義務教育是否要延長到12年?教育部再次回應

　　九年義務教育是否要延長到十二年？教育部再次回應：目前還不具備延長學制和將學前、普通高中納入義務教育的條件。

　　教育部是在《對十三屆全國人大三次會議第4849號建議的答覆》中作出上述表述。12月2日，教育部在官網發布了該答覆。

　　教育部答覆指出，我國義務教育階段和普通高中共12年的課程設置是經過長期實踐、反覆調整後逐步建立的，符合目前國際上普遍做法，基本與當前和今後一個時期國家的社會、經濟發展狀況相適應，基本符合兒童身心發展規律和認識規律，目前還不具備延長學制和將學前、普通高中納入義務教育的條件。

　　一是從我國基本國情來看。黨的十九大報告指出，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變。我國義務教育普及時間較短，鞏固提高任重道遠。從1986年義務教育法頒布實施，再到2011年實現全面普及，距今不到10年時間，鞏固普及水平、提高義務教育質量的任務仍然十分艱巨。二是從義務教育本身來看。我國義務教育本身面臨結構調整的巨大壓力，一些地方落實政府舉辦義務教育主體責任還不到位，民辦義務教育佔比偏高，影響了教育公益性。一些貧困地區義務教育基礎還很薄弱，亟需加大投入。三是從地方具體實踐來看。部分地區實行非義務教育階段免費教育已經難以為繼。2018年，國務院辦公廳印發了《關於進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》，明確提出嚴格執行義務教育法，堅持實行九年義務教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施範圍。

　　記者注意到，近年來，針對延長義務教育的人大政協建議提案為數不少。例如2017年的十二屆全國人大五次會議第3854號建議，2018年的十三屆全國人大一次會議第3317號建議（2018年）、政協十三屆全國委員會第一次會議第3938號（教育類360號）提案、政協十三屆全國委員會第一次會議第2051號（教育類219號）提案等。

　　教育部對上述建議提案的答覆中，均有「條件不成熟」的表述。在對政協十三屆全國委員會第一次會議第3938號（教育類360號）提案的答覆中還提到，從體制機制來看，我國高中階段教育尚未全面普及，投入保障機制還不完善，學校發展很不均衡，在這種情況下將高中階段教育納入義務教育體系，強制學生入學，可能引發一系列管理和社會問題。

 

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