□特約記者 伍永森 記者 鄒錦華 通訊員 林瑞榮 王雲峰
廣東省雲浮市地處粵西山區，地形複雜，河流眾多，水系分散，除了西江幹流外，全市集雨面積超過1000平方公裡的河流有羅定江（南江）和新興江2條，集雨面積在100平方公裡以上的河流共有30條，河長1408.48公裡（雲浮境內1342.48公裡）；集雨面積50平方公裡以上河流62條，境內河長2013公裡。上世紀六十年代到本世紀初，雲浮市境內的各中小河流，陸陸續續修建了約50多座河床式小水電站，這些小水電為鄉村送來了光明，方便了抽水灌溉，為鎮、村創造了經濟效益……但是，到了今天，小水電也暴露出在水生態、水安全方面的問題。部分小水電，攔河閘壩防洪設計標準偏低，嚴重抬高上遊水位，嚴重影響上遊地區的防洪安全。
為深入貫徹落實習近平生態文明思想、習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話以及對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照省委李希書記、馬興瑞省長在省全面推行河長制工作領導小組第一次會議上的講話要求，雲浮堅定信心、迎難而上，把水生態環境治理與河道治理統籌起來，到目前為止先後拆除6座河床式小水電站，陸續還將拆除整治改造一批。全面提升河道防洪安全能力，以勇於擔當的精神彰顯以人民為中心的發展思想，以務實的作為譜寫「綠水青山就是金山銀山」的生動實踐，為廣東實現「四個走在全國前列」、當好「兩個重要窗口」貢獻雲浮力量。
治理水患 捨棄小利
羅定市羅鏡鎮官渡頭，位於羅定江上遊羅太盆地，羅鏡河和太平河在這裡交匯，然後稱羅定江向北穿過馬埒峽谷走出盆地。
在馬埒口旁邊的鴨寨村，村民林海源開了一間小商店。直到現在，商店的牆壁還清晰地「記錄」了去年兩次洪水的水位。最高水位痕跡離大門門楣約30釐米，那是熱帶低壓「艾雲尼」帶來的；颱風「山竹」的「標記」，僅低約10釐米。
「水上來太快，商店的貨還有冰箱什麼的大部分被水浸了，外面的路和水田全泡在水裡，整個羅太盆地損失慘重。」林海源對水災記憶猶新。
羅太盆地的水患，多年困擾當地。2010年颱風「凡亞比」，2015年颱風「彩虹」，受災人數以萬計，直接經濟損失5000萬元；「艾雲尼」造成直接經濟損失8500萬元；「山竹」帶來直接經濟損失4000萬元……水災時，斷水、斷電、交通通訊中斷，間接損失難以估量。
雲浮市委書記、市人大常委會主任、市第一總河長黃漢標自去年6月任現職以來，多次到羅太盆地，重點調研治理水患，提出抓緊疏通河道，著力破除堵點、拓寬河床，提高行洪能力；整體整治、分步實施，力保一方群眾平安等一系列科學治水思路。
雲浮市委的決心很快成了羅定市的迅速行動。羅定市委託專業機構對羅太盆地水患成因進行論證，並制訂了治理方案，方案中重要一環就是拆除嚴重影響行洪的馬埒口偉源水電站和下遊不遠處的新榕電站。
破除堵點、拓寬河床，焦點在馬埒口，拆除馬埒口上下遊兩座小水電，可使10年一遇洪水水位在上遊的官渡頭大橋處降低1.31米，有力提高羅太盆地防洪能力，。
繼馬埒口上下遊兩座小水電站拆除後，羅定市又拆除了對河道行洪有明顯影響的船步鎮合山口水電站和生江鎮石應水電站，並對分界鎮圩背水電站和石牌水電站的進行了整治改造。
在合山口水電站邊上，船步鎮鎮長、鎮級總河長陳榮富再一次凝視清拆中的電站，眼神裡隱隱有種不舍。「心裡確實有點捨不得，但是，為了人民群眾的安全，我們堅決把電站拆掉，把工作做到位，」 陳榮富臉上很快眉心舒緩，「這樣，我們不用一到汛期，又怕風，又怕雨。」
「過去我們缺電、缺錢，不可否認小水電曾經作出很多的貢獻；但到了今天，為了那麼一點發電收入，受影響的卻是成千上萬的群眾，這筆帳，我們要算清楚。」雲浮市副市長、羅定市委書記、羅定市第一總河長黃天生說。
為鄰通壑的民生情懷
羅定的「破題」，推動了全市治理水患的更大行動。
位於雲安區高村鎮深步河佛洞段的走馬灘電站，有著複雜的「身世」。電站建在雲安區高村鎮區域，產權卻屬於「鄰居」鬱南縣東壩鎮，而經營權已承包給私人。另外，高村鎮佛洞下坳村的村民，還因這電站享有用電優惠。
颱風「山竹」來襲時，深步河洪水高漲，佛洞田心村、營下村一帶大量農田房屋被淹，災情嚴重。
拆除走馬灘電站，有利於解決深步河的水患。但要拆這座電站，就要面對電站複雜的「身世」和利益格局。
困難動搖不了治水的強大決心。
雲安、鬱南兩地政府在市水務部門牽頭協調下，很快達成共識，分工負責，把電站拆了。
「站在群眾生命財產安全的重大利益角度，大家都會理解支持。」東壩鎮鎮黨委委員蔡志權說。東壩鎮經過六七次的「談判」，成功實現了承包者由原來的不理解到支持。其實，電站拆了，東壩鎮每年也少了數萬元外包收入。
高村鎮也不輕鬆，他們耐心做通了相關群眾的工作。今年4月9日起，短短幾天，電站拆除。
據專業機構評估，走馬灘電站拆除後，20年一遇洪水條件下在佛洞河治理工程末端斷面，洪水位最大降低0.93米，附近農田村莊受災影響大幅降低。4月14日，高村鎮出現強降雨，深步河佛洞段全程通暢，洩洪效果得到初步檢驗。
為鄰通壑，絕不會因洪水沒有影響到「自家地頭」而無動於衷。
颱風「山竹」時，雲安區白石鎮西圳村一帶水浸嚴重。這很重要的一個原因是白石河在白石鎮段河面寬約30米，但到了與鬱南縣河口鎮交界處下遊，河面收窄到約18米。該河段村莊少，兩岸多為旱地，防洪「需求」並不強烈。
以人民為中心決不能分你我。在這輪治理水患中，鬱南縣主動調整白石河鬱南段治理工程方案，拓寬該段河流斷面，有望大大緩解白石河洩洪不暢問題。
見賢思齊，聞良政而風行焉。當前，羅定市行動起來了，雲安區、鬱南縣行動起來了，雲城區河口鎮八和村水電站也已經開始清拆、新興縣也在密鑼緊鼓謀劃推進清除治理影響行洪涉河設施……雲浮市中小河流治理向徹底治理水患大步推進。
守護水生態水安全 綠水青山就是金山銀山
以人民為中心，不能囿於一時一地的眼前利益。
對比動輒數千萬元級別的災害損失，這筆帳已經很清楚。在治理水患中，雲浮市還推進治水墾田，羅太盆地就通過治理水患，將經常受浸的荒地提質變成了600多畝的高標準農田；鬱南經過摸查，治水後沿河不少荒地、旱地可提質成為水田……
保一方平安是責任擔當。守住耕地紅線，守住水生態、水安全，創造更多的發展空間，綠水青山就是金山銀山。
羅定一位老「水利人」說，我希望不久能看到魚兒在羅定江上遊洄遊繁衍。
來源：中國水利網站 2019年4月25日