加拿大洋虎礦業有限公司 程小林
中國建材地勘中心探礦權經營工作的體會
中國建材地勘中心探礦權經營工作的體會中國建築材料工業地質勘查中心地勘部副經理曹蘇揚近兩年，我中心在探礦權經營方面取得了實質性進展，成功地轉讓一批探礦權，如安徽總隊方解石礦、安徽、遼寧總隊的石膏礦、廣東總隊的砂巖礦、四川總隊、湖南總隊的石灰巖礦等。通過近兩年的探礦權經營工作，我們的主要體會有以下幾點：
一、把握機遇、加強找礦、迎接挑戰中國建材地勘中心探礦權經營工作的體會《礦產資源法》頒布後，特別是2003年6月11日國土資源部發布《探礦權採礦權招標拍賣掛牌管理辦法(試行)》並於同年8月1日施行以來，我中心十分重視，多次發文要求下屬單位認真學習領會，並於2003年在武漢專門召開由各總隊總隊長和總工程師參加的商業地質會議，專題探討了怎樣加強商業地質工作、加強礦權經營和在實際運作中存在的問題，學習了有關的法律法規，提高和統一了認識。
各總隊認真分析了自己的優勢所在，從而決定進一步加強普查找礦力度。積極與所在地政府、企業聯繫，積極收集礦業信息，了解當地規劃，確定礦種，把找礦與找市場、自己找礦和組織群眾找礦結合起來，紛紛成立由總隊領導班子成員掛帥的找礦組，分赴各地集中找礦，對發現的礦點認真評價，掌握了大量的有價值的地質資料，不僅聯繫到了一批社會項目，還密切了與當地政府和企業的關係。有些總隊取得了探礦權並自籌資金進行了進一步勘查。
二、人才是關鍵市場競爭，說到底是人才的競爭。沒有優秀人才不可能運作好礦權的經營。不但要培養技術人才，還要注重培養經營型人才。再好的技術、再好的礦種，沒有好的經營也就沒有好的效益。
三、多種形式籌措資金沒有投入就不會有回報，經營探礦權的投入必須有時間上的提前量，所有工作都靠國家和上級投資是不現實也是不可能的，地勘中心除設專項資金支持普查找礦和礦權經營外，各總隊籌資主要還有三種形式，一是各總隊用自己的自有資金，二是用業主的資金，三就是職工集資。
四、要有好的思路經營探礦權首先要有好的思路，選好要找的礦種，確定找礦戰略。據此，我們重點進行了以下幾方面的工作。
1.全國非金屬礦資源現狀分析，認真分析了我國非金屬礦的分布規律、分布特點，進行了我國非金屬礦的可供性論證，分析了非金屬礦業市場環境，分析了我國非金屬礦地質勘查中存在的問題。做到了心中有數。
2.確定礦種選擇依據經分析研究，結合國家和區域經濟發展，確定礦種選擇依據。
(1)緊密圍繞國民經濟和社會發展「十五」計劃綱要，服務於可持續發展戰略和西部大開發戰略，兼顧當前國家經濟建設和地方區域經濟發展需要。尋找高效益、新型工業礦物原料和國防、軍工、環保工業急需礦種。
(2)西部尋找國家經濟建設急需礦種。
(3)振興東北老工業基地急需礦種。
(4)東部預期經濟價值較高和出口創匯礦種。
3.全國和區域礦種選擇
(1)全國範圍礦種選擇：
1)高效益、軍工、環保非金屬礦：高品位螢石和滑石、金剛石、鈉基膨潤土、大鱗片石墨、高品位金紅石、凹凸棒石(坡縷石)、優質硅藻土、高品位鉀長石、優質高嶺土、優質高鋁粘土、沸石、天青石、硼、皂石、優質石材、寶玉石、方解石、優質石灰巖等。
2)重大工程建設項目所需非金屬礦：如京滬高速鐵路專用集料、南水北調工程防滲集料等。
3)全國範圍內緊缺非金屬礦：片狀高嶺土、高純矽、優質硅藻土、大鱗片石墨等。
4)國家政策調整所需非金屬礦：如北京、江蘇等省市禁用粘土磚後的替代原料泥頁巖、低鹼水泥的配料，石棉的代用品(纖維狀非金屬礦)等。
5)新型、節能礦種：霞石正長巖、坡縷石、絹英巖、累託石、透輝石、透閃石、瓷石等。
(2)區域性緊缺礦產
1)西部地區重點考慮全國範圍內高效益、軍工、環保非金屬礦和全國範圍內緊缺非金屬礦。
2)中部地區重點考慮全國範圍內高效益、軍工、環保非金屬礦，結合東部經濟發達區的發展和出口，考慮接近枯竭礦山的接替礦山，如高品位螢石和滑石、凹凸棒石(坡縷石)、優質高嶺土、優質石材、碎雲母、硼、鈉基膨潤土、大鱗片石墨、硅藻土、矽灰石、重晶石、沸石、海泡石、水鎂石等。
3)東部地區重點考慮建設急需的接近枯竭的接替礦山、出口及區域性緊缺礦種，如高品位螢石和滑石、鉀長石、玻璃矽質原料、優質石材、耐火粘土、片狀高嶺土、菱鎂礦、方解石等。
4)區域性緊缺礦種，如東北的石膏、中西部地區的高鋁礦物原料、福建的石灰巖等。
五、確定找礦戰略
1.開展全國非金屬礦產資源潛力評價
加強基礎地質研究，重點進行成礦區帶的研究，總結成礦規律，進行成礦預測，基本摸清全國非金屬礦的資源狀況。利用新的找礦理論和綜合信息，開展重要成礦區帶成礦條件、成礦規律的調查研究以及我國成礦體系及區域成礦評價研究，對我國重要礦種的資源潛力進行綜合評價，提出緊缺礦種的緩減途徑、突破方向以及優勢礦種的戰略對策。加強中西部及邊遠地區的區域礦產調查、礦點評價工作，新發現一批後備基地；對東部重要成礦區帶，重點開展主要礦產地的潛力評價和重要礦產地的普查評價，落實一批重要的礦產資源勘查後備基地。
2.加強重要經濟發展區劃內的非金屬礦產資源綜合評價
(1)長江經濟帶非金屬礦產綜合調查評價；
(2)黃河經濟帶非金屬礦產綜合調查評價；
(3)首都經濟圈外圍的非金屬礦產綜合調查評價；
(4)沿海地區重要經濟帶的非金屬礦產綜合調查評價；
(5)東北經濟區非金屬礦產綜合調查評價；
(6)西部地區重要經濟帶非金屬礦產綜合調查評價；
(7)西南三江地區重要經濟帶非金屬礦產綜合調查評價。
西南三江地區礦產資源潛力豐富，有望成為我國重要的國家級原材料基地，也是全球構造、地球動力學、成礦作用及環境變化等研究的關鍵地區。加強三江地區礦產資源潛力調查評價，強化近期內可能實現找礦突破的重要遠景區的礦產普查評價，提供一批大型礦產資源勘查基地；開展瀾滄江——湄公河流域及攀西地區礦產綜合調查。
(8)歐亞大陸橋西段礦產資源評價
歐亞大陸橋西段是我國少數民族聚集地區，貧困人口比例較高，經濟相對不發達。區內礦產資源豐富，儘快將資源優勢轉化為經濟優勢，對西部經濟發展和社會穩定具有重要意義。重點開展以東天山地區、陝甘川相鄰地區、祁連山西段為主的重要成礦區帶的礦產資源普查評價工作。
(9)危機礦山接替資源勘查
在全國進行石棉的替代礦產(纖維狀非金屬礦)的調查工作。石棉因對環境的影響在歐美等發達國家屬于禁用品，到2008年奧運會在北京召開時，對石棉的應用我國也會採取相應的禁用措施，而石棉在我國建材和汽車方面用量極大，如果禁用則必須有足夠的替代原料，這不僅關係到我國的礦業政策，也關係到我國建材和汽車兩大支柱行業的可持續發展，也關係到我們的國際聲譽。目前掌握的替代品主要為纖維狀海泡石、纖維狀凹凸棒石、纖維狀水鎂石及針狀矽灰石等。
(10)加強非金屬礦產資源的國內外戰略儲備的研究分析
目前，一般傳統的觀點認為只有金屬(主要包括黑色、有色、稀有金屬和部分稀土元素)礦產常常可能作為一個國家的戰略儲備資源，然而隨著世界經濟全球化的影響，世界各國對礦產資源的佔有與控制越來越強烈，礦產資源儲備是一個國家經濟安全的重要保障。一些發達國家已經開始對一些過去認為比較傳統的，但涉及國家支柱產業的非金屬礦產資源的儲備狀況進行了深入的研究，並採取了一些實際行動。我國硅藻土雖然在吉林有許多礦產地，但由於種種失誤使外國人對其開採進行了壟斷，造成我們自己的優勢資源自己不能利用。
六、有所側重
側重對隱伏礦體的找礦，不忽視裸露地表的礦體；側重特定區域，不忽視全國範圍面上的找礦；側重有市場、有資源潛力的礦種，不忽視國家急需礦種的找礦；側重運用新技術新方法，不忽視傳統方法的找礦。
七、加強職工教育
1.要加強對職工，特別是加強對地質技術幹部的人生觀、價值觀的教育。地勘行業和社會上大多數行業相比，職工在生活條件、工作條件上都存在很大的差距，最明顯的反差就是社會上大多數技術幹部「下海」賺錢，而我們的技術幹部卻要「上山」奉獻。從這一點上講，不堅定地質事業心，就談不上也不可能真正擁有探礦權。
2.教育職工擁有探礦權的目的在於擁有財產權。依法登記一個區塊的探礦權是很容易的事情，真正擁有一個有現實價值的探礦權是要付出很多投入的。對探礦權範圍內的礦產資源要達到一定的地質工作控制程度，以便不失時機地進行交易。技術上要努力適應尋找市場上急需礦種的要求。找礦能力說到底是一個地質技術幹部的綜合能力，地勘單位這樣的幹部越多，它的發展潛力就越大，後勁就越足。同時，要研究新的找礦方法，以提高找礦效果。
八、依法行事
認真執行《礦產資源法》，嚴格按照《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》依法辦理探礦權登記，依法取得探礦權是進行礦權經營的重要保證。沒有法律的保證就沒有探礦權的運作。
九、在探礦權運作過程中遇到的問題
1.地方保護主義逾越難在對待商業性地質勘查工作上，國內一些地方政府和相關單位「肥水不流外人田」的思想比較嚴重，經常阻撓和抵制地勘單位的進入。
2.亂採、亂挖、無證開採問題亂採、亂挖、無證開採問題嚴重幹擾礦權運作的正常運作。
3.地勘單位的智慧財產權保護問題土地是客觀存在的，而礦是找出來的，有些非金屬礦是根據其物化性能研究出來的，應屬地勘單位的智慧財產權範疇，地質隊辛辛苦苦找到的礦被招拍掛，而地質隊還有可能得不到探礦權，地勘單位的利益怎麼體現
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