全國法院人民法庭工作先進個人何文輝：碧流河上的司法掌燈者

腳踩田間地頭 走進百姓心頭

11月18日，在第四次全國人民法庭工作會議上，最高人民法院對全國法院人民法庭100個先進集體、100名先進個人予以通報表揚。蓋州市人民法院萬福人民法庭庭長何文輝同志獲評「全國法院人民法庭工作先進個人」。

人物 簡介

何文輝，男，漢族，遼寧蓋州人，1967年2月出生，中共黨員，大學學歷，一級法官。1989年參加法院工作，歷任蓋州市人民法院礦洞溝人民法庭書記員、助理審判員；萬福人民法庭審判員、副庭長、庭長。

連年被蓋州市人民法院評為先進工作者及辦案能手；2011年被蓋州市評為「雷鋒式政法幹警」；2012年被營口市中級人民法院授予「四無法官」稱號；2013年4月，他成為全院率先探索適用小額訴訟程序審理案件的第一人；2015年被評為蓋州市勞動模範，並被營口市中級人民法院榮記個人三等功一次；2018年被省法院授予個人二等功榮譽；2019年被最高院授予全國法院辦案標兵榮譽稱號；2019年被中共遼寧省委授予一等功公務員榮譽；2020年被遼寧省總工會授予五一勞動獎章榮譽。2020年被最高人民法院授予全國法院人民法庭工作先進個人。

手 記

基層奮鬥三十餘年，他從一名青稚的書記員成長為一名優秀的員額法官，身處矛盾前沿，他用司法智慧參與基層治理法治化建設，定紛止爭辨是非，他用一個個裁判踐行人民法院的工作目標和工作主線，他就是蓋州市人民法院萬福人民法庭庭長——何文輝。頂著「全國法院辦案標兵」、「全國法院人民法庭工作先進個人」等多項榮譽光環的何文輝，在基層，打交道最多的是農民，處理的大多是一些家庭鄰裡你長我短的民事糾紛，在旁人看來，瑣碎不已，他卻認為，「到了法庭就沒小事，都要當成大事，因為老百姓都把這些當大事」。

老何呀，是個實在的身邊人

何文輝生於農村，長於農村，是個實實在在的百姓身邊人，現年53歲的他是個有追求的人，走到老鄉身邊做出點事來，「基層的案件不太好調解，該怎麼創新才能把事情做得更好?」多年的紮根鄉間，與鄉民為伍，也早讓他打磨出一身的地道鄉土味兒，穿著制服也沒距離感。

1989年何文輝被分配到蓋州市人民法院礦洞溝法庭任書記員。1993年何文輝被任命為審判員後，調任至蓋州市人民法院萬福人民法庭工作，走鄉串鎮的，開始了他基層的「摸爬滾打」。30年來，何文輝審理的案件近6000件，結案率為100%，且無一件錯案，無一超審限案件、無一上訪案件、無一違紀案件，這個在鄉間路上走出的成績，讓萬福法庭在全市基層法庭中很突出。

因為多了份鄉裡的情分，老鄉們多得了點何文輝的關照：找他調解矛盾糾紛，可以，找他辦事吃飯，沒門。這個「實心眼」幫理不幫親，他讓抬頭不見低頭見的「人情戰術」吃了閉門羹，讓捧著現金求「關照」的當事人灰溜溜地離開，反而是常有的吃力不討好的上門調解，他倒主動送上門了。

李某與鄒某系鄰居，李某因鄒某在院中間挖水溝影響其通行及生產生活為由，要求鄒某將水溝填平，恢復原狀。接到起訴狀後，何文輝決定暫不立案，並對該案進行訴前調解。他驅車趕到什字街鎮辛屯村的原被告住所地，在當地村委會的配合協調下，實地勘察了現場並就地調解。由於兩家積怨甚深，情緒激動，為調解工作帶來了一定難度。何文輝深入釐清事實後，向雙方當事人耐心地擺事實，講法律，道人情，並叫來技術人員和施工隊，拿出切實可行的解決方案。經過兩個多小時的釋法析理，最終雙方握手言和，這起相鄰關係糾紛案終於塵埃落定。而這只是他眾多「高效」中的一個小例子。

有情分的何文輝，直面基層的社會矛盾，樂當官民的「潤滑劑」、矛盾的「減壓閥」，做起來很享受，也很有一套。

何文輝的「規矩」百姓懂

何文輝幹事不太講規矩，非得把正襟危坐的庭審變出花樣來，自創很多工作法——調查研究貫穿始終，親和調解貫穿始終，釋法析理貫穿始終；並依據具體案情，採用「借力辦案」「法理並重」「三調一判」「心裡暗示法」等方式，遇到老百姓鬧離婚的、打架的、欠債的，到他那於情於理都想法擺平說通。條條法規慢慢講，件件實情細細說，講的是法律，說的是情理。把好關係，掐準癥結，開出良方，對症下藥，有量有度，就這樣何文輝掌握了百姓心裡的「病症」。

萬福人民法庭轄6個鄉鎮，轄區總面積1260平方公裡，人口16萬人，轄區面積大，群眾居住分散。為方便偏遠山區及困難群眾訴訟，並結合審判搞好普法宣傳，何文輝在處理好日常審判工作的同時，積極組織巡迴法庭，下鄉巡迴辦案。近年來，他先後在轄區四個鄉鎮的5個行政村開庭審理幾十起贍養糾紛案件，並切實達到了審理一案、教育一片的社會效果。

在受理一起訴子女贍養糾紛案中，由於兩名原告均年近八旬，行動不便，何文輝決定親自去原告所在地開展巡迴庭審。該案事實清楚，案情明了，半小時後庭審結束，但在何文輝看來，老人的贍養問題並未完全解決，其部分子女在贍養父母一事上仍心存推脫。庭後，何文輝主動留下，動之以情，曉之以理，樹之以誠，講國法、說民情，近兩個多小時的調解未果後，何文輝宣布復庭。隨後，在他的勸說下，被告終於有所動容，案件最終判決二原告與四兒子共同生活，其他三個兒子每人每年承擔贍養費7000元，三個女兒每人每年承擔贍養費2400元，適用小額訴訟程序，當即履行。宣判後，七被告均表示服從判決，並對何文輝耐心、細緻、負責的工作態度表示感謝。

「到了法庭就沒小事，都要當成大事，因為老百姓都把這些當大事」。

提前發現矛盾苗頭，及時處理「滅火」，何文輝想到還是要從便民出發，讓百姓方便地表達自己的訴求很重要，於是他率先創設了「法官工作室」，設立「臨時便民服務點」，便民受訴箱每周有人收集信息，便民接待處每月有人去現場接待，這樣的方便真的做到了了解了民情、貼近了百姓。自「工作室」開設以來，萬福人民法庭年均為群眾答疑解難300餘次，為群眾巡迴辦案、提供法律服務200餘次，幫助解決實際困難百餘件，通過訴前聯動年均化解民事糾紛70餘件。

何文輝的「規矩」，老百姓們有了耳聞，找他訴苦的也多了，衝著他找他調解的也多了，於是他越來越忙。

何庭長很忙 愛"沒事找事"

熟悉何文輝的人都知道，他是個閒不住的法官。紮根萬福這些年，他不是爬坡就是上坎，不是登山就是過河，放著冬暖夏涼的辦公室不坐，卻偏偏喜歡走小路、抄近路，往農民的家裡、田裡跑……用正義的天平守護著這片土地，也守護著這裡的每一位父老鄉親。大家都親切地稱他為：「腳沾泥土香的農民法官」。

何文輝的忙在很多人眼裡多少有點沒事找事。因為他調解的事總是要比直接審判多花上幾倍的精力，提前的案頭調查工作做的很多，但是他自己樂於這樣，「一紙判決書，簡單，但是常常矛盾還在，甚至會激化，調解就不一樣了，雙方都會心服口服，有的事後還能和好。」何文輝更願意選擇去調解，他覺得這樣當事人也能省錢省心。

2017年6月，萬福轄區內十五戶村民因莊蓋高速公路管理局融雪作業時將水排到農田，導致春季播種後農作物無法生長。農戶多次找到有關部門尋求處理未果後，來到萬福人民法庭尋求幫助，並隨時做好了進一步上訪的準備。收案後，何文輝帶領幹警立即開展工作。他將雙方找到法庭面對面的座談，促使雙方達成了一次性理賠和解協議，避免了一起群體性上訪事件的發生。

這些年來，何文輝每年處理的案件調撤率都達到75%以上。為高效化解糾紛，何文輝延長了司法服務的鏈條，31年來，他加班加點2000多天，相當於多工作6年多。何文輝坦言，法院不只是訴訟平臺，更是一個人與人之間溝通的橋梁，一個化解雙方當事人矛盾的平臺，比起運用法律知識和審判技巧，他更心甘情願的用心、用情、用時地將矛盾化解在庭外，努力尋求法與情的平衡。

何文輝的忙裡，少了家人的身影，和他交談話題也總是繞不開「工作」，問及家人他就淡淡一笑輕輕帶過，聽到的也只是「他們習慣了」、「沒什麼」。可是談到他調解的案件，話匣子就開了，也只有提到家中的80多歲老母，才面露遺憾內疚，只是話題又很快被他帶到了工作上。

工作中的何文輝，最自然最從容的還是那個坐在審判庭上，走到當事人身邊的何文輝，不會一時語塞，不會露出尷尬笑容，做事雷厲風行、待人平等親切。你也許會好奇是什麼信念支撐著何文輝這麼多年無怨無悔，紮根基層，無私奉獻。「既然選擇遠方，便只顧風雨兼程」，他想起汪國真的一句詩。「我的法律信仰就是詩中的遠方，也許這就是最好的詮釋。」

碧流河上遊的蓋州萬福小鎮，這裡是他夢開始的地方，這裡有他情灌注的大地，而他，就如同不知疲倦的掌燈者，握著手中的法律武器，照亮自己，照亮他人，照亮著眼前的這片他祖祖輩輩生活過的土地。

END

營口市中級人民法院出品

文字|袁 懿

製作|李 寶

審核|趙 波