關於在全市中小學推行「中央廚房+衛星廚房」模式的通知
近日，小編從市教體局獲悉，為推動中小學（幼兒園）食品安全治理體系和治理能力現代化，保障廣大師生「舌尖上的安全」，經該局研究，決定在全市中小學（幼兒園）逐步推進中央廚房+衛星廚房的模式，通知如下：
一、要落實責任。各縣（區）、城鄉一體化示範區教育行政部門作為推行「中央廚房+衛星廚房」模式的責任主體，負責該項工作的具體組織和實施。要加強領導，細化責任，按照教育行政部門主導，試點先行，突出重點，以公開招標方式選擇優質品牌的第三方餐飲企業，讓中央廚房+衛星廚房進校園經營。第三方餐飲企業要建立大宗食品及原輔材料招標制度，對進入配餐範圍的米、面、油、蛋、奶、肉等大宗食品及原輔材料必須通過公開招標、集中釆購、定點釆購等方式釆購。
二、要有序推進。新建學校非特殊情況不允許在自辦食堂，對合同到期的食堂，學校不得再與其續籤合同，加快實現中央廚房+衛星廚房模式，按照先市直學校、城區學校，再鄉鎮、農村學校的順序進行廚房硬體建設。要以學校為主體進行招標，競標主體必須滿足中央廚房+衛星廚房資質，不具備準入要求的，嚴禁參與招標，並制訂切實可行的退出機制，不得層層轉包。堅持質量第一原則，不斷健全完善質量管理體系，以一切從學生健康成長為出發點，充分考慮不同年齡段學生的身體發育需求和季節特點， 提供品種多樣、結構合理、數量充足、營養豐富的膳食。學校校長是食品安全第一責任人，學校應配備專、兼職食品安全管理員， 嚴格落實校領導陪餐制。
三、要規範標準。市教體局、縣（區）教體部門要集中力量，精準掌握中央廚房+衛星廚房資質與運用模式，制定詳細的實施細則，制定中小學食堂供餐操作標準，制訂原材料採購、食品配送、招投標和經費管理辦法，確保規範化操作，精細化管理。採用多種方式，及時將工作方案、實施進展、運行結果向社會公示。真正做到工作有規章、環環有監管、處置有預案，處處有人管，確 保中小學中央廚房 + 衛星廚房改革工作順利實施。同時，參與競標 的第三方餐飲企業，必須具備《中華人民共和國政府採購法》第二 十二條及《中華人民共和國政府採購法實施條例》第十七條規定條件 ， 且具有有效的統一社會信用代碼營業執照。在中華人民共和國境內依法成立，具有獨立法人資格和獨立承擔民事責任能力的單位，具備完成項目能力信譽良好的企業；具有有效的《營業執照》（餐飲服務）、 《食品經營許可證》（類別：集體用餐配送單位）。參與競標的第三方餐飲企業具有一定規模，距離配送學校距離近的無食品安全事故的中 央廚房優先考慮中標，在招標學校所在地（市區或縣城）有中央廚房實體，有衛星廚房運營模式，衛星廚房有獨立的餐飲服務許可證或食品經營許可證。開標時，須提供食品安全監督管理部門出具的無食品安全責任事故記錄證明，提供近年來無不良社會影響證明，並出具參加本次競爭性談判活動前三年（新成立的企業從成立之日起）無重大違法記錄的書面承諾函（承諾對象包括：投標企業、法定代表人）。凡列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府採購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府採購法》 第二十二條規定條件的潛在供應商禁止參與競標。
四、要做好宣傳。各縣（區）和市直各學校要充分利用各種媒體，釆取多種形式，向社會準確、深入宣傳這項惠民政策，使之家喻戶曉。向學生、家長、教師和配餐人員普及食品衛生安全和營養科學知識，提供營養配餐、科學飲食方面的指導和服務。要高度重視輿情分析，廣泛聽取社會各方面意見建議，努力營造全社會共同支持、共同監督和共同推進的良好氛圍，使中小學生中央廚房+衛星廚房的模式服務工作真正成為民心工程、德政工程和陽光工程。