餐廳設最低消費最高可罰千元 公職人員設宴浪費嚴重將受處分

■目前,全國很多用餐場所都有遠離浪費的提醒。新華社發

《廣州市反餐飲浪費條例》公開徵求意見,10月11日前可以去提意見

大擺宴席、自助狂點、瘋狂吃播……這些「舌尖上的浪費」的重災區,廣州將立法規範。9月18日,《廣州市反餐飲浪費條例 (徵求意見稿)》(下稱「意見稿」)在廣州市人大常委會官網公開徵求意見和建議。對於近年來屢禁屢犯的餐飲最低消費,意見稿再次嚴令禁止,並明確了法律責任,最高將罰千元。對於愈發火爆的吃播,強調直播平臺應採用必要措施加強美食直播內容審核。相較於個人,公職人員餐飲浪費的「代價」更大,設宴浪費嚴重者將受處分。

■新快報記者 沈逸雲

建立反餐飲浪費情況通報制度

浪費糧食誰來管?意見稿明確了相關部門職責。其中,市場監督管理部門負責餐飲服務經營者餐飲浪費的監督管理工作。商務部門負責在餐飲業推廣普及相關國家標準、地方標準、行業標準,制定褒獎節約、懲戒浪費的政策措施,引導發展節約型餐飲企業。

文化廣電旅遊部門負責旅遊飯店餐飲浪費的監督管理工作。教育部門負責學校餐飲浪費的監督管理工作,將反餐飲浪費工作納入學校檢查內容。

同時,市精神文明建設委員會辦公室應當制定推廣反餐飲浪費示範公約,建立健全反餐飲浪費情況通報制度,定期通報相關單位反餐飲浪費的情況。餐飲行業協會應當制定厲行節約、反對浪費的行業自律公約。

意見稿還規定,每年8月第一周為本市反餐飲浪費宣傳周。各級各類學校應當將厲行節約、反對浪費納入學生思想品德教育內容,加強宣傳教育。

誤導誘導過度點餐消費最高罰500元

杜絕餐飲浪費,餐飲服務經營者是關鍵,意見稿對其相關義務作出了系列規定。一方面,經營者應當根據消費者需求可以提供半份、小份、小量組合等不同規格符合節約要求的餐品;在餐廳醒目位置張貼或者擺放節約食物、文明用餐、杜絕浪費等宣傳標識標牌,在菜單上標示食材分量,在套餐上註明建議用餐人數。

另一方面,餐飲經營者應對服務員進行點菜培訓,根據消費者用餐需求在訂餐、點餐、加餐等環節提醒適度點餐,不誤導、誘導消費者過量點餐;發現消費者明顯過量點餐的,主動進行提醒勸告;在消費者用餐後提示消費者打包剩餘飯菜,配備衛生環保的餐盒、餐袋等工具,提供打包服務。

意見稿表示,未張貼節約用餐標識標牌、誤導誘導消費者過度點餐或者拒絕提供打包服務的,由市場監督管理部門責令限期改正;拒不改正的,處以五十元以上五百元以下罰款。

令人關注的是,對於近年來屢禁屢犯的設「低消」,此次意見稿繼續重申禁止。記者了解到,早在2014年底,國家已明確規定「禁止餐飲經營者設置最低消費」。意見稿提出,餐飲服務經營者應當明示服務項目和收費標準,不設置最低消費額或者以包間費等方式變相設置最低消費額。一旦違反,由市場監督管理部門責令限期改正;拒不改正的,處以二百元以上一千元以下罰款。

在外賣方面,意見稿明確,餐飲服務經營者在網際網路餐飲平臺提供餐飲服務,應當在平臺餐飲食品頁面標註餐品名稱、分量、口味等信息。

鼓勵通過積分、打折、優惠等引導節約用餐

宴席與自助餐通常是食物浪費的「重災區」。在這方面,意見稿提出,餐飲服務經營者在提供宴席或者團餐服務中,應當指導消費者合理點餐,根據用餐人數和預訂需求提出點餐建議,主動告知消費者菜品分量,合理確定原材料採購量。而在提供自助餐服務中,應當主動告知消費者用餐規則,提醒消費者按需、少量、多次取餐。

此外,對於臨近保質期食品,鼓勵餐飲服務經營者通過打折、特價、買贈等方式進行銷售,但不得將超過保質期的食品作為食品原料出售或者用於食品生產加工,也不得以改換包裝等方式重新出售。

意見稿還提出,倡導餐飲服務經營者配備點菜師,推行分餐制、公筷制,通過積分、打折、優惠等方式引導消費者文明節約用餐。鼓勵和支持有條件的餐飲企業,發展中央廚房、集體用餐配送單位等經營模式,減少原材料浪費。鼓勵單位和個人探索研發減少餐飲浪費的新途徑、新方法、新業態,提高糧食資源利用率。

校外配餐應提供半份規格的選擇

除了餐飲經營者外,意見稿還規定了其他單位個人的義務。其中,國家機關、群團組織、企業事業單位和其他社會組織等單位應當嚴格落實有關規定,建立健全本單位反餐飲浪費規章制度,加強宣傳教育,強化單位食堂反餐飲浪費管理。

同時,單位食堂應建立用餐人員登記和用餐動態管理制度,科學評估用餐人員的用餐需求,按用餐人數採購、做餐、配餐,提升烹調、保鮮等技術,科學營養配餐、提高飯菜質量,提供不同分量的餐食。具備條件的單位食堂,應當實行自助點餐、計量收費。

而採用校外配餐供餐的學校,應當提供半份和整份兩種規格的套餐選擇,半份套餐價格在整份套餐的基礎上進行成本核減後確定,兩種規格套餐的主食均應保證供應。

至於個人,意見稿倡導婚喪嫁娶等紅白喜事從簡用餐,自覺抵制講排場、比闊氣、搞攀比等陋習。其中,公職人員、人大代表、政協委員、先進模範人物、社會公眾人物應當帶頭倡導健康文明節儉的餐飲消費方式,在反餐飲浪費中發揮表率作用。

記者留意到,意見稿設置了「公職人員餐飲浪費的法律責任」,提出公職人員違反本條例規定,在組織婚喪嫁娶等宴席中造成餐飲浪費,情節嚴重的,由相關主管部門依法給予處分。

直播平臺應加強美食直播內容審核

近來,直播「大胃王」備受關注,吃播主播採用催吐、剪輯等形式欺騙網民,也造成嚴重食物浪費。

在這方面,意見稿專門提出網絡吃播監管,明確網絡直播平臺應當制定平臺服務協議,採用必要措施加強美食直播內容審核,及時制止網絡直播者從事直播浪費食物的行為。美食網絡直播者應當遵守法律法規規定,傳播健康文明餐飲文化,不得從事假吃、催吐、獵奇等宣揚量大多吃、暴飲暴食的直播行為。

而相關部門的監管職責上,意見稿規定,網際網路信息主管部門負責網絡平臺中直播餐飲浪費行為的監督管理,督促網絡平臺強化對網絡吃播內容的監測和審核。

網絡平臺若未及時制止網絡直播者從事直播浪費食物行為的,由網際網路信息主管部門依法處理。

意見稿還稱,任何單位和個人有權對餐飲浪費行為進行勸告,並向12345政府服務熱線或者有關部門投訴舉報。有關部門應當根據規定及時處理。

小貼士

如何提意見?

請於10月11日前以信函或者電子郵件、傳真等形式將意見和建議反饋給市人大常委會法制工作委員會,也可登錄「廣州人大立法」官方微博、微信發表意見和評論。

信函寄送地址:廣州市東風中路296號市人大常委會法制工作委員會,郵政編碼:510030

傳真:[phone]

電子郵箱:[e-mail]