中央依法治國辦督察組到山東,啥來頭?要幹啥?

2021-01-11 齊魯壹點

齊魯晚報齊魯壹點記者 楊璐

昨天,山東來了一個中央級督察組。

11月5日的《大眾日報》,報導了一則消息:按照中央依法治國辦統一部署,中央依法治國辦第五督察組赴我省開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設實地督察。11月4日下午,在濟南舉行工作匯報會,中央依法治國辦第五督察組組長劉振宇出席會議並講話,省委書記劉家義主持。

山東只是此次中央依法治國辦法治督察的省份之一。督察組究竟什麼來頭?到地方會做哪些事兒?為什麼要實地督察?

督察組從何來?

中央級議事協調機構辦公室組織實施

先看一看組織架構。

中央依法治國辦是中央全面依法治國委員會的常設辦事機構。

司法部網站顯示,中央全面依法治國委員會組建於2018年,是一個中央級議事協調機構。

齊魯晚報齊魯壹點記者了解到,這是中國共產黨歷史上第一次設立這樣的機構,目的是加強黨對全面依法治國的集中統一領導,統籌推進全面依法治國工作。

2018年3月,中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》明確,組建中央全面依法治國委員會,「負責全面依法治國的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實,作為黨中央決策議事協調機構。」

這是總書記親自掛帥的委員會。領導成員上,習近平任委員會主任,副主任是李克強、慄戰書、王滬寧。

2018年8月24日,習近平主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議,並發表重要講話,標誌著中央全面依法治國委員會工作正式全面啟動。

中央全面依法治國委員會辦公室設在司法部。

辦公室主任由中央政法委書記郭聲琨擔任,副主任是中央政法委秘書長陳一新、司法部部長唐一軍。

2015年12月,中共中央、國務院印發《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,作了監督性督促性的制度安排,讓法治政府建設有了「指揮棒」「風向標」。

組織實施督察工作的主體是誰?2019年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《法治政府建設與責任落實督察工作規定》。

《規定》確定由中央全面依法治國委員會辦公室和地方各級黨委法治建設議事協調機構的辦事機構組織開展法治政府建設與責任落實督察工作。

督察組成員有哪些?

省部級領導帶隊,120名幹部、律師、記者組成

此次實地督察,共有八個督察組,分別赴內蒙古、黑龍江、上海、江蘇、山東、廣西、海南、青海等八個省份開展工作。

按照中央全面依法治國委員會年度工作安排,11月3日,中央依法治國辦在北京召開會議,部署開展黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責及法治政府建設實地督察。

齊魯晚報齊魯壹點了解到,督察組由省部級領導帶隊,120名幹部、律師、記者組成。

督察組成員,來自中央依法治國辦、中央紀委國家監委機關、中央組織部、中央政法委,全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳,最高人民法院、最高人民檢察院,國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、司法部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、文化和旅遊部、國家衛生健康委、應急管理部、海關總署、稅務總局、市場監管總局,中國法學會等二十多個責任單位,同時還邀請律師、記者參加實地督察。

督察內容是什麼?

「法治」是重點,聚焦關鍵少數

不同於環保督察和生產安全督查,中央依法治國辦督察的重點是「法治」。

從此次實地督察的全稱也可以看出:「黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責」以及「法治政府建設」。

中央依法治國辦第五督察組組長劉振宇指出,「強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,是地方落實全面依法治國責任的關鍵舉措;加快法治政府建設,是推進政府治理現代化水平不斷提升的有力抓手。」

此次督察主要聚焦關鍵少數履行法治建設職責情況,聚焦法治政府建設,聚焦責任落實。

督察期間,督察組將通過聽取匯報、個別談話、查閱資料、走訪民營企業、訪談幹部群眾、明察暗訪等多種方式,全面了解有關地方法治建設情況,以督察促落實,進一步壓緊壓實地方黨政領導幹部抓法治建設的責任,推動中央全面依法治國的決策部署在地方落地見效。

11月4日,在濟南舉行工作匯報會上,中央依法治國辦第五督察組組長劉振宇指出,在黨的十九屆五中全會勝利閉幕、全國上下深入學習貫徹五中全會精神之際,中央依法治國辦部署開展此次督察,既是貫徹五中全會精神的實際行動,也是推進全面依法治國的重要舉措。

去年的兩次督察

公開報導中,中央全面依法治國委員會成立以來開了兩次重要會議。

2018年8月,在中央全面依法治國委員會第一次會議上,習近平總書記明確強調,要加強法治政府建設,健全依法決策機制,深化行政執法體制改革,完善黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的約束機制。

2019年2月,在中央全面依法治國委員會第二次會議上,習近平總書記再次強調,推進全面依法治國,要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,法治政府建設是重點任務,對法治國家、法治社會建設具有示範帶動作用。

一個細節,在第二次會議上,專門點到了食藥品問題:對食品、藥品等領域的重大安全問題,要拿出治本措施,對違法者用重典,用法治維護好人民群眾生命安全和身體健康。

不久後,根據中央依法治國委2019年工作安排,中央依法治國辦組織開展食藥監管執法司法專項督察。

2019年4月10日至4月24日,中央依法治國辦會同13個部門,組成5個督察組,赴遼寧、福建、河南、湖北、四川等地開展實地督察,並部署其他省份開展全面自查。

實地督察中,各組明察暗訪各類食藥單位近800家,堅持深入現場,堅持與群眾面對面交談。

針對督察中發現的問題,中央依法治國辦持續跟蹤問效。對5個被督察省份進行現場反饋,重點指出被督察省份突出問題,並提出明確的工作建議和整改要求。各地採取紮實有效措施開展問題整改工作。

除了食藥監管執法司法專項督察,2019年10月至12月,中央依法治國辦部署8個督察組,前往河北、山西、浙江、江西、貴州、雲南、陝西、甘肅對法治政府建設情況開展實地督察。

2020年4月,中央依法治國辦啟動2019年法治政府建設實地督察反饋整改工作,向8個被督察省份印發書面反饋意見,督促強化8省各級黨政領導幹部加快推進法治政府建設的責任,全面整改督察中發現的各項問題。

相關焦點

  • 徵地拆遷出現矛盾中央啟動法制督察
    除了合法信訪、查處,2020年11月4日中央依法治國辦又出臺了「法制督查」來維護被徵收人的合法權益,監督相關違法拆遷部門的不法行為,具體規定了哪些內容呢?北京美泰律師事務所律師幫您一起來了解。1、法制督查,具體監督的主體4日從中央依法治國辦獲悉,中央依法治國辦對全國八個省區市啟動實地督察,重點聚焦黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責及法治政府建設情況。
  • 看看中央督察組說了些啥
    2019年,中央第一生態環境保護督察組對上海市開展了第二輪生態環境保護督察。12日,督察組公布了向上海市反饋的督察情況。    中央生態環保督察組認為,上海基於自身實際情況,積極探索生態環境保護新路,生態文明建設和生態環境保護工作取得顯著成效。
  • 中央生態環境保護督察進行時丨中央生態環境保護督察組移交海南省第八批群眾信訪舉報件辦理情況
    中央生態環境保護督察組移交海南省第八批群眾信訪舉報件辦理情況顯示 已依法辦結13件 正在辦理90件截至7月31日,對中央第三生態環境保護督察組向海南省移交的第八批群眾信訪舉報件118件,各責任單位按照要求上報的調查處理結果顯示,已依法辦結13
  • 中央第八生態環境保護督察組向中國化工集團有限公司反饋督察情況
    為深入貫徹落實習近平生態文明思想,根據《中央生態環境保護督察工作規定》,中央第八生態環境保護督察組(以下簡稱督察組)對中國化工集團有限公司(以下簡稱中國化工)開展了生態環境保護督察。經黨中央、國務院批准,督察組於近日向中國化工進行了反饋。
  • [山東新聞聯播]中央生態環境保護督察「回頭看」在山東 中央第三...
    [山東新聞聯播]中央生態環境保護督察「回頭看」在山東 中央第三生態環境保護督察組轉辦第一批群眾信訪舉報件 中央生態環境保護督察「回頭看」在山東,中央第三生態環境保護督察組轉辦第一批群眾信訪舉報件
  • 中央依法治國辦等相關部門負責人就發布食藥監管執法司法典型案例...
    答:為深入貫徹落實習近平總書記關於食品藥品安全的重要指示精神以及黨中央有關決策部署,根據中央依法治國委2019年工作安排,中央依法治國辦組織開展食藥監管執法司法專項督察。4月10日至4月24日,中央依法治國辦會同中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、市場監管總局、國家藥監局等13個部門,組成5個督察組,赴遼寧、福建、河南、湖北、四川等地開展實地督察,並部署其他省份開展了全面自查。
  • 中央環保督察組交辦廣東第十三批舉報案件162宗
    &nbsp&nbsp&nbsp&nbsp18日,中央環保督察組向我省交辦第十三批舉報案件162件,其中重複投訴案件13件,實際交辦案件149件(含中央環保督察組確定的重點案件17件)。截至6月17日,我省已辦結交辦案件236件。
  • 中央生態環保督察組:中國化工環境汙染和風險隱患突出
    央視財經(記者 聞佳)5月11日,中央生態環境保護督察組公布了對中國化工集團有限公司的生態環境保護督察結果。截至2019年12月,督察組轉辦群眾舉報問題已基本辦結,共計約談7人,問責15人。2018年12月,中央生態環境保護督察組公開通報山東昌邑石化有限公司違法生產銷售不合格柴油、編造虛假材料對抗督察等問題,中國化工沒有組織調查核實,直至此次督察進駐後才臨時開展調查問責。中國化工部分企業的環境管理尚處於空白狀態。如安道麥股份有限公司荊州生產基地2013年以來外排廢水超標34次,其中總磷最高超標297倍,廠界臭氣超標3次。
  • 中央依法治國辦有關負責同志答記者問
    ——中央依法治國辦有關負責同志就《法治社會建設實施綱要(2020—2025年)》有關問題答記者問近日,中共中央印發了《法治社會建設實施綱要(2020—2025年)》。中央依法治國辦有關負責同志就綱要的有關情況回答了記者提問。問:請介紹一下綱要出臺的背景和意義。
  • ——中央依法治國辦有關負責同志就《法治社會建設...
    ——中央依法治國辦有關負責同志就《法治社會建設實施綱要(2020—2025年)》有關問題答記者問  新華社記者白陽  近日,中共中央印發了《法治社會建設實施綱要(2020—2025年)》。中央依法治國辦有關負責同志就綱要的有關情況回答了記者提問。  問:請介紹一下綱要出臺的背景和意義。
  • 矇騙中央環保督察組 有關人員被嚴肅問責‖《工作方案》明確:降職、免職、罷免等情形
    來源:生態環境部中央環保督查「回頭看」 5月30日至6月7日,距全國生態環境保護大會召開不到一個月的時間裡,中央環保督察第一批「回頭看」的10個省份,全部進駐到位。中央派出六路督查組,分赴河北、河南,內蒙古、寧夏,黑龍江、江蘇、江西、廣東、廣西、雲南等10省區,掀起新一輪督政問責風暴。
  • 中央第二生態環境保護督察組向天津市反饋督察情況
    為深入貫徹落實習近平生態文明思想,根據《中央生態環境保護督察工作規定》,中央第二生態環境保護督察組(以下簡稱督察組)對天津市開展了第二輪生態環境保護督察
  • ...年遴選公文寫作範文】落實中央環保督察組督察反饋意見的整改方案
    北京遴選:對於參加遴選考試的考生來說,需要詳細的了解遴選考試的相關信息,中公教育特別為大家歸納整理各種公務員遴選相關資料,本文整理【2017年遴選公文寫作範文】落實中央環保督察組督察反饋意見的整改方案。更多北京遴選考試備考資料,請點擊遴選考試網。
  • 19天,中央環保督察組移交福建2529件信訪件
    4月24日起,中央第五環境保護督察組進駐福建,開展為期一個月的環境保護督察,至5月14日18時,19天來,移交地方及省直部門辦理的2529件信訪件,已辦結1340件,完成率53%,已立案處罰698家,責令整改2146起,累計罰款2783.8萬元,立案偵查37起,行政拘留14人,刑事拘留5人,約談492人,追責292人。
  • 盤錦市聯合督辦組到遼東灣新區開展中央環保督察反饋問題整改督察...
    1月9日,市委督察室、市政府督察室,市環保局組成的聯合督辦組一行到遼東灣新區開展中央環境保護督察反饋問題整改督察督辦工作,遼東灣新區管委會、新區環保局主要領導同志陪同檢查。   督辦組首先聽取了遼東灣新區落實中央第三環保督察組反饋意見整改方案進展情況的匯報,對中央環保督察組反饋意見整改情況、落實整改方案的總體思路、主要措施和下一步工作安排四個方面進行總體匯報。隨後,督辦組查閱反饋意見整改有關資料檔案。
  • 中央環保督察組交辦第三十五批信訪件17宗
    7月10日,中央環保督察組向我省交辦第三十五批信訪件17宗。至此全省已累計收到交辦件共6077宗。會議強調,要認真落實全國、全省生態環境保護大會精神,堅決打好打贏汙染防治攻堅戰,不折不扣抓好中央環保督察整改落實,推動雲浮生態文明建設邁上新臺階。
  • 中央環保督察213名省級領導被個別談話
    環保部通報,截至9月15日,第四批8個中央環境保護督察組全部完成督察進駐工作。據悉,8個督察組今年8月起對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團)等省(區)開展督察進駐工作。進駐期間,8個督察組共計與396名領導幹部進行個別談話,其中省級領導213人,部門和地市主要領導183人;走訪問詢省級有關部門和單位171個;調閱資料8.4萬餘份;對105個地市(區、縣)開展下沉督察。督察組高度重視群眾環境訴求,進駐期間共收到群眾舉報59848件,經梳理分析受理有效舉報43015件,合併重複舉報後向地方轉辦有效舉報39586件。
  • 湖南省關於中央第六環境保護督察組督察反饋意見整改落實情況的報告
    2017年4月24日至5月24日,中央第六環境保護督察組(以下簡稱「中央環保督察組」)對我省開展了為期一個月的環境保護督察。2017年6月23日,中央環保督察組進駐結束不久,省委書記杜家毫主持召開省委常委會會議專題研究和部署整改工作;7月31日,中央環保督察組向我省反饋意見的當天,省長許達哲主持召開省政府常務會議研究制定整改方案。
  • 山西省貫徹落實中央第二環境保護督察組督察反饋意見整改方案
    根據中央統一部署,2017年4月28日至5月28日,中央第二環境保護督察組對山西省開展了為期一個月的環境保護督察,並於2017年7月30日正式向我省反饋督察意見。對中央第二環境保護督察組反饋的意見,山西省委、省政府誠懇接受,照單全收。為確保中央環境保護督察反饋問題全部整改到位,推動全省生態環境質量持續改善,特制定本方案。
  • 省政府重點項目辦督察組蒞漯
    10月17日至18日,省政府重點項目辦督察組來漯河市督察沙潁河漯河至平頂山航運工程漯河段項目建設進展情況。漯河副市長徐匯川匯報工作。  10月17日,省政府重點項目辦督察組到沙潁河漯河至平頂山航運工程馬灣船閘、漯河港實地察看工程完成情況,了解工程建設中存在的困難和問題。