好消息!
我市將提高接收隨遷子女的
公辦義務教育學校的生均公用經費標準
近日,市政府網站公布
《廈門市人民政府辦公廳關於印發
進一步調整優化結構
提高教育經費使用效益實施方案的通知》,
為的是把錢用在刀刃上,
從而「加快推進我市教育均衡、高質量發展」。
通知重點,為你總結
1.對接收隨遷子女的公辦義務教育學校,根據招收人數等情況,由各區教育、財政部門按照一定的係數適當提高生均公用經費撥款標準
2.實施農村義務教育提升計劃,培育農村學校質量提升改革實踐項目,推進一批辦學規模較大的農村完小(500人以上)調整為隸屬於區教育局直接管理
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文
廈門市人民政府辦公廳關於印發進一步調整優化結構提高教育經費使用效益實施方案的通知
各區人民政府,市直各委、辦、局,各開發區管委會:
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》(國辦發〔2018〕82號)和《福建省人民政府辦公廳關於印發進一步調整優化結構提高教育經費使用效益實施方案的通知》(閩政辦〔2019〕53號)等文件精神,加強我市教育經費投入使用管理,加快推進我市教育均衡、高質量發展,經市政府同意,現就我市進一步調整優化結構、提高教育經費使用效益提出以下實施方案。
一、總體要求
㈠指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神以及全國、全省、全市教育大會精神,落實教育優先發展戰略,按照零基預算的有關要求,妥善處理轉變預算安排方式與優先發展教育的關係,改革完善教育經費投入使用管理體制機制,以調整優化結構為主線,突出抓重點、補短板、強弱項、提質量,發展公平而有質量的教育。
㈡基本原則
優先保障,加大投入。調整優化財政支出結構,優先落實教育投入,確保一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。在繼續保持財政教育投入的同時,積極擴大社會投入。
盡力而為,量力而行。緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的問題,在幼有所育、學有所教、弱有所扶上不斷取得新進展,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。堅持厲行勤儉節約辦教育,不提脫離實際難以實現的目標,堅持量力而行,合理引導社會預期。
統籌兼顧,突出重點。圍繞立德樹人根本任務和提高教育質量戰略主題,統籌城鄉、區域以及各級各類教育發展,統籌條件改善和質量提升,優化教育資源配置。經費使用進一步向教育發展改革重點難點傾斜,把有限資金用在刀刃上。
深化改革,提高績效。推進教育領域地方財政事權和支出責任劃分改革,完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經費的體制,依法落實各級政府教育支出責任。全面實施零基預算改革、預算績效管理,提高教育資源配置效率和使用效益。
二、主要目標
力爭通過五年左右的努力,全面建立與我市教育現代化相適應的教育經費投入使用管理體制機制,政府主導、多渠道籌集教育經費的機制更加完善,預算績效管理全面實施,教育經費管理科學化規範化水平進一步提高,教育財政投入持續增長,我市一般公共預算教育經費佔一般公共預算支出比例居全國前列,各類生均一般公共預算教育事業費支出水平居全國先進水平。
三、重點任務
㈠完善教育經費投入機制
⒈持續保障財政投入。調整優化財政支出結構,始終把教育作為戰略性投入予以優先保障和重點投入。合理劃分市、區教育領域政府間財政事權和支出責任,進一步完善教育轉移支付制度。按照"兩個只增不減"要求,通過政策設計、制度設計、標準設計帶動投入,落實財政教育支出責任。按規定徵收教育費附加和地方教育附加,確保專項用於教育事業發展。落實國家教育標準體系,科學核定基本辦學成本,健全教育經費保障機制和動態調整機制。
⒉鼓勵擴大社會投入。支持社會力量興辦教育,逐步提高教育經費總投入中社會投入佔比。完善政府補貼、政府購買服務、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥等政策制度,依法落實稅費減免政策,引導社會力量加大教育投入。完善社會捐贈收入財政配比政策,按規定落實公益性捐贈稅收優惠政策,發揮各級教育基金會作用,吸引社會捐贈。
⒊完善培養成本分擔機制。完善非義務教育培養成本分擔機制,按照規定的管理權限和屬地化管理原則,綜合考慮經濟發展狀況、培養成本和群眾承受能力等因素,合理確定學費(保育教育費)、住宿費等收費標準,建立與撥款、資助水平等相適應的收費標準動態調整機制。規範民辦學校收費行為。自費來華留學生學費標準由學校自主確定。
㈡優化教育經費使用結構
⒈科學規劃教育經費支出。加強教育事業發展規劃與中期財政規劃的統籌銜接。中期財政規劃要充分考慮教育經費需求,保障教育重大改革項目和重點任務順利實施。嚴格執行義務教育法,堅持實行九年義務教育制度,嚴禁隨意擴大免費教育政策實施範圍。健全學生資助制度,完善資助辦法,通過集中支付,構建資助育人質量提升體系,實現精準資助、應助盡助。
⒉擴大普惠性學前教育資源。逐步完善政府、社會、家庭合理分擔的學前教育成本投入機制。通過財政生均撥款、政府購買服務、專項資金獎補等方式,持續加大學前教育財政支持力度。全市公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準不低於600元。多渠道增加普惠性學前教育資源供給,到2022年力爭新建成公辦園75個、新增學位3萬個。規範城鎮小區配套幼兒園建設使用,盤活利用機關企事業單位、街道社區等國有、集體資產和社區物業閒置房產資源改建普惠幼兒園。擴大普惠性幼兒園覆蓋面,支持創建示範性幼兒園。
⒊重點保障義務教育均衡發展。始終堅持把義務教育作為教育投入的重中之重,切實落實政府責任。鞏固完善城鄉統一的義務教育經費保障機制,對100人以下的完小和教學點,根據實際需要編列年度預算。對接收隨遷子女的公辦義務教育學校,根據招收人數等情況,由各區教育、財政部門按照一定的係數適當提高生均公用經費撥款標準。單獨核定並落實特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生公用經費。持續實施民生補短板項目,完善考核制度並形成長效機制。實施農村義務教育提升計劃,培育農村學校質量提升改革實踐項目,推進一批辦學規模較大的農村完小(500人以上)調整為隸屬於區教育局直接管理,提高農村完小管理效能。推動城區學校與農村薄弱學校開展合作辦學,落實城鄉教師交流輪崗制度,努力縮小島內外、城鄉、校際之間的差距。著力解決人民群眾關心的控輟保學、「大班額」等問題。支持學校開展特色優質的課後延時服務。
⒋提高教師隊伍建設保障水平。將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障,鼓勵吸引優秀人才從事教育事業,財政教育經費要優先保障中小學教職工工資發放,健全中小學教師工資長效聯動機制,確保中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。加大編內教師招聘力度,逐步減少編外教師聘用數。實行教師編制配備和購買服務相結合,鼓勵返聘優秀退休教師補充人員不足,將農村學校因結構性缺編的科學、體育、藝術等學科教學服務納入政府購買服務範圍。保障幼兒園合理配備保教保育人員,按照崗位確定工資標準。切實保障民辦學校教職工的合法權益。全面落實鄉村教師生活補助政策,提高鄉村教師工作生活保障水平。完善中小學教師培訓經費保障機制,實施境外研修訪學計劃。支持職業院校「雙師型」教師和特殊教育學校教師隊伍建設。
⒌著力補齊教育發展短板。落實各級政府發展高中階段教育的主體責任。完善以財政投入為主、其他渠道籌措經費為輔的普通高中投入機制。2020年全市公辦普通高中生均公用經費財政撥款標準為1500元。加強普通高中和中職學校建設。實施名校跨島戰略,引導高中生源向島外轉移。落實地方教育附加用於職業教育比例不低於30%的規定,逐步提高中職學校和高職院校生均財政撥款水平。鼓勵企業參與舉辦職業教育,參與職業院校現代學徒制人才培養、專業課程建設和實訓基地建設。支持以購買服務等方式加強學生體質健康監測和學生體檢,降低我市青少年近視率和超重肥胖檢出率。
⒍聚焦服務國家重大戰略。完善高校預算撥款制度,市屬公辦高校生均財政撥款定額標準不低於12000元,優化高等教育財政撥款結構,加大基本支出保障力度。落實國家和福建省一流大學一流學科建設部署,支持「雙一流」高校建設,支持在廈高校高峰學科和高原學科建設。引進境內外一流高校到廈門舉辦中外合作辦學機構或特色學院,引進10所境內外一流高校到廈門舉辦應用型學科院所,推動高等教育內涵發展,培養造就適應經濟社會發展的高層次、卓越拔尖人才。持續支持應用型本科高校和高職院校建設,加快培養服務產業發展的應用型人才。完善高校科研穩定支持機制,健全人才引進政策和激勵機制。推動產學研深度融合,促進科技成果轉化。支持高校應用轉型發展,推動高水平職業院校和專業建設。
⒎持續加大教育教學改革投入。健全立德樹人、德智體美勞全面發展的教育體系,加大課程改革、教學改革、內涵建設等投入,提升教育教學質量。加大思想政治教育工作的經費投入,培育一批精品課程、示範課程和優質資源。深化素質教育,加強學校美育體育勞動教育,建設一批中小學生綜合實踐基地。加強幼兒園教玩具配備,開展幼兒園保教質量檢測,糾正「小學化」傾向。實施義務教育質量學校內涵提升行動,推動義務教育優質資源均衡配置。實施高中階段教育質量提升計劃,支持普通高中課程改革與高考綜合改革協同推進,促進學生全面而有個性發展。支持職業教育產教融合、校企合作、學生實訓實習,推動德技並修、工學結合的育人機制建設。支持高校優化學科專業結構,加強新工科、新醫學、新農科、新文科,推進創新創業創造教育改革發展。加快教育信息化建設,推進信息技術與教育教學深度融合,實現優質資源共享。
㈢科學管理使用教育經費
⒈全面改進管理方式。以監審、監控、監督為著力點,建立全覆蓋、全過程、全方位的教育經費監管體系。釐清政府保障邊界,推行零基預算管理,健全預算審核機制。加強預算安排事前績效評估、預算執行事中監控,預決算事後監督。從嚴控制預算調劑事項,健全經濟活動內部控制體系。落實教育部門預決算公開機制,將教育經費使用管理情況納入教育督導範圍。加強教育內部審計監督,建立中小學校長任期經濟責任審計制度,實行經濟責任審計黨政同責同審。
⒉全面實施績效管理。樹立「花錢必問效、無效必問責」的理念,將績效管理範圍覆蓋所有財政教育資金,健全以績效目標為導向、績效評價為手段、結果應用為保障的績效管理體系。建立重大政策和項目事前績效評估機制,強化預算績效目標管理。實行績效目標實現程度和預算執行進度"雙監控"機制,加強績效運行監控。全面開展績效評價,強化績效評價結果應用,將績效評價結果作為完善政策、編制預算、優化結構、改進管理的重要依據,作為領導幹部考核的重要內容。
⒊全面增強管理能力。落實完善資金分配、使用和預算管理、國有資產管理、科研經費管理等制度體系,提高精細化管理水平。充分利用現代信息技術,建立教育經費信息化管理平臺,實現即時動態監管和風險預警。完善教育財務管理幹部隊伍定期培訓制度,實現全員輪訓,增強專業化管理本領。加強學校財務人員隊伍建設,配齊配好中小學校財會、資產管理人員,落實相應崗位待遇;合理設置高等學校財會、審計資產管理等崗位,探索創新高等學校總會計師委派制度;加強學生資助、經費監管、基金會等隊伍專業化建設。
四、組織實施
㈠加強組織領導。進一步鞏固財政教育投入成果,健全工作機制,形成工作合力,認真落實完善教育經費投入機制、優化教育經費使用結構、科學管理使用教育經費等各項任務,切實提高教育經費使用效益。各區要制定具體實施方案,細化分解任務,明確時間節點,層層壓實責任,確保工作成效。
㈡加強統籌協調。堅持「誰使用、誰負責」原則,教育部門和學校對教育經費使用管理承擔主體責任。加大市級統籌力度,充分發揮市級財政教育經費對全市教育事業發展的推動作用,完善市對區競爭性考核分配體系,逐步提高競爭性分配方式佔市對區轉移支付經費比例。財政部門要按規定落實國家教育投入政策,優先保障教育支出,加強預算管理和財政監督。發展改革部門要優先規劃教育發展,依法加強成本監審,完善教育收費政策。編制部門要優先保障教職工編制,滿足教育用編需求。人力資源社會保障部門要落實完善教師待遇政策。
㈢加強督促落實。財政、審計、效能、督導等相關部門加大對財政教育經費投入使用管理情況的檢查、督促推進力度,特別要跟蹤落實生均撥款制度建立及執行、中小學教師工資待遇政策等情況。各區財政教育經費投入使用績效管理情況納入市對區人民政府履行教育職責考評的重要內容。
廈門市人民政府辦公廳
此外
大家關心的積分入學派位結果
就要公布了!
1
各區公布時間
思明區預計7月30日22時左右公布派位結果。
湖裡區已經發布公告,7月30日20時發布結果。
集美區是7月30日,具體時間未定。
海滄區是7月30日15:30(預計)。
同安區預計8月6日。
翔安區預計今天下午派位。
備註:以上時間僅供參考,一般各區都會簡訊通知家長。
2
在哪裡查派位結果
在派位結果公布時間,家長用自己的註冊帳號和密碼登錄「i廈門服務平臺」(網址:www.ixiamen.org.cn)或「i廈門」微信公眾號積分入學欄目查詢派位去向。
在哪裡報名,就在哪裡查。
3
什麼時候到學校報到
各區應該會在簡訊中通知家長何時到校報到,
是否要帶孩子。
以下是明確的信息:
思明區
初步了解結果是:思明區報到時間預計在7月31日、8月1日,公辦和民辦小學家長都要到校。由於防疫要求,今年將實行錯峰報到,是否要帶孩子,如何錯峰,屆時區教育局都會發布通知。
最新消息請查看以下連結
http://sz.xmnn.cn/home/article/detail/id/4586.html
湖裡區
報到時間
7月31日,上午8:30-11:30
友情提醒:疫情防控期間,為避免人員大量聚集,保障現場報到的有序進行,請積分入學電腦派位的學生嚴格按照在i廈門上查看派位結果時系統顯示的時間段,按時到派入學校進行報到(公辦帶孩子,民辦無需帶孩子)。
逾期未到派入學校辦理報到手續的,視為自動放棄在湖裡區入學的資格。
報到所需的材料
到校報到所需材料有以下幾種類型,請家長根據自身情況帶相應的材料到校報到:
1.孩子跟父母均在一個戶口本:戶口本原件複印件(複印戶主頁、父親戶口頁、母親戶口頁、孩子戶口頁)、父母的居住證原件複印件;
2.孩子跟父母其中一方在一個戶口本:父母及孩子的戶口本原件複印件(複印孩子所在戶口本戶主頁、父親戶口頁、母親戶口頁、孩子戶口頁)、父母的結婚證原件複印件、父母的居住證原件複印件;
3.孩子跟父母不在一個戶口本:父母及孩子的戶口本原件複印件(複印孩子所在戶口本戶主頁、父親戶口頁、母親戶口頁、孩子戶口頁)、父母的結婚證原件複印件、孩子的出生證明原件複印件、父母的居住證原件複印件。
註:父母如是廈門市戶籍無需提供居住證。
湖裡區
1.請未派入湖裡區任何公辦、民辦學校的隨遷子女儘快回戶籍地就讀。
2.湖裡區公民辦學校派位工作已經結束,任何未經教育部門派位或批准的招生行為均屬違法,就學權益將不能得到合法保障,請家長們不要上當受騙。
海滄區
7月31日-8月1日,錄取到公辦、民辦學校的隨遷子女註冊報名。
其它區呢?
各區都會通過簡訊等形式告訴家長,這段時間隨時關注手機簡訊。
來源:廈門網、廈門招考
編輯:陳融怡(實習)、楊韻、賴旭華
微信合作聯繫:0592-5506191