全國人大代表、廣東省黨外知識分子聯誼會會長、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉，擬在十三屆全國人大三次會議期間提交議案，建議修改刑法，對存在監護關係、師生關係、管理關係等特殊關係的，性同意年齡應改為18周歲；對男女之間年齡相差不超過5歲的戀愛對象，性同意年齡仍保持14周歲；對其他一般情況，性同意年齡一律提高至16周歲。
提高性同意年齡，並對性同意年齡進行分類細化，區別少男少女偷吃禁果與「怪蜀黍性侵小蘿莉」。這不只是一串數字的變化，而是切實保護未成年少女合法權益的必要的法律手段，有利於斬斷伸向少女「黑手」。
根據我國現行《刑法》、《關於依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》等相關規定，與14周歲以下幼女發生性關係，無論幼女是被強迫還是自願，一律以強姦罪論處，從重處罰。除「對已滿十四周歲的未成年女性負有特殊職責的人員，利用其優勢地位或者被害人孤立無援的境地，迫使未成年被害人就範，而與其發生性關係的，以強姦罪定罪處罰」的特殊情形外，一般情況下，與已滿14周歲未成年少女發生性關係，只要沒有違背少女意願，就不屬於違法犯罪行為，不需要承擔法律責任。
從司法實踐情況來看，我國設定的14周歲的性同意年齡明顯偏低，給犯罪分子留下可趁之機，不利於懲治和遏制性侵未成年少女犯罪，尤其不能有效防止對未成年少女有信任和影響力的老師、監護人的性侵害和成年男性以「自由戀愛」為名與未成年少女發生性關係，進行實質性的性侵害，甚至致使未成年少女淪為戀童癖者的獵物。特別是進入網際網路時代之後，成年男性、戀童癖者利用未成年少女的缺乏社會經驗、心智不成熟、懵懂無知，通過欺騙、誘導等手段與之「談情說愛」，並出於雙方自願而發生性關係的情形越來越多。近段時間在社會上引起廣泛關注和爭議的「上市公司高管鮑某某涉嫌性侵養女」案就是典型案例。
實際上與國外性同意年齡相比，我國性同意年齡同樣偏低。比如，美國各州規定的最低性同意年齡幅度介於16歲至18歲間，英國規定的性同意年齡為16歲。有統計數據顯示，只有9個國家性同意年齡低於14周歲，約30個國家性同意年齡跟我國一樣，為14周歲。
以修法形式提高性同意年齡，並對性同意年齡進行分類細化，設置「年齡差條款」。這無疑直接堵住了「怪蜀黍」向「小蘿莉」伸出罪惡「黑手」的漏洞，讓戀童癖者無法再以雙方自願發生性關係為由逃避法律的制裁，徹底將鮑某某之流繩之以法。另一方面，避免少年少女之間正常戀愛的偷吃禁果行為被以強姦罪追責。畢竟在今天，中學生早戀已經不是禁忌話題，初中生尤其是高中生之間談戀愛而雙方自願發生性關係不再是個例。