近年來,隨著社會的經濟發展,事業單位的業務範圍進一步拓展,基建項目資金來源渠道呈現多樣化,在單位經費中所佔的比重也明顯加大,所以管好、用好基建資金尤顯重要。事業單位的基建出納,作為出納工作的重要分支之一,與企業、事業單位的出納相比,更具有特殊性。其工作質量的好壞,直接關係著基本建設資金的安全和基建會計工作的質量。本文結合自己的工作實踐,就如何做好事業單位基建出納談一些體會。
一、熟悉財會、基建專業知識和銀行結算業務是做好基建出納的基礎
基建出納工作涉及內容十分廣泛,牽涉到預算編制、政府採購、國庫集中支付等一系列內容。要想成為一名合格的基建出納人員,除必須具有會計從業資格外,還應具備良好的業務素質和職業道德素質,並十分熟悉基建工作程序,掌握基建會計專業知識及銀行結算業務,必須認真學習和掌握現行的《中華人民共和國預算法》、《會計法》、《會計基礎工作規範》、《政府採購法》、《現金管理暫行條例》、《中國人民銀行結算辦法》、《合同法》等法律知識,熟練掌握《國有單位基建會計制度》、《國有建設財務管理規定》等相關政策法規。
二、樹立服務意識,處理好與各方的關係是搞好工作的保障
基建出納是事業單位財務體系的重要組成部分。出納工作離不開各方面的相互支持與配合,因此,在從事事業單位基建出納工作的過程中,必須處理好如下關係:
1.與會計的關係
在資金管理中,出納與會計各有各的分工,既互相依賴又互相牽制,同時,出納既是會計的基礎,又服從於會計。尤其對事業單位基建工作而言,其工作內容不僅僅是單純的基建工程,還有許多是軟科學基建項目,基建會計核算將會因基建項目的性質不同,需要採用不同的核算方法。因此,虛心向老會計請教學習,做好會計的助手,配合會計共同做好基建核算工作,對搞好出納工作非常重要。
出納雖然不是會計,但必須熟悉會計工作,必須能夠準確判別有關工作是否符合財務管理規定,票據是否合規、合法,合同是否合規、合法等。這要求出納人員必須全面掌握相關業務知識,在工作中與會計人員密切配合。
2.與開戶銀行的關係
出納是單位與開戶銀行的紐帶,現金、票據等都要通過出納完成單位與開戶行之間的傳遞。處理好與開戶銀行的關係,不僅能加速票據的傳遞,而且能及時反映單位銀行存款結存情況。因此,處理好與開戶行之間的關係是每一個基建出納人員必須做到的。
3.與報銷同事的關係
出納是財務工作的一線戰士,處理好與報銷人員的關係也極為重要。在不喪失原則的前提下,只有用良好的服務態度,才能處理好與報銷同事之間的關係,得到他們的理解和支持。對於提高他們工作的積極性、自覺性有潛在的幫助。
三、依法理財、照章辦事是做好基建出納的關鍵
「依法理財,照章辦事」是財務工作的基本原則。出納雖然不做帳,但同樣具有依法理財的工作職責,尤其是基建出納,與其他出納業務相比,轉帳、電匯支付業務較多,且金額較大,責任重大。因此,基建出納必須做好會計的助手,配合會計一起嚴把付款關口,杜絕基建資金非法流出。在業務工作中應注意如下幾點:
1.所附單據籤字要齊全
不同單位有不同的財務管理規定,管理規定中給有關領導授予了不同權限,所以在轉帳或支付現金之前要查看:所附發票、合同、政府採購單、入庫驗收單、基建項目驗收單等,根據不同金額和管理規定,要有經手人、驗收入、項目負責人、單位負責人的籤字。堅決防止漏籤或越權審籤。
2.所附資料要齊全
報銷會議經費,要附註會議通知、會議委託協議、參會人員名單、會議結算單等;對設備採購、材料採購等政府採購項目,要附政府採購申報審批表等有關政府採購手續,設備材料管理部門的驗收入庫單;需撥付的基建款要有發票(或撥款通知單)、項目合同書、項目批覆書,撥付款項不得超出計劃金額(或預算數額),不得轉付非計劃用款單位;對工程價款的支付應有發票、工程價款結算單、監理工程師的審核、建設單位有關部門的審核、建設單位負責人的審批。工程價款的結算應嚴格按照籤訂的合同進行結算,合同以外的項目按合同變更處理,在結算時單獨反映;對一次性報付的小項目或子項目除付發票外還要附合同及項目驗收證書。
3.所附單據要合法
現代高科技的發展為不法分子通過假發票、假的合同印章套取國家建設資金提供了方便。防止非法票據和假票入帳,保護國有建設資金的安全,也是出納應盡的責任。
4.現金的支付必須符合國家、銀行有關現金使用管理的相關規定 。
四、做好日常業務是提高工作績效的核心
1.認真做好銀行帳戶的開戶和銷戶工作
事業單位基建分自籌基建、撥入專款基建、借入款項基建,這些資金都必須列入國家計劃財政基建專戶存取,基建專戶的開戶一般都由出納經辦,所以出納應根據開戶行要求向開戶銀行提供相關資料,辦理開戶手續。基建項目完成後,出納要配合單位及時銷戶。
2.認真細緻地按照開戶銀行要求填寫各種票據
銀行結算票據是具有法律效力的文件,出納接到會計填制的會計憑證後經覆核無誤,根據支付要求,首先確定需填制支付票據的類型。如:同城轉帳需填轉帳支票,異地轉帳需開據電匯憑證等,然後按照銀行要求正確規範填寫,屬國庫授權支付的,應依據發生業務的類型,在支票(或其他支付結算憑證)「附加信息」欄填寫財政授權支付指令,支付指令編碼嚴格按照《國庫集中支付編碼》中規定的類、款、項填寫。對填錯作廢票據不得隨意丟棄,應妥善保存,集中交回或銷毀。
3.認真做好月底帳務核對工作
每月月底出納不但要同會計核對現金、銀行帳,還要向銀行索要對帳單核對帳目,在核對無誤的情況下在對單帳上加蓋公章,對核對不相符的款項要及時查對原因,做出銀行對帳餘額調節表。做到帳帳相符、帳款相符、帳證相符。
4.保管好各種票據
出納與會計屬不相容的工作崗位,具有相互監督的職能。出納從銀行取回的所有票據,都不得丟棄,如:轉帳業務的進帳回單、電匯業務的電匯回單等,要及時取回貼入會計憑證。對需做記帳核算的單據,如:利息單、進帳單、電匯手續、扣款單等,要及時交給會計做帳務核算處理,並隨時向開戶銀行了解銀行存款情況、進帳及退票情況,並告知會計。
事業單位基建出納除幹好以上工作外,還要隨著社會的發展,事業單位改革的推進,國家預算管理的規範,基建資金撥付方式的改變,基建會計核算的更新,不斷學習和掌握新的基建管理程序,以適應社會發展的要求。