臨沂鄉村振興典型案例（七)

編者按

編者按：實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略部署，是新時代「三農」工作的總抓手。打造鄉村振興齊魯樣板，是習近平總書記對山東的殷切期望。省委要求臨沂在「打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列」，圍繞這一目標定位，臨沂市委、市政府提出了統籌推進鄉村五大振興，主動對接長三角，努力把臨沂打造成為長三角地區的農產品「供應基地」、休閒旅遊「後花園」和產業轉移「大後方」。為總結推廣全市鄉村振興實踐探索和成功經驗，加大示範帶動、典型引路的力度，我們陸續刊發省委鄉村振興調研組幫助梳理的部分典型案例，供大家參閱，敬請關注。

典型案例（七）

（生態篇）

蒙陰縣深入踐行「兩山」理念加快建設「綠富美」新蒙陰

蒙陰縣位於沂蒙山區腹地，總面積1605平方公裡，人口57.6萬人，山地丘陵佔總面積的94%，是秦朝大將蒙恬和東漢天文歷算學家、珠算發明人「算聖」劉洪的故鄉。戰爭年代，這裡是沂蒙山革命根據地的核心區，舉世聞名的孟良崮戰役發生地，是支前模範「沂蒙六姐妹」的家鄉。改革開放以來特別是近年來，縣委縣政府帶領全縣人民，大力弘揚沂蒙精神，深入實施「生態立縣」戰略，一屆接著一屆幹，一張藍圖繪到底，探索了一條「生態好、群眾富、可持續」的綠色發展、鄉村振興之路。

一、做足「綠」的文章，自信自覺當好生態文明建設先行者。保持歷史耐心和戰略定力，牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」理念，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理。一是加強頂層設計。先後制定出臺了《生態縣建設規劃》《生態示範區建設規劃》等100多項約束性、鼓勵性文件。去年被評為全國「兩山」實踐創新基地後，著力推動總規向詳規、城市向鄉村規劃全覆蓋，在全省率先完成《生態保護紅線》《環境質量底線》《資源利用上線》和《生態環境準入清單》「三線一單」編制，率先制定縣域、村域2個《生態文明建設規範》，率先構建起以《生態文明建設總體規劃》為牽引的「1+N」規劃體系。二是推進綠滿蒙陰。實施流域治理工程。按照「山頂松柏戴帽，山腰果樹纏繞，山腳水利交通配套」的模式，全縣90%的水土流失面積得到治理，10萬多畝跑肥、跑土、跑水的「三跑田」變成了增綠、增產、增收的「三增田」。實施山川綠化工程。按照「山不露土、有土皆綠」的要求，每年新增造林2萬多畝，森林覆蓋率達52.2%，林木覆蓋率73%；積極推行「林長制」「山長制」，對45萬畝生態公益林封閉管護，建立古樹名木、野生動植物資源保護制度，成為「全國綠化模範縣」。去年全省林長制現場會在我縣召開。實施綠色通道工程。按照「一條道路、一條綠蔭」的標準，改造硬化農村公路2879公裡，百平方公裡公路密度179公裡，被表彰為全國首批「四好農村路」示範縣。實施土壤淨化工程。按照最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責4個「最嚴」要求，積極推進農藥、化肥減量化，初步形成縣鄉村三級化肥農藥新型經營服務體系和農產品質量安全監管體系，成為國家級出口農產品質量安全示範區、國家農產品質量安全縣。實施水系生態工程。按照「生態帶、產業鏈、風景線」的標準，修建水利工程6000餘處，「百庫千塘」總蓄水9億立方。把維護水源地「一湖淨水」作為政治任務，2006年籌資5000萬元，對雲蒙湖11萬隻養魚網箱全部清理；2014年籌資4000萬元，對全縣禁養區內2382個132萬平方米養殖大棚全部拆除；2015年，對匯水區內河流砂資源進行整治，退砂還河166萬立方米；2014年以來，全面啟動總投資20億元的雲蒙湖綜合治理工程，水源地水質連續20年穩定達標。三是注重常態長效。嚴格落實環境保護「四職」責任人制度，圍繞「研究、部署、檢查、考核、問責」五個環節，將環境保護責任一層一層落到底。持續推動生態文明進校園、進家庭、進園區、進機關，大力倡導綠色消費、低碳出行、文明生活，初步形成人人參與、人人盡力、人人享有的生態文明建設新局面。

二、做活「富」的文章，實現群眾富、生態好的良性循環。找準「生態」與「富民」的契合點，既不竭澤而漁，也不緣木求魚，努力構建生態為本、農業為基、農商文旅互促互融的「大健康產業」，讓老百姓的腰包鼓起來。產業循環發展。既讓山頭綠、又讓群眾富，構建生態與富民契合的循環產業。一是「果-兔-果」「兔-沼-果」循環。果葉餵兔，兔糞入沼、沼液沼渣還田，發展果園100萬畝，其中蜜桃65萬畝、年產量23.5億斤，「蒙陰蜜桃」品牌價值266億元，蒙陰蜜桃成為國慶70周年國宴用桃，與蒙山蜂蜜入圍2019中國區域農業品牌影響力排行榜前十強。長毛兔、肉食兔存欄700萬隻，兔毛深加工企業12家，年加工兔毛4000噸，佔全國的1/3。二是「果-菌-肥」循環。果樹殘枝粉碎後種植香菇，採菇後的菌棒製成有機肥，建成香菇基地1500畝，年產菌棒1000萬棒，產品80%出口歐美市場，香菇產品正在向香菇醬、香菇切片、多糖提取等精深加工延伸。岱崮鎮大崮村200畝的水肥一體化桃園項目，灌溉和施肥同步進行，實現了省肥節水、減輕病害、增產高效的目的，群眾非常歡迎。三是「農-工-貿」循環。46家農業龍頭企業，產品延伸到桃木、桃花、桃膠、水果罐頭、果汁飲料等深加工，果品出口6萬多噸。歡樂家食品公司年加工果品15萬噸，是國內水果罐頭和果汁飲料生產企業前3強。維蕾克兔絨服飾公司擁有7項國家發明專利，攻克了兔絨紡紗掉毛、起球、縮水的世界性難題，提升了兔絨服飾質量，產品銷量大幅增加。產業融合發展。適應網際網路智能化時代要求，大力推廣「網際網路+」「旅遊+」「生態+」等新興業態，促進農商文旅等相關產業深度融合，讓產區變景區、果園變公園、農耕變體驗、空氣變人氣，全縣A級景區20家，「岱崮地貌」列為中國第五大造型地貌，沂蒙山地質公園被評為世界地質公園，全縣年接待遊客500多萬人次。網商微商發展到2750家，年交易額48億元，其中蜜桃突破5億斤、佔總銷量的20%，蘋果2億斤、佔總銷量的30%，紫薯、蜂蜜居淘寶網銷量前3位，成為「國家級電子商務進農村綜合示範縣」。老百姓從賣產品向「賣」生態、「賣」文化轉變，綠水青山正源源不斷轉化為金山銀山。

三、做精「美」的文章，讓群眾盡享生態文明建設成果。將生態美、生產美、生活美融入生態文明建設全過程，全面打響「崮秀天下、世外桃源」縣域品牌。大力提升人居環境。按照現代農業園區、農村新型社區、鄉村風光休閒區「三區」融合發展思路，所有行政村通硬化路、通自來水、通有線電視、通寬帶網絡，逐步向戶戶通延伸，90%以上行政村「五化」穩定達標。近五年，新建擴建中小學校86所、幼兒園21所，建成農村標準化衛生室452處。針對貧困人口中64%是老年人的實際，突出抓好養老服務體系建設，採取專人護理「幫」、幸福大院「養」、志願組織「扶」、孝善基金「領」等方式，老年人不離村、不離家、不離親就能頤養天年。大力倡樹文明新風。積極開展新農村新生活培訓，辦好「儒學課堂」「道德講堂」，推進移風易俗，全縣湧現出「中國好人」3名、「山東好人」17名、縣級以上道德模範132名，文明家庭佔總戶數的40%。牢記總書記「紅色基因代代傳承」的深情囑託，在全縣深入開展「傳承紅色基因，建功鄉村振興」活動。在全省率先啟動村黨組織書記選配改革試點，面向退役軍人、回鄉創業企業家、致富能手等優秀人才，選配村黨組織帶頭人80名。從縣級班子成員做起，每人幫包一個薄弱村、2至3戶貧困群眾，蹲下來、沉下去，實打實解難題、促落實。如今，蒙山之陰，汶河兩岸，處處呈現出「村在林中、人在綠中，鄉鄉文明、村村和諧，家家增收、戶戶創業」的生動景象。