7月2日下午,工信部、商務部、海關總署、市場監管總局聯合發布2018年第34號公告,公布了2017年度中國乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分的「雙積分」情況。比亞迪、北汽新能源、吉利等車企的能耗達標且積分排名靠前,而長城汽車等56家企業燃油消耗量不達標,且多數無新能源汽車積分抵扣。
所謂的「雙積分」,指的是平均燃料消耗量積分與新能源汽車積分,兩個積分的核算主體都是乘用車企業。其中,燃料消耗量積分由企業平均燃料消耗量和目標值通過計算得出;新能源汽車積分則根據車輛續航裡程、新能源汽車的生產和進口數量等計算得出。如果燃料消耗的實際值低於達標值,則產生正積分,否則將產生負積分。而新能源汽車積分的實際值大於目標值則產生正積分,反之則為負積分。
根據「雙積分」政策,企業有平均燃料消耗量負積分、新能源汽車負積分的,應當在核算情況報告發布後60日內,向工業和信息化部提交其油耗負積分和新能源汽車負積分抵償報告,並在核算情況報告發布後90日內完成負積分抵償歸零。在其負積分抵償歸零前,對其油耗不達標產品,不予列入車型公告,也就意味著不能對外銷售。
此次公布了對130家中國境內乘用車企業「雙積分」情況核查結果,顯示車企2017年度共生產/進口乘用車2469.29萬輛,行業平均整車整備質量為1438公斤,平均燃料消耗量實際值為6.05升/100公裡。車企燃料消耗量正積分為1238.14萬分,燃料消耗量負積分為168.90萬分,新能源汽車正積分為179.32萬分。
其中,74家企業平均燃油消耗量達標,比亞迪汽車有限公司、吉利汽車、上汽集團等平均消耗量積分超過了100萬分,在74名車企中積分總量排名靠前。這些車企可用於交易的新能源汽車積分數量也名列前茅,在「雙積分」政策下顯示出較強的實力。
有56家車企的平均油耗量不達標,如奇瑞捷報路虎汽車有限公司、長城汽車、長安福特、四川一汽豐田汽車、廣汽菲亞特克萊斯勒汽車等傳統車企的油耗量積分也為負十幾萬分,且無新燃料汽車積分可抵扣。但也有少部分車企雖然燃油消耗量積分不達標,但可通過新能源汽車積分抵消,如長安汽車的新能源汽車積分就可與燃料消耗量積分相抵。
此外,由於政策規定新能源汽車積分從2019年開始考核,目前尚未有企業獲得新能源汽車負積分。
有行業人士分析認為,雙積分政策的直接受益者是國內新能源汽車發展良好的自主品牌。在經歷新能源補貼退坡影響之後,未來新能源車廠有望通過出售新能源富餘積分獲取受益。目前國內比亞迪、吉利、北汽、眾泰、江淮等新能源汽車發展較快的企業未來新能源積分將有較大富餘,而傳統燃油車佔比較大的上汽、一汽、東風、廣汽、長城、長安等車企將面對較大數量的新能源負積分。特別是部分生產SUV的車廠,近年來SUV的銷量增長很快,但是燃油消耗值較高,在目前的政策下很不利。因此謀求轉型開闢新能源汽車領域,將成為一些傳統燃油車企的下一步目標。
一般認為,可通過對積分的結轉、關聯企業的轉讓及市場積分交易等幾種方式來對積分進行處理。但新能源積分可以抵扣燃油積分,但是燃油積分不可以抵扣新能源積分。傳統燃油車廠商在面對負積分的情況,就需要購買新能源積分來進行抵扣或者使用自己公司新能源富餘的積分。因此,此次積分情況公布,行業內其實更關注的是下一步,積分如何交易的問題。
據了解,工信部已正式上線了「雙積分」交易平臺。企業可在平臺上展開油耗積分轉讓、新能源汽車積分交易等活動。具體的交易形式包括:競價交易、定價交易、定向交易三種,交易價格政府不予幹涉。其中,油耗積分只能在具有關聯關係的企業間通過定向交易的形式完成轉讓,新能源汽車積分交易可通過以上任意三種交易形式完成。因此今年7-9月,我國乘用車企業將迎來第一輪集中的積分交易。