西安市深化實施「名校＋」工程，優質均衡教育新格局正在形成

為了滿足人民群眾對優質均衡教育的熱切期盼，在最短時間儘可能做大優質教育資源總量，有效化解「擇校熱」，西安市啟動實施「名校+」工程。

自2018年全面啟動以來，各區縣、開發區按照《西安市「名校＋」工程行動計劃（2018-2021）》文件要求，通過「公辦+公辦」「公辦+民辦」「民辦+公辦」「民辦+民辦」等方式，跨辦學體制、跨城鄉區域組建「名校+」教育聯合體；積極探委託管理、兼併融合、集團化辦學、「一長多校」、結對提升等「名校+」管理模式；按照「六個統籌」（即統籌組建「名校+」、統籌改善辦學條件、統籌配備管理團隊、統籌配置教師隊伍、統籌開展教育教學、統籌施行質量監測）紮實推進「名校+」工程。

管理機制不斷完善

市、區教育部門分別成立了「名校+」工作領導小組，組建了「名校+」工作專班，制定了配套管理制度和實施方案；各個「名校+」聯合體也成立了相應的組織機構，安排專人負責，「名校+」工程迅速在全市鋪開，「名校+」教育聯合體數量不斷增加。截至目前，全市共組建「名校+」教育聯合體1052個，覆蓋21個區縣開發區。其中，市級教育聯合體209個，區級教育聯合體843個，市區兩級「名校+」聯合體共覆蓋學生107萬人。

教育聯合體的組建，激發了「+校」的辦學活力，極大提升了「+校」的辦學理念、師資力量、校園文化、教科研水平和辦學質量，促進了「+校」的快速發展。「名校+」工程在全社會引起廣泛好評，也受到教育部和省教育廳及市委市政府的高度重視和肯定。2019年出臺的《西安市基礎教育質量提升三年行動計劃2019-2021》中明確提出要進一步深化實施「名校+」工程。為此，市教育局制定印發了《關於進一步深化「名校+」工程實施意見》。

市教育局對外合作交流處處長、「名校+」專班負責人王麗瓊介紹，《實施意見》深刻總結了「名校+」工程經驗，重點解決了名校與「+校」融合程度不夠的問題。保留了一長多校、委託管理、兼併融合這三種成效顯著的「名校+」模式，將結對提升這種鬆散型的模式優化為集團化辦學。《實施意見》對加快城鄉教育一體化進程，縮小城鄉教育差距也提出了具體措施。周邊農村區縣薄弱學校，通過「名校+」模式，與市區內「名校」組建教育聯合體。通過雙方互派管理人員、骨幹教師到對方學校參與上課、聽課、評課，逐步實現「課表、課時、進度」三統一；定期開展「名師送教」「同課異構」「問診課堂」等指導，利用「網際網路+環境」模式使「+校」與「名校」共享優質教育資源。隨著緊湊型「名校+」模式的實施，將進一步釋放「名校+」工程的社會效應。

「名校+」工程成效顯著

目前，全市共組建「一長多校」模式聯合體202個，委託管理模式聯合體58個，兼併融合模式聯合體16個，集團化辦學模式61個。緊湊型「名校+」的實施，使一大批新建學校、薄弱學校實現了快速蛻變。

——以高新區高新三小為例，高新第三小學以「一長多校」的模式帶動引領高新十小、十三小、十四小、甘家寨校區在辦學理念、管理團隊、師資隊伍、品牌活動等多方面深度融合，構建了「五同步，六統一，七促進」的管理運行機制。一年多來，學校派出管理團隊、教學骨幹15人前往各「+校」，通過每周聯席會議、集體備課，每月主題黨日、教師培訓、德育聯動，每學期論文交流、課題研究、素質教育展演，以及1個名校長領航工作室、15個名師工作室和17對師徒在學科共建中有效地互助提升，讓家門口的孩子共享到優質教育資源。尤其是2020年高新區新建學校開辦以來，高新三小為高新十三小、十四小輸出校長、執行校長、學校中層等多名管理人員，對全體新教師進行培訓，打造學校文化，讓學校自開辦起堅定不移走內涵發展之路，把更多好學校辦在群眾家門口。

——以委託管理模式組建的西安中學與西安經開第一中學「名校+」教育聯合體，通過「八個統一」對「+校」經開一中實行一體化管理。先後有5名領導幹部、30位教師到經開一中任教、交流，其中包含省級名師1人，特級教師2人，「手骨頭」教師5人，高級教師15人，進一步優化經開一中的教師結構，快速提升了教學質量。在「名校+」平臺的助力下，經開一中辦學水平日益提高，先後有20人次獲得省市級教學能手榮譽稱號，學校先後被授予陝西省平安校園、西安市文明校園、西安市師德先進集體、西安市未成年人思想道德建設先進學校等榮譽60多項，成為了老百姓交口稱讚的家門口的好學校。

——蓮湖區七十中對九十一中以兼併融合模式組建「名校+」教育聯合體，兩校實現高度融合，原九十一中校區成為七十中東教學區。九十一中停止單獨招生，教職工全部納入到七十中教育教學管理體系當中。兩校教師共同分班教學、共同開展教研、共同測評考核，通過這些舉措，使九十一中教師真正融入到七十中教學管理當中，有效加速了九十一中教師業務技能水平的提升，近三年九十一中先後有兩位老師榮獲省級教學能手稱號、3名教師在蓮湖區教育局組織的教師技能大賽上榮獲一等獎，被推薦為市級教學能手培養人選；同時，也使附近轄區群眾享受到更多更好地優質教育資源。

——新城區後宰門小學教育集團一校八址，由本部後宰門小學、明欣分校、大明宮分校、勵志小學、華遠君城分校和海藍城分校（民辦）、滻灞第二小學、西鹹新區秦漢新城秦漢小學構成。集團以「誠正修惠1+N」文化體系為核心動力源和孵化器，以後宰門小學校長為集團總校長，以各執行校長、部門負責人組成集團管理團隊，按照「八個一體化」，科學規劃分校、「+校」，聚力提升各校質量，讓「名校就在孩子家門口，名校長、名師就在孩子身邊」的願景正在成真。

一個個生動鮮活的案例表明，「名校+」工程是加快補齊教育短板，促進教育優質均衡十分有效的舉措。市教育局將堅定不移持續深化實施「名校+」工程。王麗瓊介紹，下一步，市教育局將圍繞人事制度改革、績效增量分配、「名校+」考核激勵等多個影響「名校+」工程進一步迸發活力的體制機制難題，重點研究，積極探索。同時，及時總結基層「名校+」先進經驗，努力探索一條符合我市實際的「名校+」改革路徑。