「案例分析」竹泉村——傳統村落的產業規劃新模式

2020-12-14 中農富通長三角規劃所

鄉村旅遊發展從來都不是孤立的一種旅遊形式,它是鄉村振興的一種模式。竹泉村,一個兼具觀光與休閒度假、景區旅遊與鄉村旅遊的產品,一經投入市場,就受到了遊客的青睞,並且實現了綠色崛起的可持續發展。作為鄉村旅遊的一面旗幟,竹泉村在鄉村旅遊的開發運營,景區生態環境保護,鄉村公共治理,帶動周邊鄉鎮發展方面有很多值得借鑑的地方。

竹泉村,顧名思義,因竹而得名。竹是竹泉村的靈魂,為這北國的村落增添了氣韻。在中國,竹子有特殊的含義,竹有節、虛懷若谷、耿直不阿,文人愛竹,沂南的漢子愛竹,中國君子愛竹。

沂南縣竹泉村位於山東省臨沂市沂南縣北部,作為山東省第一個系統開發的古村落旅遊區,不僅具有竹林、泉水、古村落的中國北方難得一見的桃花源式的自然環境,還保留和傳承了沂蒙山鄉特色民俗文化。曾獲評「國家級水利風景區」、「中國人居環境範例獎」、「全國休閒農業與鄉村旅遊示範點」、「2013中國最美鄉村」等多項殊榮。竹泉古村背倚玉皇山,中有石龍山,左有鳳凰嶺,右有香山河,前有千頃田,是中國傳統的風水寶地。村中有一泉,泉邊多竹,名竹泉。泉水四季恆溫,富含人體必需的十幾種微量元素,經鑑定符合國家飲用天然礦泉水標準,村人飲用此水多長壽、無惡疾。

村莊佔地面積 1800 畝,包括竹泉村景區、紅石寨景區、桃花峪溶洞景區和原始森林景區等。2007 年,青島龍騰集團確定獨資開發竹泉村,並決定投資 1.56 億元進行整體打造。在2009 年,竹泉村被山東省旅遊局命名為逍遙遊示範點、自駕遊示範點;2010 年被評為國家 4A 級旅遊景區,2014 年,被農業部、住建部、原國家旅遊局聯合授予「中國十大最美鄉村」的榮譽稱號。2016 年,被住房和城鄉建設部等部門列入第四批中國傳統村落名錄公示名單。龍騰集團是如何一步步將竹泉村旅遊產業做大的呢?

開發理念

1、因地制宜、 突出特色的原則

作為歷史沉澱深厚的傳統村落,都有著獨特的地理環境、自然風貌、人文風俗等景觀,在村落景觀規劃中,需要詳細勘察和了解本村的資源和景觀現狀,規劃應突顯村落特色,體現出鄉土氣息和鄉土風情。

2、有利生產、發展經濟的原則

村落作為當前農業人口的主要聚居地,其主要功能應該是為農民提供生產生活需要的產品。村落景觀的生產生活功能主要體現在農業景觀和村落景觀,也是村落景觀的美麗所在。通過村落景觀規劃充分利用鄉村景觀資源,調整產業結構,發展鄉村旅遊等多種經濟。

3、保護文化、合理開發的原則

自然環境、民居院落、社會風尚、生活方式、民俗傳統、宗教信仰等構成了地方文化的獨特內涵,應加強保護。在村莊景觀規劃時,應對其仔細研究,反覆推敲,把尊重地方文化獨特的內容融人整體規劃設計之中。

4、保護生態、 生物多樣的原則

村落是一個有序、複雜、開放的生態系統。生態系統為生物自身和人類提供所需的物質、能量及良好的生存空間。村落景觀規劃要尊重各種生態過程,對村落周圍環境作全盤考慮,營造豐富多樣的植物群落,保護環境。

產業規劃

(1)發展鄉村生態旅遊業,引爆村莊發展

利用村莊世外桃源般美景和獨特沂蒙鄉村文化,開發具有沂蒙特色的鄉村休閒旅遊業。按照鄉村文化旅遊目的地的要求,提升自然休閒內涵,開發生態旅遊業態,引導傳統農耕逐步向農業觀光、農事體驗、農居度假等附加值高的鄉村旅遊發展。

(2)培育特色文化村,梳理村莊品牌

編制古村落保護開發規劃,強化村莊保護。在充分挖掘和保護古村落民居、古樹名木和民俗文化等的基礎上,美化村莊人居環境,將歷史文化底蘊轉變為具備生活體驗內容的特色文化村。挖掘沂蒙傳統農耕文化、山水文化、人居文化中的生態思想,打造成為弘揚農村生態文化的重要基地(3)發揮更大的社會效益,進一步帶動當地經濟發展

深入推進標準化創建,發揮示範帶動作用。充分利用各類營銷宣傳渠道,推動生態文明建設,為當地村民開拓新的收入增長點,助推地方經濟發展。

運作模式

(1)實施政府指導、市場運作與村民自主有機結合的整體運作模式

青島龍騰集團作為竹泉村投資開發的主體,決定了由市場主導的首要原則,開發、經營和管理均採取市場化運作。縣、鎮兩級政府分別成立旅遊開發建設指揮部,選派專人專崗,出臺扶持政策,協調處理關係,解決制約因素。

(2)規劃先行,統籌兼顧景區的開發建設

秉承「保護性開發」的原則,高起點規劃,將生態保護和地方歷史文化內涵的發掘作為規劃的重點,堅持在傳承中發揚、在保護中開發。通過有效的開發,形成新舊兩個竹泉村,景觀相互映襯,功能互為補充,形成互利共贏的局面。

(3)因地制宜,打造發展新模式

利用竹林、泉水、古村落的資源優勢,以古村生態和沂蒙民俗為文化特色,大力開發鄉村休閒旅遊業態。推進「一古一新」兩個竹泉協調發展,古村保留原有風貌,打造成為旅遊接待休閒產業聚集地,新村按照現代新生活標準,為村民提供寬敞舒適的居住環境。村民利用宅院,發揮專長,圍繞「古村」開展旅遊生意。兩村和諧發展,村民安居樂業。這種超前的規劃理念、新穎的產品設計,多贏的開發方式被譽為「竹泉模式」。

(4)以人為本,生產、生活、生態和諧發展

一是居住環境得到改善。新村按照高標準的規劃設計,對生活用電、自來水、路燈架設、路面硬化、水衝廁所、沼氣等設施進行統一的配套建設,並栽植綠化樹木,形成規劃整齊、環境整潔、配套完善的生態宜居村落。

二是生態環境得到保護。確定控制區域,對控制區內地下水開採、礦產資源利用、植被保護等進行嚴格管理。在景區的精心管理下,村內竹林面積逐步擴大,品種逐年增多,原有的臭水溝變成綠柳垂陰、魚蝦戲水的景觀河道。

三是村民的文明程度得到了極大提高。遊客的增多帶來了更多的信息,改變了村民的觀念。城市遊客的增多,使村民剩餘而零星的農副產品成為商品,不僅增強了村民的商品意識,更增強了村民根據社會需求生產商品的意識。

四是勞動就業得到改善提高。景區開發建設,對規劃區內的農民土地採取了租賃政策,村民有了旱澇保收的土地收入,同時景區建設和管理需要大量的勞動力和輔助勞力,又有一大部分村民有了新的經濟來源。旅遊區的經營,又帶動了周邊特別是竹泉新村的第三產業,如零售商業、餐飲業、「農家樂」服務業等。

(5)管理規範,公共服務體系完善

竹泉村安全管理制度、環境衛生等各項制度健全,並設有應急預案,通過幾年的完善,已逐漸形成一套具有普遍性和標準化的制度體系。有標準的遊客服務中心和醫療救護點,能集中處理垃圾,所有汙水經處理達標後才排放,形成了整潔、完善的環境基礎設施。

(6)保障項目投入,推進建設制度

公司按照涵蓋農村基礎設施建設標準體系、環境提升標準體系、服務保障標準體系、產業經營標準體系和公共服務標準體系的美麗鄉村標準體系,每年安排專項資金投入美麗鄉村建設,同時,努力爭取各種渠道的政策資金,為美麗鄉村的開發建設提供資金保障,力求打造生態旅遊精品。

(7)積極參與旅遊標準化示範企業創建,提供項目支撐

2015 年,景區所在的沂南縣被原國家旅遊局列為旅遊標準化試點縣,竹泉村被列為第一批試點單位,各項標準建設正在不斷提升和完善,旅遊環境得到進一步優化,服務質量進一步提升,為生態文明(美麗)鄉村標準化示範區建設提供了有力的支撐。

竹泉村作為沂南全域旅遊發展的引領者、引爆者,在很多方面做了大量的嘗試。他們夯實鄉村基礎產業,豐富鄉村產業業態,引導村民多元發展,培養旅遊服務水平,傳承鄉村傳統文化;他們打造原真的鄉村生活體驗,營造返璞歸真的田園情調,保留平凡生活的想像空間,製造未來生活的創意激情;他們樹立古村的價值觀念,通過豐富多彩的節事活動,傳播傳統文化和民間風俗,解讀生活本質,促進人與人之間的感情交流,形成現實活化的歷史沿革和文化繼承。

我們由傳統邁向現代化的過程中應怎樣在現實結構中尋求傳統優秀精神價值的架構並構建和諧社會,從而實現對傳統的創造性轉換,壯大和發揚中華文明,仍是一個古老而現實並愈益彌新的問題,值得深深思索。

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