助人數增多、資助範圍擴大、資助金額提升、資助方式靈活等特點,同時,積極開展了資助特困教師及為基層教師送溫暖走訪慰問等活動,做到了應助盡助,有難必助。
獎優活動增添助力。凡被評為區級及以上的優秀教師和先進教育工作者,在教育行政部門組織的競賽活動、教學比武及教研課題中獲獎的老師,中、高考成績特別優秀的科任教師,都給予了獎勵。不僅如此,對考入北大、清華及空軍飛行員的學生,基金會都予以獎勵,金額5000元至3萬元不等。
資助建設給力見效。為改善辦學條件和育人環境,促進教育均衡發展,基金會先後對市二中、湘南中學、蘇園中學、蘇仙中學、市八中、三十二中、二十七完小、五完小、湘南小學等學校完善了基礎設施,為棲鳳渡學校、大奎上學校、十一中、坳上學校、五裡牌學校、塘溪學校、橋口學校、廖家灣學校以及部分村小完善了基礎設施、添置教育教學設備。同時,先後支持市二中、湘南中學、蘇仙中學、蘇園中學、市八中、三十二中、許家洞、鄧家塘等學校開展校園文化建設,幫助學校提升了辦學品味,彰顯了辦學特色。
基金會對學校起到多大幫助,受益學校最有發言權。市27完小是郴州城東2016年才開學的新建學校。近兩年因蘇仙區財政十分困難,一些配套設施尚未完善。區教育基金會從化解城區大班額的實際出發,共計投入106萬元,先後為該校完善了45間課室文化建設教室,改建了一個報告廳,興建了一個新冠疫情遮陽棚,獎勵在教學質量監測中成績優秀的教師等。該校由2016年的在全區城區10所小學教學質量監測中倒數第一名,上升至今年的第六名。2019年獲蘇仙區教育局年終督導評估考核「目標管理進步獎」。
「愛心助學子,扶貧先扶智。我希望通過力所能及的幫扶,讓貧困孩子擁有更美好的童年,助力他們自強不息。培養出一個寒門學子,溫暖一個家庭,播種一份希望,成就一份未來!」愛心人士林軍旗說,我是從區教育基金會成立就開始捐資助學,捐款捐物大概40多萬元,但每年可以讓兩三名貧困學生不失學。作為一名市、區政協委員,我經常到各地調研,讓我最感動的是去年在仰天湖瑤族鄉紅花希望小學,與郴州市婦聯捐贈書包書籍時,一名四年級女學生在課桌上寫道:「長大以後,我要賺更多的錢,像叔叔阿姨們那樣幫助更多的人!」
點亮一盞燈,照亮一片天。眾多愛心人士和愛心企事業如同一座座燈塔,照亮了許多孩子的人生,溫暖了一個個家庭,感動了整個社會。基金會先後聯繫愛心人士向五蓋山鎮大奎上學校、三口洞學校捐贈2270套校服,向良田鎮鄧家塘學校捐贈校服500套,向棲鳳渡鎮崗腳學校捐贈校服750套。林軍旗說,基金會採取捐贈者與受贈者進行點對點地資助、面對面地交流,既讓受贈者感受到愛心人士殷切的關懷和期望,又讓捐贈者在做善事中超越了自我。
「『善』會感染,『愛』會傳遞。「我在一個單親家庭長大,如果沒有區教育基金會的愛心捐助,家庭貧困的我,人生可能完全會是另一番模樣,不是坐在大學校園裡安心深造,而是呆在老家農村放牛養豬。感謝區教育基金會,圓了我們這些寒門學子的大學夢!」今年考上中山大學研究生的黃麗媛接受筆者電話採訪時說,進大學後,我每年都要參加區教育基金會組織的關愛「留守兒童」支教活動,用大學學到的醫學知識到各中小學、敬老院開展義務巡診等公益活動。這些都是受到了愛心人士的感染,將來我一定要加入扶困救助的隊伍中,給需要幫助的人帶去正能量!
溝通互信是做好工作的基礎。區教育基金會作為教育基金管理機構,又是愛心人士獻愛心的平臺。加強與捐贈單位、愛心人士的溝通、聯繫是基金會的重要工作內容。每年清明、春節等節假日,郴州市二中、十一中、湘南中學等學校的畢業生,分別會從全國各地回郴州。區教育基金會均會要求這些學校出面,邀請一些成功人士座談,聯絡感情並匯報家鄉的發展情況,請他們為家鄉的教育事業建言獻策。
六年來,區教育基金會一班人的足跡遍布湖南、廣東、北京、上海等地,在募資的路上支部書記鍾昭禮出過車禍,即便腿上夾著鋼板也不曾停下腳步。
六年來,區育基金會共資助患病遭災教師467人次,金額達184.9萬元;獎勵優秀教師2367人次,金額達516.28萬元;每年公益事業支出均在72%以上,工資福利和行政辦公支出年均控制在2.36%以內。
著名作家路遙說過,「只有初戀般的熱情和宗教般的意志,才能成就某種事業。」六年來,區教育基金會無論是在基金總量、募資數量、基金增量,還是在公益支出等方面均位居郴州市第一。大力開展的「三愛兩助」公益活動,共計支出達10686.8萬元。其中資助建檔立卡、城鄉低保、患病遭災等貧困家庭大中小學生21328人次,資助金額達1852.26萬元;資助、獎勵、慰問、培訓學校教師及教育工作者達22154人次,金額達1878.7萬元;投入122萬元建立「兩個基地」並卓有成效地開展「愛心傳遞」活動,惠及1000多名留守兒童;支持全區中小學校基礎設施建設項目63個,助力學校教育科研項目106個,金額達4695.8萬元。這些公益活動的開展,為推動蘇仙教育精準扶貧、改善辦學條件、提升教師綜合素質、促進教育均衡發展等做出了積極貢獻。
為了讓愛心人士捐出的每一分錢都用在師生們身上,區教育基金會的人員最大限度地減少日常支出。按照《基金會管理條例》「基金會人員的工資福利和行政辦公支出每年不超過當年總支出的10%」,區教育基金會六年來的運作經費卻不到實際使用教育基金的2.5%。劉金龍表示:「善款是愛心人士的心意,我們千方百計省錢,都想把愛心人士的錢儘可能多地用在貧困師生的身上。否則,就是對愛心的褻瀆!」
在談到下一屆工作思路時,劉金龍信心滿滿地表示:我們的奮鬥目標是募集資金不少於3億元,公益支出不少於2.6億元,存量資金不少於1億元,把蘇仙區教育基金會打造成知名度高、公信力強、影響力大的公益慈善組織,實現創建5A級社會組織的目標!
內容來源:蘇仙區教育基金會
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