2019年高考命題以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，充分體現立德樹人鮮明導向，倡導德智體美勞「五育並舉」，全面落實高考評價體系要求，發揮高考「立德樹人、服務選才、引導教學」的核心功能，加強理想信念、愛國主義、品德修養、奮鬥精神等品質的考查和引導，集中反映共和國成立70年來的光輝歷程、偉大成就，注重能力和素養考查，著力提升高考命題質量，彰顯高考命題的育人功能和素質教育導向作用。
凝聚學科德育合力，鑄強立德樹人落實機制
習近平總書記在全國教育大會和紀念五四運動100周年大會的講話中，將理想信念、愛國主義、品德修養、奮鬥精神作為青年的必備品質，鼓勵他們在新時代廣闊天地中奮發有為。2019年高考命題精選重點考查內容，拓展試題情境來源，結合學科特點，突出對理想信念等方面的考查和引導，激勵考生樹立正確的民族觀、國家觀、文化觀、歷史觀，強化社會責任感，引導中學更加關注和加強立德樹人根本任務的落實，為學生健康成長成才營造良好的教育環境。
1.引導學生樹立遠大志向，堅定理想信念
理想指引人生方向，信念決定事業成敗，開展理想信念教育是培養社會主義建設者和接班人的內在要求。2019年高考試題選擇有針對性的典型材料，加強情境設計，感染觸動學生，幫助考生築牢精神底座、堅定理想信念，增強考生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。如語文全國Ⅰ卷論述類文本閱讀摘編鐵凝的《照亮和雕刻民族的靈魂》一文，文章提出文學藝術創造的原則問題：為誰創作、為誰立言？通過考生的閱讀和問題解答，促使考生深入思考文中提出的以人民為中心、奉獻人民，與新時代偉大歷史進程同頻共振，把自己看成人民的兒子，投身於人民爭取美好未來的壯闊徵程等觀點，引導考生樹立為人民服務的理想信念。又如文科綜合全國I卷第29題以「革命」一詞在不同時期《新青年》雜誌中出現的頻率為切入點，揭示出在尋求救國救民的道路上，中國人民最終選擇了馬克思主義，引導考生堅定信念、追求真理。
2.激發學生愛國之情、強國之志
愛國主義是中華民族精神的核心。自古以來，愛國精神就流淌在我們民族的血脈之中，是中國人民、中華民族維護民族獨立和團結統一的強大精神動力，激勵著一代又一代中華兒女為祖國繁榮發展而不懈奮鬥。2019年適逢中華人民共和國成立70周年和五四運動100周年，為使試題素材更加貼近考生，貼近現實，使考生對青年與民族、國家、時代的關係進行深入思考，高考試題重點選擇能夠反映共和國成立以來偉大建設成就和民族精神的相關素材，激發考生的愛國之情、強國之志和報國之行。如語文全國Ⅱ卷以武漢長江大橋和港珠澳大橋的建設作為閱讀文本，理科數學全國Ⅱ卷第4題、理科綜合全國Ⅱ卷第35題分別以嫦娥四號探測器在月球背面成功軟著陸和我國科學家在鐵基超導材料領域取得的重大發現為素材，展示了現代化建設的「中國速度」「中國智慧」，激發考生的民族自信心和自豪感。又如文科綜合全國Ⅱ卷第29題抓住五四精神的核心——愛國主義，表現在民族生死存亡的緊要關頭，全國人民團結一致拯救民族危亡、捍衛民族尊嚴、凝聚民族力量的愛國熱情，教育青年將深沉的愛國主義、濃厚的家國情懷融入民族心，鑄就民族魂。思想政治全國Ⅳ卷第25題以喜馬拉雅山脈南麓玉麥鄉卓嘎、央宗姐妹的先進事跡為材料，展示了一個家庭延續半個多世紀守邊護邊的感人事跡，啟發考生領悟「家是玉麥，國是中國，放牧守邊是職責」的家國情懷，引導考生學習她們熱愛家鄉、對國忠誠，「做神聖國土的守護者、幸福家園的建設者」。
3.倡導明德修身，強化價值引領
立德為先，修身為本，是人才成長的基本邏輯。教育不僅要傳播知識、傳播真理，更要塑造學生的品德修養、價值追求和精神品格。2019年高考命題緊緊把握住高利害考試育人效果明顯、影響深遠的特點，通過選材集中反映、情境強化引導、答案明確指向等方式，形成獨特的考試德育範式，引導考生踐行社會主義核心價值觀，成為有大愛大德大情懷的人。如語文全國Ⅲ卷閱讀材料「奧運志願者與單車獵人」，以志願者對奧運服務和共享單車秩序的維護所做的工作，反映了青年在響應時代需要、應對社會發展過程中出現的新問題時展現的優秀品質，引導考生理性面對和積極解決問題與衝突，貢獻自己的力量。又如文科綜合全國Ⅱ卷第40題展現郵車駕駛員、「時代楷模」其美多吉秉持「人在，郵件在！」的敬業精神，在白雪皚皚的「生命禁區」服務藏區郵路30年，給雪域高原的人們帶去美好生活的希望，通過現實生活中榜樣的力量引導考生學習其美多吉心繫人民、愛崗敬業、甘於奉獻的精神，引導學生培養向上向善的品格和敬業奉獻的精神。又如文科綜合全國Ⅲ卷第38題以《外商投資法》的制定為素材，考查對依法治國方略的掌握，引導考生增強法治意識。
4.唱響奮鬥青春，接續追夢圓夢
中國人民是具有偉大奮鬥精神的人民。奮鬥是青春最亮麗的底色，無奮鬥不青春。在青少年的成長過程中注入拼搏的精氣神，堅定其腳步、強健其精神，是立德樹人的重要環節，也是培養社會主義建設者和接班人的歷史使命。2019年高考試題通過對眾多艱苦奮鬥的集體和個人事跡的再現，弘揚艱苦奮鬥精神，激勵考生做新時代的奮鬥者，激發他們錘鍊堅強意志，培養剛健有為、自強不息的人生態度。如語文全國Ⅱ卷作文通過「百年時空、三條線索、五個節點」的結構布局組織材料，展現出百餘年來中國青年滿懷對祖國和人民的赤子之心，積極投身中國革命、建設、改革偉大事業，把最美好的青春獻給祖國和人民，讓考生在「青春與祖國」的話題中，感悟新時代青年應當具備的勇於奮鬥、樂於擔當的精神風貌，繼續譜寫青春之歌。又如文科綜合全國Ⅲ卷第39題以河南省蘭考縣委繼承弘揚焦裕祿精神，帶領廣大幹部群眾脫貧致富的先進事跡為背景材料，一方面讓考生認識到艱苦奮鬥是我們黨的優良傳統，另一方面也使考生體會到艱苦奮鬥精神的現實意義。再如文科綜合全國Ⅱ卷第24題描述先秦時期我國勞動人民因地制宜，興建大型水利工程抵抗自然災害，發展農業生產，突出了先民革故鼎新、自強不息的偉大奮鬥精神。
加強體美勞引導，助推學生全面發展
2019年高考命題落實全國教育大會提出的德智體美勞「五育並舉」全面發展要求，突出德與智的考查重心，合理引導體美勞教育，形成相關內容的滲透交融，助力實現素質教育對學生全面發展的要求。依託各學科考查目標、學科特點，依循高中生的認知水平和成長規律，選取既能實現考查目標又結合學科內容的素材，加強對勞動觀念、審美素養、體育意識等方面的引導，提升學生對生活中真善美的認識、理解和尊重，引導教育教學破除「唯智」的不良傾向，夯實學生全面發展的基礎。
1.創設勞動情境，引導學生樹立勞動觀念
肯定勞動價值、倡導勞動實踐、頌揚勞動精神、傳播勞動文化是重要的育人內容。2019年高考試題通過創設聯繫勞動的情境，弘揚勞動精神，引導考生樹立正確的勞動觀念，培養熱愛勞動的習慣。例如，語文全國Ⅰ卷作文「熱愛勞動從我做起」，從文化、歷史、實踐3個層面切入，引導學生思考勞動的價值、勞動的精神，激發學生熱愛勞動、投身勞動。文科綜合全國Ⅲ卷第31題以《數他勞動強》的年畫設計情境，批判傳統觀念中輕視勞動、輕視工農、在勞動中講究高低貴賤的錯誤觀點，塑造了勞動人民的典型形象。英語全國Ⅱ卷選取一位年逾90歲的女士仍然堅持工作而獲得「年度女性獎」的事跡為素材，傳遞積極工作的勞動觀念。數學全國Ⅲ卷第16題展現工廠勞動實踐場景，讓考生思考運用3D列印技術製作模型中的問題。理科綜合全國Ⅱ卷第38題選取植物組織培養技術在農業生產中的應用實例，展現現代植物繁殖的新途徑和新方法，體現科學技術進展對農業生產的促進作用。
2.以美化人，助力提高學生的審美素養
美育是立德樹人的重要環節。習近平總書記指出，「做好美育工作，要堅持立德樹人，紮根時代生活，遵循美育特點，弘揚中華美育精神，讓祖國青年一代身心都健康成長」。美育與德育、智育、體育、勞動有機融合、相互促進，在立德樹人實現過程中更能內化於心，在促進考生全面發展、培育社會主義核心價值觀中具有重要意義。2019年高考試題發揮學科優勢，藉助文學文藝作品、古代詩歌詩詞、中國傳統藝術、國家地形地貌、優美物質生態等強化對審美能力的考查，引導考生增強審美意識、提升審美情趣。例如，語文全國Ⅰ卷「中國傳統音樂」、全國Ⅱ卷「中國畫」和「杜甫七律演進」、全國Ⅲ卷「傳統表演藝術的保護與傳承」等試題，著力考查審美觀念，引導考生理解認同理想信念之美、家國情懷之美、品格情操之美、天地萬物之美；古詩鑑賞題營造愜意愉悅的審美情境，著力考查審美鑑賞能力，鼓勵考生體驗美、欣賞美、創造美。文科綜合全國Ⅱ卷第47題描述西漢辭賦家司馬相如的文學創作，體現漢賦文辭的華麗和想像的瑰麗；全國Ⅲ卷第42題通過藝術作品《梯田》，栩栩如生地呈現當地農耕生活的風貌場景，形成自然與人文景觀巧妙而和諧融合的美麗田園畫卷，引導考生欣賞自然美、人文美，領悟人地和諧之美。英語全國Ⅲ卷以國外視角報導中國文化及中國美學對國際時尚的影響，展現了中國對國際時尚和設計發展的引領作用。數學全國Ⅰ卷第4題以著名雕塑「斷臂維納斯」為例，探討人體形態之美。理科綜合全國Ⅱ卷第26題以烘託節日氣氛的焰色反應考查元素定性鑑定方法，讓考生在解題過程中體會顏色變化之美。
3.運用體育背景素材，引導學生增強體育健康意識
2019年高考試題創設體育相關情境，增加現場感和代入感，增強學生熱愛體育的興趣，激發學生參與體育運動的熱情。例如，理科綜合全國Ⅱ卷第19題以冬奧會跳臺滑雪項目為背景，考查考生對運動中基本物理概念的理解。理科數學全國Ⅰ卷第15題、全國Ⅱ卷第18題分別以考生熟悉的籃球和桌球比賽為素材，考查考生應用概率知識解決體育相關問題的能力。英語全國Ⅱ卷作文設置考生為學校排球隊隊長的情境，要求考生寫信告知隊友近期的活動安排，在體育活動背景中考查書面表達能力。文科綜合全國Ⅱ卷第37題將特殊地理條件與具體體育項目相結合，以室外人工滑雪場建設為例，分析體育項目開展的社會經濟條件，促進考生對冬奧會項目的了解和興趣的培養。文科綜合全國Ⅲ卷第47題以唐代良將郭子儀的事跡為素材，引導考生樹立健康第一的觀念，強身健體報效國家。
發揮高考的選才功能和素質教育導向作用
高考評價體系是高考內容改革和命題的理論基礎與實踐指南，是新時代高考內容改革的實施路徑。2019年各科試題依據高考評價體系，以學科素養為抓手，將核心價值、學科素養、關鍵能力和必備知識等考查內容貫穿為有機結合的整體，注重基礎性、綜合性、應用性和創新性考查要求的協調統一，靈活運用基於生活實踐和學習探索的問題情境，進一步提升高考命題質量，切實發揮好高考在科學選拔人才和助力高中育人方式改革中的關鍵作用。
1．以學科素養為考查中心，彰顯「價值引領，素養導向」的命題理念
學科素養以必備知識、關鍵能力為重要支撐和形成前提，是在正確的思想價值觀念指導下，合理運用科學的思維方式與方法，有效組織必備知識，靈活運用關鍵能力，有效地認識、分析、解決問題的綜合品質。通過對學科素養的考查，既能有效地考查學生必備知識和關鍵能力的掌握情況，又能體現出考生核心價值的水平。2019年高考命題從學科素養的三個維度——思維方法、學習掌握和實踐探索切入，抓住學科素養考查這個關鍵連結點，體現了「價值引領，素養導向」的命題理念。
思維方法指的是學習者在面對生活實踐或學習探索問題情境時，能進行獨立思考和探索創新的內在認知品質。語文學科重點考查對文章基本觀點的理解，力圖進行新的探索，強化對論述方法、論證方式和批判性思維等思維方法的考查。數學學科將理性思維作為考查重點，對考生邏輯思維能力的考查深入、具體，每一道題的設計都強調對不同程度思維能力的考查。文科綜合全國Ⅰ卷第22題以科技創新中時常存在的「管理孤島」「資源孤島」「信息孤島」「技術孤島」等現象為材料，引導考生用綜合的思維方式認識和處理問題，促進系統優化。理科綜合全國Ⅲ卷第36題要求對比分析不同鹼、不同溶劑對合成反應的影響，進而歸納條件溫和、試劑簡單、轉化率高的合成反應條件，對考生的科學推理要求較高。
學習掌握指的是學習者在面對生活實踐或學習探索問題情境時能進行有效錄入、編碼、儲存各種形式信息的綜合品質。物理試題注重利用圖像呈現豐富的物理信息，增加試題信息的廣度，要求考生能夠從圖像中獲取信息，建立不同信息之間的聯繫，從而構建正確的物理圖景。理科綜合全國Ⅰ卷第21題利用物體加速度和彈簧壓縮量之間關係的圖像，考查學生從圖像中提取信息、加工信息並結合物理規律進行推理判斷的能力。文科綜合全國Ⅰ卷第24題引用學者對商代、西周王位世系研究的成果，在考生日常理解的王的概念之外，增加代的概念，豐富了對於傳統政治制度的理解。文科綜合全國Ⅰ卷第6—8題提供小尺度森林鐵路地圖，引導中學對於地圖的教學由學習地圖知識轉為培養學生利用地圖工具獲取地理信息的能力。
實踐探索指的是學習者在面對生活實踐或學習探索問題情境時能組織整合相應的知識與能力、運用各種技術方法、進行各種操作活動以解決問題的綜合品質。理科綜合中物理、化學、生物學科注重實驗探究能力的考查，考查維度涉及實驗方案的設計、儀器的選擇和操作、數據處理、結果評價等，體現了這些學科重視實驗的鮮明底色。理科綜合全國Ⅰ卷第23題考查電流表改裝實驗中電阻的連接、電錶的校準、問題的分析與排除等，全面考查考生的實驗探究能力；第28題以水與煤氣的變換為載體，要求考生根據實驗數據關係圖表，運用化學基本原理分析能量變化、判斷反應機理、推測反應的影響因素；第29題要求驗證植物在乾旱逆境條件下氣孔關閉的適應性表現的直接誘發因素，需要考生根據給定的材料進行實驗設計，考查考生實驗方案的制訂能力。
2．靈活運用考查要求，實現科學選才與引導育人的協調統一
基礎性、綜合性、應用性和創新性既是考查要求，也是命題方式。從考查要求上講，基礎性強調基礎紮實，綜合性強調融會貫通，應用性強調學以致用，創新性強調創新意識和創新思維。從命題方式來說，試卷中包含一定比例的基礎性試題，既讓學生有獲得感，又引導學生打牢基礎；同時，更要注重綜合性、應用性、創新性的試題，通過設置真實的問題情境、新穎的試題呈現方式和設問方式，使「死記硬背」「機械刷題」「題海戰術」沒有市場，既提高試題的區分度，又引導學生注重從「解題」到「解決問題」能力的培養、從「做題」到「做人做事」素養的提升。
強調基礎是高考命題的一貫原則。2019年高考試題注重對基礎知識、基本技能與基本素養的考查，檢驗學生進入大學進行專業學習和終身發展所需要的通用性知識、能力和素養，引導學生夯實成長和發展的基礎。例如，語文試卷注重對閱讀與寫作基本能力的考查。數學學科注重對基礎知識的全面考查，強調對主幹內容的重點考查。外語試卷注重對聽力、閱讀和寫作等基本語言能力的考查。理科綜合全國Ⅱ卷第1題考查真核生物物質合成的位置，要求考生掌握生物學科的核心概念；全國Ⅲ卷第14題考查考生對楞次定律的理解。文科綜合全國Ⅱ卷第46題結合抗日戰爭和二戰的相關知識，要求考生理解中國戰區建立的原因和意義，強調對主幹知識和基本能力、素養的考查。
創新性是高考評價體系重要的考查要求，是實現高考選拔的有效途徑。2019年高考試題創設實際問題情境，設置新穎的試題呈現方式和設問方式，要求考生主動思考，完成開放性或探究性的任務，發現新問題、找到新規律、得出新結論。例如，語文全國Ⅰ卷第9題要求考生從「故事」與「新編」的角度分析《理水》的基本特徵，考生既可以以生活為參照去理解考查內容，又可以由考查內容延伸到對生活現象的反思，答題角度多樣。理科綜合全國Ⅰ卷和Ⅲ卷的第36題要求學生利用給出的合成方法，設計有機物的合成路線，體現對創新思維的考查；全國Ⅱ卷第31題創設測量生態系統生產量的實驗情境，要求考生根據實驗方案與結果進行分析，綜合考查學生對新概念、新方法、新現象的理解以及在新情境中解決問題的能力。文科綜合全國Ⅲ卷第41題要求考生圍繞《湯姆叔叔的小屋》在中國不同歷史時期的翻譯和改編情況，獨立提出觀點，並結合所學知識運用恰當方法進行論證，強調見解的獨到性；全國Ⅱ卷第37題設置開放性任務，要求考生面對莫衷一是的新問題，能夠圍繞滑雪場的利益相關者及其關係，提出有針對性的發展思路。
突出綜合性和應用性是2019年高考各學科命題的又一特色，各學科在考查中更加注重學科內綜合、學科間綜合以及與社會生活中的真實應用結合。例如，語文學科強化寫作的實際應用導向。與往年高考語文作文命題不限文體不同，2019年語文全國Ⅰ卷作文「熱愛勞動，從我做起」、Ⅱ卷作文「國家·青年」都明確規定考生必須採用演講稿、家信、書信、觀後感及慰問信等特定的實用性文體。這些實用性文體與考生的實際生活息息相關，也更符合新形勢下社會對人才的能力需求。全國Ⅲ卷作文試題「最後一節課」雖未明確規定文體，但漫畫材料直接取材於每個考生都深有感觸的畢業課場景，有助於激發考生寫作熱情，抒發真實情感。3套試卷的作文試題藉此對高中語文寫作教學釋放出強烈信號：對寫作能力的考查，要植根於學生的實際生活需求，強調實際應用，避免言之無物、大而無當的所謂「高考體」。數學學科強調數學來源於實際、應用於實際、問題來源廣、應用領域多的特點，理科數學全國Ⅱ卷第4題，涉及牛頓運動定律和萬有引力定律等物理學知識以及地月關係等天文知識，理科數學全國Ⅰ卷第21題涉及化學、生物和醫學內容。文科綜合全國Ⅱ卷第31題要求考生結合經濟學知識分析改革開放史，考查考生綜合運用歷史、政治等學科知識解決問題。
3.以穩為主，穩中有變，發揮引導中學教學的積極作用
高考試題難度不但影響高校選拔，更對中學教學產生重要影響。2019年高考通過優化試題難度結構，確保學科試卷整體難度穩定。通過調整試卷結構，改變相對固化的試題布局方式，擴大試題素材來源，減少考生反覆刷題、機械訓練的收益，引導中學遵循教學規律。如，語文對現代文閱讀試題的順序做了調整，由原來的論述類、文學類、實用類變為論述類、實用類、文學類，更符合文本特點，更貼合考生的思維習慣。數學試卷在考查內容布局和考查難度上進行調整，打破過去壓軸題的設計慣例；同時，創新試題設問形式，填空題從過去的一題一空變為一題兩空，解答題分步設問、梯次遞進，使問題層層深入，達到更加精確區分考生的目的。理科綜合的化學試題反映化學發展特點和發展趨勢，關注現代化學化工領域方面的新成果，大部分試題以學術專著、科技期刊、會議論文、技術專利等資料為素材背景編寫，考查學生在陌生情境中解決實際問題的能力，讓真正融會貫通的學生脫穎而出。
2019年高考試題緊密銜接高中課程標準及教學要求，緊密結合學生現實生活及認知實際，充分體現立德樹人鮮明導向，貫徹「五育並舉」黨的教育方針，落實高考評價體系要求，實現學生健康成長、科學選拔人才、促進社會公平的有機統一，切實發揮了高考正向指揮棒作用。
《中國教育報》2019年06月13日第3版