消息速遞 | 我院李文釗教授一行赴大興區「接訴即辦」調度指揮中心...

2020-12-13 MBA中國網

2020年12月8日上午，中國人民大學首都發展與戰略研究院副院長、我院李文釗教授，博士生翟文康、徐文和碩士生呂曼青、譚西涵、謝木春，以及中國人民大學首都發展與戰略研究院研究助理蔣壹丞赴北京市大興區「接訴即辦」調度指揮中心就組織、制度、信息、治理等方面工作建設進行調研交流。

座談伊始，指揮中心吳坤祥主任、肖翠玲副主任以及朱琳科長對調研團的到來表示熱烈歡迎。肖主任首先介紹了大興區「接訴即辦」調度指揮中心的信息化建設工作，她指出接訴即辦是群眾工作的北京樣本，信息化建設可以概括為五個特徵：快、準、融、聯、新，即數字增長快，訴求派單準，多網多平臺融合，各層級多埠聯動以及工作方式的創新。簡言之，信息化建設就是要做好頂層設計，保證易用、實用、好用、有前瞻性，同時考慮冗餘、工作的不持續性和不定因素。接著，她就調研團關心的一系列問題做出了細緻回應。在組織相關問題方面，她介紹了大興區「接訴即辦」改革工作的領導體系、溝通機制以及部門協作機制等；在制度問題方面，她解答了有關網格化管理制度、領導重視以及績效考核制度的相關內容；在信息流轉方面，她重點介紹了「接訴即辦」的派單機制、數據分析、風險預警以及反饋機制等；在治理變革方面，她對大興區「未訴先辦」、多元共治、數字治理以及依法治理方面的工作進行了介紹。同時，肖主任特別提出了完善「接訴即辦」工作機制的建議，即探索政府、市場和社會的邊界，配強組織體系和工作機構，群眾訴求與法律相匹配，建立行業專家智庫、12345徵信體系以及負面清單制度，開展文明創建等。

隨後，吳主任進一步對大興區「接訴即辦」的重點工作內容展開介紹。他首先介紹了 「接訴即辦」機制的大興模式，並將其作用總結為「一大內涵、兩大成效、三大作用、四大功能」，由此實現了幹部轉作風，讓群眾得實惠，通過建立和完善倒逼機制、宣洩渠道、兜底底線以及執政基礎激活了群眾參與社會治理的熱情，打造共建共治共享的治理新格局。此外，吳主任分享了大興區「接訴即辦」工作的成功經驗，即「從認識上找，從機制上管」，建立了一套領導體系、一套工作機制以及「三上門」群眾工作法，並將其創新做法概括為「三辦」：吹哨報到合力辦、綜合政策創新辦以及梳理共性主動辦，從源頭上做到主動治理，實現「未訴先辦」。

兩位主任介紹完畢後，座談進入到交流互動環節。李文釗教授就大興區「接訴即辦」工作當前面臨的問題以及指揮中心的內部管理創新問題進行提問，並給出加強理論研究與案例分析的匹配、發揮人大代表以及高端智庫的參與作用等政策建議。調研團其他同學也就派單機制以及領導批示等問題與兩位主任進行了探討。

在座談會最後，李文釗教授再次對大興區「接訴即辦」調度指揮中心的熱情接待表示了感謝，並提到首都發展與戰略研究院作為立足北京城市治理的高端智庫，在「接訴即辦」課題的研究方面也取得顯著成果，三份政策內參獲得了市委書記批示，因此希望今後能夠加強與實踐工作者的聯繫，著手開辦面向基層治理實踐者的講堂，從不同角度感受城市治理的真實情況。

文稿整理：呂曼青

編輯：甘湉、劉華曦

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