如何看投資增速回落

2020-12-16 中國政府網

國家統計局發布的最新數據顯示，1—7月份，全國固定資產投資（不含農戶）311694億元，同比名義增長8.1%，增速比1—6月份回落0.9個百分點；民間投資增長2.1%，回落了0.7個百分點。

1—7月份投資增速因何回落？怎樣看待？投資增速回落的同時出現哪些新變化？未來趨勢如何？

四因素造成投資增速回落

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運詳細分析了影響投資增速的四個原因，並指出「這些原因綜合作用的結果，使投資增速出現了一些波動」。

第一，投資增速回落與市場的周期性調整有關係。世界經濟仍處在深度調整之中，復甦疲軟，出口壓力比較大。國內傳統產業和市場有效需求間的矛盾還比較突出，工業生產者出廠價格指數PPI降幅雖然收窄，但還是在下行，多數傳統行業的主營業務收入利潤率不到3%。「面臨這樣的市場環境，一些企業家投資的積極性不高。」盛來運說。

第二，與市場的準入有一定的關係。新興產業和一些服務業，目前還處在上升期，發展空間比較大，民間資本還是願意投的。但改革還需要一個過程，電信、油氣等領域民間資本不容易進入，這也是影響民間投資的一個因素。

第三，與資金來源有一定關係。民間資本的來源渠道主要靠自籌資金，儘管政府做了很大努力，但是調研中一些民營企業家反映還是存在貸款難、貸款貴的問題。一些地方還存在著不作為或者作為不夠的問題，在一些政策落實上還需要加大力度。

第四，洪澇災害的影響。今年的平均氣溫比常年同期高0.9攝氏度，是自1961年以來的第三高溫天氣年，再加上洪澇災害的影響，影響一些工程項目的施工進度。

投資結構持續優化

「儘管投資增速回落，但投資結構持續優化。」國家統計局投資司高級統計師王寶濱解讀數據時指出，「隨著我國產業升級的不斷推進和優化，目前服務業投資已經成為促進投資增長的第一大推動力，在穩增長中發揮著重要的作用。」

數據表明，服務業投資保持較快增長，科教文衛投入明顯加大。

1—7月份，第三產業投資179362億元，增長10.8%，增速比第二產業高7.3個百分點，所佔比重為57.5%，比第二產業高18個百分點。特別是高技術服務業、科教文衛等領域投資均保持良好的增長態勢，1—7月份高技術服務業投資增長18.6%；科教文衛領域投資增長17.3%，其中，衛生和社會工作、教育投資分別增長23.6%和23.2%。

工業投資結構優化，轉型升級穩步推進。工業技改投資增長較快，技術進步已成為促進工業投資增長的重要動力源泉。1—7月份，工業高技術產業投資增長11.7%，比全部工業投資高8.3個百分點；工業技改投資增長13.8%，增速比全部工業投資高10.4個百分點。

觀察7月份經濟數據還可以看出，消費保持穩健增長，從而帶動了面向市場需求的工業消費品投資穩步增長：1—7月份，消費品製造業投資增長8%，增速比全部工業投資高4.6個百分點。其中與居民吃穿用等日常消費相關的行業投資保持了良好的增長態勢。

在投資出現新增長點的同時，高耗能行業投資增速持續回落。1—7月份，採礦業投資下降22.9%，降幅比上半年擴大3.2個百分點。六大高耗能行業投資增長4.6%，增速比上半年回落0.7個百分點。

全面看待壓力和潛力

「固定資產投資的下行要全面地看。」盛來運指出，「經濟進入發展新階段，結構在調整，傳統行業投資的空間肯定在收窄，從長期趨勢角度來看，固定資產投資增速下滑有一定合理性。這種增速回落有利於調結構、轉方式。」

盛來運認為，雖然有壓力，但是也有支撐投資穩定增長的有利條件。目前我國人均公共設施資本存量和發達國家有很大差距，是西歐的38%，是北美國家的25%左右。基礎設施投資還有很大空間，是現階段穩投資的重要「壓艙石」。

1—7月份，「補短板」領域投資較快增長，薄弱環節投資繼續加強：農田水利投資快速增長；信息傳輸、交通運輸業投資保持良好的增長態勢；綠色發展的理念正在成為投資的新焦點；公共設施管理投資增長24.8%，對投資增長的貢獻率為24.2%，拉動投資增長2個百分點。

「《國務院辦公廳關於進一步做好民間投資有關工作的通知》政策效應在繼續發揮。1—7月份，民間投資比1—6月回落幅度收窄0.4個百分點，從這個角度來看，各地加大民間投資的工作是有成效的。」盛來運說。

從先行指標看，1—7月，固定資產投資的新開工項目計劃總投資增長24%，這也為以後的投資企穩打了很好的基礎。（記者 張翼 通訊員 周美霖）

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