2015年國家公務員考試報名資格審查10月26日結束,國家公務員局公布,此次報名共有140.9萬人通過資格審查,比去年少了11.5萬人。TNx瀟湘晨報網
幾乎每年的國考,都會成為一個算術題。報考人數是否比上年減少,哪些崗位是萬人同擠獨木橋,哪些崗位無人問津等。算術題外,分析每年的公務員考試,「穩定」是不少考生報考公務員考試的重要原因。TNx瀟湘晨報網
我們通過搜索發現,穩定也是不少國外考生奔上公務員獨木橋的重要原因。金融危機後,公務員在美國成為香餑餑。不過,受到經濟危機的拖累,美國一些州不得已縮減政府機構,公務員也要面臨裁員的風險。TNx瀟湘晨報網
1、美國:並不牢靠的鐵飯碗TNx瀟湘晨報網
美國於1883年通過了文官法,並依法成立了文官委員會,全面推行通過考試選拔優秀人才擔任公務員的制度。到目前為止,美國通過考試選任的公務員已超過了公務員的85%。TNx瀟湘晨報網
學歷要求方面,從1955年開始,將報考公務員的資格限定為大學畢業。TNx瀟湘晨報網
美國的公務員一直不是什麼香餑餑。這一情況在歐巴馬當選美國第一任黑人總統之後,得到改變。當時,約有30萬名申請者爭3300個新政府職位,到歐巴馬宣誓就職日,申請人數還翻了一番。TNx瀟湘晨報網
此外,在金融危機之下,公務員成了新的職業選擇。美國高層公務員年薪大約在10萬-20萬美元之間,除掉各種稅費後,其個人收入仍相當可觀。考慮到美國公民在醫療、教育等方面的高福利,在失業大潮下,公務員這一職位,確實是很有吸引力的。TNx瀟湘晨報網
不過,美國的公務員並非不會遭遇失業。據美國媒體報導,幾年前,由於美國各州面臨嚴重的財政赤字,一些州開始縮小政府機構的規模,幾十年來首次大幅裁減政府工作人員。而這些崗位大部分來自教育部門。美國媒體感嘆,「之前比較牢靠的政府公務員職位也已今非昔比。」TNx瀟湘晨報網
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2、韓國:高中生也可考公務員TNx瀟湘晨報網
韓國的公務員考試有兩個特點。第一,學歷方面,高中學歷即可報考最初級的公務員。第二,除首爾外,韓國不少地方的考試只向本地考生開放。因此每年首爾的公務員考試,對於首爾交通、安保等部門,也是一場大考。關鍵是,首爾的公務員考試,一年還有好幾次。TNx瀟湘晨報網
韓國的公務員等級複雜。比如9級公務員通常在區公所、洞事務所、市政府等地方自治團體的相關部門從事行政業務工作,以後可以晉級為8級。7級公務員的工作單位為國情院、監察院等政府單位。一般來說,從9級公務員晉級為6級公務員需要20年以上的時間。TNx瀟湘晨報網
事實上,與私營企業相比,韓國公務員的收入並不算高。在過去,9級公務員公開招聘考試一直被公認為是高中畢業生參加的考試。但從2010年起,不少大學畢業生甚至持有專業證書的人士等都來擠9級公務員。據韓國統計廳就2006年度社會統計進行的調查報告顯示,33.5%的韓國15~24歲青少年最想得到的職業為國家公務員,居各種職業之首。TNx瀟湘晨報網
韓國年輕人正當公務員的原因主要是該國經濟這些年一直不景氣。不少大學生畢業生甚至要待業一年才能找到工作。即使在私營企業找到一份工作,由於經濟不穩,企業會隨時裁員。相比之下,公務員只要沒有特別的問題,就能保障法定退休(6級以下57歲,5級以上60歲)。退休公務員可以按照退休前三年工資的76%獲得年金,而一般國民年金只有退休前三年工資的50%。公務員很自然成為了熱門工作。TNx瀟湘晨報網
3、日本:轉正後須到基層鍛鍊一段時間TNx瀟湘晨報網
日本公務員的錄用考試分為三級:高級考試,中級考試,初級考試。參加高級考試的資格,必須是大學畢業,考試合格被擇優錄用後,可以擔任事務官。參加中級考試的資格是兩年制大學畢業,考試合格被擇優錄用後,擔任一般公務員。參加初級考試的資格是高中畢業,考試合格被擇優錄用後,作輔助性工作。報考高級和中級考試者,必須懂法律。TNx瀟湘晨報網
考試計劃確定後,人事院就把各種有關公務員的錄用考試的事項在《官報》和報紙、廣播、電視裡、雜誌上公布,公告要寫明招考的職務,報考的時間、地點等。人事院每年在各地舉行數百場考試說明會,解釋有關事項。考試結束,人事院把合格者按得分高低,排列成冊,用人單位如需要用人,可向人事院說明需要具備什麼條件的合格者,人事院向用人單位推薦得分最高的五名自願者,供用人單位從中選擇一人。TNx瀟湘晨報網
考試合格被錄用後,要經過一段時間的學習,一般還要經過半年的試用期後才能轉正。轉正後又要到基層去鍛鍊一個時期,最後才正式工作。TNx瀟湘晨報網
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4、希臘:碼頭工人都是公務員TNx瀟湘晨報網
希臘主權債務危機曾長時間佔領媒體頭條。有國外媒體指稱,希臘的高福利尤其是公務員的高福利,拖垮了整個國家的經濟。TNx瀟湘晨報網
希臘所有的碼頭工人都算公務員,一個初級工人的月薪曾高達3000—10000歐元之間。「何況他們一年可以領14個月的工資」。TNx瀟湘晨報網
到主權債務危機爆發前,希臘公務員隊伍已超過80萬,約佔就業人口的20%,其中一些公務員的工資高得離譜。例如,希臘鐵路公司的火車司機年薪超過10萬歐元,希臘石油公司員工年薪約9萬歐元,而普通希臘人平均年薪約為1萬歐元。TNx瀟湘晨報網
主權債務危機爆發後,希臘不得不靠歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織數千億歐元的救助貸款度日。救助方為確保債務危機噩夢不再重演,為向希臘發放貸款開出了一系列條件,其中重要一條,就是大規模裁減公務員隊伍。TNx瀟湘晨報網
希臘政府不得不採取自然減員和強行裁退等辦法,使公務員隊伍從危機之初的80多萬減少到了去年年底的64萬左右,其他緊縮措施也在施行。TNx瀟湘晨報網
[結語]公務員這個鐵飯碗真有可能不再鐵TNx瀟湘晨報網
曾有分析家稱,「過多社會精英擠上公務員考試這座獨木橋,並不是一個正常的情況」。不過,公務員的穩定性質,還是讓不少國家的考生趨之若鶩。TNx瀟湘晨報網
但是幾個問題不能被忽視。第一,職能型政府中,公務員更多的是僱員身份。既然如此,自然也應該面對優勝劣汰。第二,在經濟形式影響下,對公務員隊伍進行精簡,也是應有之義。公務員這個鐵飯碗,真有可能不再鐵。TNx瀟湘晨報網
撰稿/李錦TNx瀟湘晨報網