美國總統大選塵埃落定，拜登將出任美國第46任總統。未來中美經貿關係依然錯綜複雜。由於美國把中國定義為最主要的競爭對手，美國在處理中美經貿關係上不可能完全與中國相向而行。因此，理性、客觀分析雙方訴求，尋求最大公約數，是處理好中美經貿關係的出發點。
我們認為把握「112」原則，即堅持「一個維護、一個不脫鉤和二個分離」應該有助於處理好中美經貿關係。
「一個維護」是指堅定維護多邊體制。維護多邊體制是全球經濟多極化的內生要求。美國經濟總量佔全球經濟總量已經從二戰後巔峰期的50%下降到目前的不足1/4，美國經濟對全球經濟的影響力在下降。這一基本事實決定了世界經濟的良好運行需要多邊體制。疫情後的世界，中國與美國的經濟體量將進一步發生變化。按照IMF的預測，今年中國經濟將取得2%左右的正增長，美國將出現4%左右的負增長，雙方經濟總量差距進一步縮小。只有堅持多邊體制才能適應世界經濟多極化的歷史發展趨勢。
「一個不脫鉤」是指經貿規則制定的不脫鉤，而不是簡單的經貿關係不脫鉤。如果美國也主張多邊體制，改革WTO，中國也積極參與WTO改革的方案，力求WTO主要規則的公平性和公正性，維護自身以及發展中經濟體的利益。不論美國是否重返TPP，中國也以開放的心態積極考慮加入TPP。前不久，RCEP籤署，RCEP成員國中有一些本身就是日本主導的小版TPP（CPTPP）的成員，兩個自貿區的成員本身有一定的重合度。同時，由於RCEP的籤訂，基於區域化基礎之上的談判與合作更有力量。中國加入美國參與的自貿區，這些自貿區成員同時也與中國籤訂了自貿區協議，中國就可以參與經貿規則的制定。同時，加快中國與歐盟的自貿區談判。只要中國與世界上其他重要的發達經濟體有自貿區協議，即使美國採取同盟戰略，也很難形成不考慮商業利益的同盟戰線來排擠與中國的經貿往來。這個世界沒有中國參與的自貿區是不完整的自貿區；同樣，這個世界沒有美國參與的自貿區也是不完整的自貿區。與發達經濟體籤訂自貿區協議是中國建設更高水平開放型經濟新體制的重要抓手。
「兩個分離」是指把中國的技術創新與美國科技「爭霸」分離開來；把人民幣國際化和挑戰美元主導的國際貨幣體系分離開來。美國對中國的技術封鎖應該不會減輕。在這樣的背景下，中國強化技術創新是被迫需要完成的。「卡脖子」技術會嚴重阻礙中國經濟的高質量增長和發展，美國也充分認識到這一點。核心產業鏈的閉環或者核心技術的制高點對於減少動蕩經貿關係帶來的無序衝擊是至關重要的。中美應該強化雙邊技術交流機制的對話，讓美國理解中國在科技創新方面的努力，目的是為了經濟高質量的發展，不是為了和美國科技「爭霸」，而是為了更好的參與和利用全球技術創新的分工。中國這麼大的經濟體體量，不創新怎麼發展？
同時，把人民幣國際化與挑戰美元主導的國際貨幣體系分離開來。中國是一個經濟、經貿大國，但仍處於發展中的重要階段，一定程度的經濟向外擴展是基本的經濟規律，也符合全球分工原則。中美之間存在貿易不平衡是事實，但這是全球生產、消費體系分工的結果，雙循環新發展格局也是為了減少全球貿易失衡。但中國的貿易順逆差結構存在很大的不平衡性，順差基本來自美歐。如果中國對美歐的貿易順差大幅度收窄，中國就可能出現貿易逆差，中國就需要通過人民幣國際化來解決經常帳戶融資約束的問題。作為世界第二大經濟體，如果貨幣沒有一定程度的國際化，又不可能大規模的從外部借貸融資，中國促進世界經濟的增長和提高全球分工效率的動能就會減弱。這對於世界其他國家來說，是一種福利損失。
美國希望中國持有大規模的國債，中國也可以在平衡全球金融體系中發揮顯著的作用。人民幣國際化不是要和美元爭奪國際貨幣體系的主導權，人民幣國際化是中國經濟、金融發展的內生要求，是推進外部平衡發展的要求。全球金融一體化的發展，中美有更多機會加強雙邊金融穩定合作機制，努力在金融領域達成一定程度的戰略互信。在當前美元主導國際貨幣體系的前提下，發揮中國參與平衡全球金融體系的能力和作用，同時擁有推進人民幣國際化的內生要求和權利，採用審慎的方式去推進人民幣的國際化。當然，深化改革，促進經濟高質量發展，並堅定大力推進高水平的資本市場建設，提供更多的全球性安全資產是實現人民幣國際化上大臺階的基礎籌碼。
（作者王晉斌，系中國人民大學國家發展與戰略研究院專聘研究員、經濟學院黨委常務副書記。）
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[今日頭條]王晉斌：把握「112」原則，處理好中美經貿關係