收入增幅回落 支出力度不減

2020-12-16 中國人大網

8月23日，十三屆全國人大常委會第十二次會議聽取審議了財政部部長劉昆受國務院委託所作的國務院關於今年以來預算執行情況的報告。劉昆在報告中表示，今年1—7月，全國一般公共預算收入125623.08億元，增長3.1%；全國一般公共預算支出137963.26億元，增長9.9%，預算執行情況較好。

劉昆表示，全國一般公共預算收入增幅同比回落6.9個百分點，主要是受減稅降費政策效應、經濟下行壓力加大，以及去年同期基數較高等因素影響。1—7月，全國稅收收入增長0.3%，增幅同比回落13.7個百分點，主要是受今年增值稅新增減稅效果進一步放大、小微企業普惠性稅收減免、下調進口貨物增值稅稅率等影響。與此同時，各級財政部門積極應對減稅降費帶來的收支平衡壓力，大力盤活國有資金和資產，帶動相關收入增加，全國非稅收入增長24.8%，主要是國有資本經營收入和國有資源（資產）有償使用收入增長。

另一方面，財政支出保持了較快增長，重點領域資金需求得到較好保障。1—7月，全國一般公共預算支出增幅比6.5%的全年預算增幅高3.4個百分點。

今年1—7月，全國政府性基金收入38691.24億元，增長5.5%，全國國有資本經營預算收入1383.49億元，增長68.5%。而據人力資源社會保障部和國家醫療保障局初步統計，今年1—6月，全國社會保險基金收入41167.7億元，增長10.2%；支出34115.12億元，增長16.3%，截至6月底，基金累計結餘96734.51億元。

報告指出，國務院有關部門認真貫徹預算法和《關於人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的指導意見》，落實十三屆全國人大二次會議通過的預算決議要求，加力提效實施積極的財政政策，加大對深化供給側結構性改革、打好三大攻堅戰等重點領域的支持，狠抓預算執行管理和財稅體制改革，有力促進了經濟發展和民生改善。出臺實施了近年來力度最大的減稅降費政策，1—6月全國累計新增減稅降費11709億元；推動深化供給側結構性改革，著力支持實體經濟發展；繼續支持打好三大攻堅戰，中央財政專項扶貧資金1260.95億元已全部下達；加強保障和改善民生，堅持基本民生投入只增不減。

劉昆表示，下一步要實施好積極的財政政策，抓好減稅降費各項政策措施的落實，密切關注各行業稅負變化，跟蹤分析經濟運行情況和政策落實中遇到的問題，不斷完善政策舉措，優化相關流程，幫助企業用足用好政策，使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。加大開源節流力度，彌補減收缺口，實現預算平衡和財政穩健運行。（記者彭波）

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