市民肖女士日前向記者訴苦，兒子5歲半時未足齡就入讀小學，沒想到「後患無窮」——讀到初二至今仍無學籍。眼看初二會考即將來臨，而學校和教育局回應「因不足齡入學無法辦理學籍」，肖女士為此愁斷了腸。海珠區教育局相關負責人提醒家長，一定要等孩子足齡後再送小孩上學。
從幼兒園起就在廣州上學
「我的孩子從幼兒園開始就在廣州上學，可到現在還沒有學籍，眼看初二會考就要來了，這叫我們怎麼辦？」海珠區的肖女士日前向羊城晚報反映她的苦惱。
肖女士的兒子小凱（化名）2000年1月出生，戶籍在湖南益陽農村，但一直在廣州生活。2004年9月，當時4歲半的小凱到海珠小學報名讀學前班，「老師沒有告訴我孩子年齡太小不能入學，加上孩子比較聰明，5歲半就順利升上一年級。」兒子在校期間，學習成績一直排在班上前五名，參加各種學習競賽，並多次獲獎。
「以他的成績，原本考區裡的重點高中是不成問題的。」肖女士說，她萬萬沒想到，到了六年級第二個學期，要報考重點中學時，學校突然告訴她，小凱沒有學籍，讓她趕緊補辦材料。「第一次說年齡太小，辦不了學籍。一周後，又說教育局通過了，讓我們提交材料。幾天後，又說戶口本出了問題，最後學籍又沒辦下來。」
肖女士說，小凱的成績在全校排名前30名，由於沒有學籍，連報考重點中學的資格都沒有。「學校領導給我做思想工作，說小凱學習好，有錢到哪裡都有書讀，還說以後高考還是要回老家，現在沒學籍沒關係。」
孩子因無學籍的事受過打擊
沒有學籍，麻煩接踵而來。肖女士說，小凱最後報考民辦海珠中學，「我明明看到兒子以前30名的成績被海珠中學錄取，還有1800元獎學金。」肖女士告訴記者，到開學報名時，小凱因沒有學籍而被海珠中學除名。經街道辦牽線，與海珠中學籤了借讀協議，小凱才得以報名入學，每學期學費3800元。
升入初中後，肖女士找各種關係給兒子辦學籍。肖女士說，今年2月18日開學，肖女士提供了辦理學籍所需的材料。2月26日，老師告訴肖女士，小凱因年齡小几個月，教育局審核沒通過，辦不了學籍。「眼看就要參加會考，沒有準考證、學籍號，怎麼辦才好？」肖女士說，「小升初的時候，小凱就因為學籍的事受過打擊。」
「我兒子班上有比他年齡更小的，都辦了學籍，為什麼我兒子就辦不了？」肖女士說，「要是早說年齡小，確實辦不了學籍，我就讓他留級或者轉回老家讀，現在花了十幾萬元上學，在學校連個身份都沒有，學校應該承擔責任。」
海珠中學：教育局打回學籍申請
海珠中學郭校長3月初回應，小凱沒有學籍，本來就沒有被海珠中學錄取，「沒有學籍，成績再好都沒有用，我們不能錄取。」小凱在海珠中學借讀，也沒有辦理學籍。小凱入學一年多來，肖女士經常因為孩子學籍的問題找到學校，今年2月底，因為有學生轉出，有了空的學位，校方通知肖女士立即準備好材料給小凱補辦學籍，但遭到海珠區教育局拒絕。
「這學期把材料提交到教育局，但因為年齡太小，又被打了回來，辦不了。」郭校長稱，「我們很同情孩子，但我們也沒有任何解決辦法。」
教育局：這種情況不能補辦學籍
記者致電海珠區教育局，相關負責人高女士表示，小凱這種情況不能夠辦理和補辦學籍。「他沒夠年齡入學，假如教育部門為他辦理學籍的話，教育部門就涉嫌違規。」
高女士表示，根據《中華人民共和國義務教育法》的規定，年滿6周歲才能上小學一年級。「小凱沒夠年齡入學，不符合辦理學籍的條件。」學校如果沒有告知家長，不足齡也辦理學籍，學校就涉嫌違規招生，要進行整改；假如學校告知家長，家長執意讓孩子入學，家長也要負一定責任，「這是法律規定」。高女士提醒，一定要等孩子足齡後再送小孩上學。
律師：學校應擔一定民事責任
廣東紅棉律師事務所律師張少武認為，按照《廣東省義務教育階段學籍管理暫行規定》，學生（含非本地戶籍學生）按規定辦理入學註冊手續後，即取得學籍，由學校負責建立學生學籍檔案，並發給學生證。學籍屬於非行政許可審批，肖女士的小孩既然已辦理入學手續，理應取得學籍，教育管理部門不予辦理學籍法律依據不足，且肖女士小孩所在小學、初中沒有盡到審核告知及協助辦理學籍的義務，法律上存在一定的過錯，學校應該承擔一定的民事責任。
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國外的小學入學年齡
美國：規定入學年齡為5至7歲，家長可根據孩子的實際情況來選擇。
日本：孩子根據「兒童入學十項」測試的結果來判斷能否入學。日本教育界提倡女孩早一些入學，男孩適當推遲入學，從而使他們獲得身心動態平衡。
澳大利亞：教育部門規定，除特殊情況外，兒童在6歲時須入讀小學中的預備班，學校通常不鼓勵兒童提前上學。如果家長堅持，學校可以根據報名面試的情況決定是否接收。
（作者 李雯潔）