本報訊（記者 陳瑋 高新區（濱江）報導組 餘小平）日前，記者從濱江區政情通報會上獲悉，今年1-6月，該區新增就業崗位6846個，完成全年目標任務的91.3%；幫助失土失業人員實現就業4049人，完成全年目標任務的112 .5%；培訓失土失業人員3714人，完成全年目標任務的123.8%，全區已基本消除「零就業家庭」。
失土失業人員就業難，一直是擺在許多地方政府面前的一道難題。然而，高新區（濱江）卻在短短半年時間裡，就接近或超額完成了全年各項就業工作指標，這不能不說令人驚嘆。在談及破解就業難的「秘籍」時，該區勞動和社會保障局局長陳步順告訴記者，「這主要得益於我們多年來推行的『就業貨幣』制度。即通過發放職業介紹券、技能培訓券、用工補貼券，組織就業幫扶員隊伍的方式，整合政府和社會資源，促進政府、學校、企業三方合作，形成以政府為主導、社會力量參與的就業機制。」
職業介紹券 讓每個人都成為就業幫扶員
在高新區（濱江），每一位失土失業人員在領取失業證時，同時還會領到三張「就業貨幣」——職業介紹券、技能培訓券、用工補貼券。其中，職業介紹券的發放始於2003年。失土失業人員每年每人一張，面值80元。任何機構和個人，只要幫助失土失業人員尋找到就業機會並籤訂一年以上勞動合同的，就可以憑失土失業人員支付的職業介紹券，到區勞動和社會保障局領取80元職業介紹獎勵費。
介紹券的發放調動了社會中介力量參與的積極性。區勞動和社會保障局，又從就業困難人員中聘請專人擔任「就業幫扶員」。這些人一方面負責宣傳就業再就業政策，收集空崗信息，為勞動保障部門提供用工信息；一方面聯繫社區（村）勞動保障室，了解失土失業人員的求職需求，幫助推薦就業。他們不拿工資，只享受職業介紹獎勵費。每成功介紹一人，便可通過失土失業人員手中的職業介紹券兌現獎勵費。據悉，近幾年來，「就業幫扶員」共幫助1200餘名失地農民、下崗工人、家村富餘勞動力重新上崗。其中，曹水鈿師傅自2004年加入「就業幫扶員」隊伍以來，共幫助300多位持有「職業介紹券」的失土失業人員重新上崗。
為了擴大政策受益面，從2006年1月起，濱江區對職業介紹券進行進一步調整：每成功推薦一名就業困難人員就業給予120元的補貼，其他失業人員給予50元的補貼。
技能培訓券 由「要我培訓」變成「我要培訓」
文化水平低、沒有專業技術及技能，是失土失業人員就業難的主要問題。許多地方的政府為提高他們的就業競爭力，出臺政策開設免費培訓，結果卻是門庭冷落。如何使失土失業人員變「要我培訓」為「我要培訓」，高新區（濱江）推出了「技能培訓券」。失土失業人員，凡經過培訓並取得《國家職業資格證書》或《浙江省職業技能培訓結業證書》的，就可兌現手中的「技能培訓券」。
「價值300元的技能培訓券領到手，政府的扶持政策不用解釋，我也明白了大半。如果不用，就是浪費錢。」一位首批使用技能培訓券的人這樣告訴記者。2006年，高新區（濱江）進一步提升了技能培訓券面值，並增加了培訓次數。即同一年度內參加不同工種或不同等次技能培訓分別給予補貼。參加初級工培訓取得相應培訓證書的，給予500元補貼，參加中級、高級工和技師培訓費用在3000元以內的，按實給予補貼，參加濱江區緊缺工種培訓的，給予全額補貼。對參加各類培訓後，在半年內實現就業的，再給予培訓補貼的50%作為實現就業獎勵。
就業工作和扶持政策的貨幣化，調動了失土失業人員參加技能培訓的積極性。同時，勞動和社會保障部門又積極建立政府主導、校企參與的三方合作技能培養機制，通過「用人單位下單、培訓學校接單、政府機構埋單」的免費培訓方式，利用全社會的培訓資源共同推進「技術工人行動」。截至目前，高新區（濱江）已與浙江機電職業技術學院、浙江商業職業技術學院等多所院校，及杭州大和熱磁電子有限公司等10家用人單位合作，建立了培訓、實訓和就業基地，提高了失土失業人員的培訓層次和就業率。
「硬碰硬」的資金扶持和針對緊缺工種的培訓課程，扭轉了老百姓對技能培訓的觀念，越來越多的失土失業人員尋找到了適合自己的課程，主動兌現手中「技能培訓券」，提升技能。據統計，幾年來高新區（濱江）已累計發放技能培訓券25500餘張，舉辦數控技術、高配電工、中式烹飪等技能培訓班301期，SYB創業培訓18期，累計培訓人員20266人。
用工補貼券 獎在企業惠在失土失業人員
企業用工追求高學歷，是失土失業人員就業難的一個因素。為鼓勵企業調整招聘「眼光」，支持失土失業人員再就業，高新區（濱江）政府還發放了「用工補貼券」，對錄用區內失土失業人員的企業進行補貼。
據了解，自2003年起，濱江區用人單位招用就業困難人員，經錄用備案，籤訂勞動合同並參加社會保險滿一年的，給予用人單位每人每年4000元的用工補貼，如第二年起繼續聘用的，每滿一年給予用工補貼每人每年5000元，其中對招用女45周歲及以上、男55周歲及以上，第一年給予用工補貼每人每年5000元，續用的，從第二年起，用工補貼每人每年增加600元。2006年1月起，該區再次擴大用工補貼享受範圍，即用人單位招用城鎮失業人員的，第一年給予用工補貼每人每年1500元，續用的，從第二年起，給予用工補貼每人每年2000元；招用農村富餘勞動力，第一年給予用工補貼每人每年1200元，續用的，從第二年起，給予用工補貼每人每年1500元。
高新區（濱江）政府已連續三年對46家招用本區失土失業人員數量大、為就業工作做出突出貢獻的區內企業給予獎勵，總額達520萬元。用工補貼券獎在企業，惠及的卻是廣大失土失業人員。據悉，幾年來該區區內企業招用本地失土失業人員和就業困難人員共計4125人，其中穩定就業率達85%。