村居「金牌大狀」還需更多保障

2020-12-15 人民網江西頻道

原標題：村居「金牌大狀」還需更多保障

原標題：村居「金牌大狀」還需更多保障

廣州觀察

增城96名律師與全區339個村（居）對接，村務瑣事由駐村律師為村委提供法律意見，鄰裡爭執有駐村調解員現場調解。日前，增城區出臺的《增城區開展一村（社區）一法律顧問工作的實施意見》（下簡稱《意見》）規定，將按照2萬/村（社區）/年的標準，對村（社區）法律顧問進行補貼。

請律師進村，擔任村（居）委法律顧問，這是政府用法律思維和方式執政的具體行動，在「依法治國」的大背景下，此舉十分必要。一方面，社會轉型時期，農村各類問題和糾紛集中，比如因農村土地內部流轉、村民利益分配、村居拆遷補償等引發的矛盾和衝突，亟須法律介入調解；另一方面，農村律師資源匱乏，村委會解決棘手問題、村民維權，很難得到及時有效的法律指導。實行一村（社區）一法律顧問，起碼可以先緩解上述兩個「燃眉之急」。

從2011年佛山率先試水至今，廣東的律師服務村（居）工作已開展近5年，從實踐效果來看，駐村的律師切實解決了農村的不少「老大難」問題。數據顯示，從2012年3月至去年底，廣東近萬名律師與超過1萬個村（居）建立了服務關係，共為基層村（居）委修改完善村規民約8000多份，直接參與調處矛盾糾紛41000多宗。有人調侃，有了村（社區）法律顧問，百姓碰到麻煩事兒，頭不疼了，心不慌了，更不用動輒騎著摩託車上城裡託人找關係，一個電話就能找來「金牌大狀」，得到的還是最專業的指導。

一村（社區）一法律顧問，能給老百姓帶來實實在在的好，良性的制度擺在這，但執行更為關鍵。從現實情況來看，律師如果接下大案要案尤其是商業案件，能賺取高額收入，如果沒有充分資金保障，律師下沉基層的動力必然大打折扣。從這一點看，增城推行的政府「買單」服務，且給出了高於省裡最低經費標準兩倍的支持標準，顯然能夠調動律師的工作積極性，有利於發揮其普法和維權作用。

另一方面，村（社區）關係複雜，一些村（居）委習慣了傳統的解決問題之道，如果沒有賦予律師足夠的活動空間，其法律援助效用勢必受到影響。因此，除了要在經費上予以充分保障外，律師意見的「消化」恐怕更為關鍵。畢竟，不是每個村（居）委都會對律師的介入表示歡迎，尤其是個別習慣「我說了算」的村（居）委，願不願意接受律師的專業指導，對律師的意見又能否聽得進去，多大程度上參考律師的意見，恐怕要打個大大的問號。

因此，要真正實現「專業的事情要交給專業的人做」，還得為農村「金牌大狀」設立制度保障，以確保律師意見敢於說出來，別人能夠聽進去。 （唐金鳳）

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