中安在線、中安新聞客戶端訊 近日，合肥市經濟開發區城管局開展「菸頭革命」活動，轄區內環衛工人撿拾的菸頭可根據重量發放獎金。這一獎勵舉措引發網友熱議，有網友點讚城市管理的人性化：「這樣既提高了環衛工人的工作積極性，又增加了他們的收入，一舉兩得。」也有網友調侃稱：「以後我亂扔菸頭算不算給環衛工人創收？」
隨手亂扔的菸頭，不僅汙染環境，稍有不慎還容易引起火災。如何治理「菸頭亂扔」現象，考驗著城市管理部門的社會治理能力，也關係著一個城市的文明創建進程。
合肥一片區24天撿拾菸頭300餘斤
2019年11月25日下午15時，合肥市剛下過小雪，經開區始信路的路面上殘留著落葉和積水，幾名環衛工人左手拿著垃圾鏟和一個塑膠袋，右手拿著掃帚仔細的清掃路面，不時的貓下腰將人行道縫隙、綠化帶裡的菸頭拾到塑膠袋中。
環衛工人之所以將菸頭單獨分裝，起因是合肥市經開區城管局日前全面開展的「菸頭革命」。2019年11月1日，負責該區錦繡、臨湖片區保潔的玉禾田公司向所屬環衛工人發出通知：按每斤50元的標準回收撿拾的菸頭。「截至11月25日，我們公司共回收菸頭318斤，預計發放獎勵15900元。」玉禾田公司負責人陳畢永稱，「這些回收來的菸頭，都會封存，最終集中運送到垃圾處理場。」
負責清掃雲谷路與天都路交口區域的李梅是此次回收菸頭最多的環衛工人，一次回收菸頭7.4斤。「我負責的這個區域工廠很多，由於廠內不能抽菸，員工們只能到廠外抽，一到下班時間天橋下邊就煙霧繚繞，然後留下一地的菸頭。」李梅說。「剛開始也勸過他們不要亂扔，當時也有人答應，可是到了第二天一切照舊。」
提起自己成為這次的「菸頭收集」冠軍，李梅笑稱，「以前也感覺到這裡的菸頭多，沒想到收集起來數量這麼龐大。」
談到玉禾田公司這次的獎勵措施，李梅稱，「有沒有獎勵，我們都要清理，這是我們的工作任務。」
在陳畢永看來，這個激勵措施還是很有成效的，「最明顯的就是環境乾淨了很多，以前環衛工人們也會打掃，但是沒那麼細緻，現在菸頭能換錢了，環衛工人們打掃得更仔細了，以前丟棄在角落裡的菸頭這次都被集中清理了。其次，菸頭分類收集、分類處理，防止了二次汙染。」
阜陽潁東區11個月累積撿拾菸頭近4000斤
2018年12月7日，阜陽市潁東區城管局推出舉措：以30元每斤的價格向轄區環衛工人回收菸頭。2019年11月26日，記者從阜陽市潁東區城管局獲悉，截至11月初，轄區內累積回收菸頭近4000斤。
「對於如何整治菸頭亂扔的現象，我們想過了很多辦法，比如：在火車站門口進行宣傳、垃圾箱上配置菸頭收集器等，但還是有市民亂扔。」潁東區城管局黨組成員、環境衛生管理處主任李學民說。
根據阜陽市出臺的《阜陽市城市市容和環境衛生管理條例》，亂扔菸頭可以給予警告，並可處以5元以上25元以下的罰款。「我們也曾通過罰款來制止市民亂扔菸頭，但是管理成本很大，也容易引起同市民間的摩擦，現在主要以勸導為主。」李學民說。「去年，我們區對環衛工開始施行以每斤30元來回收菸頭的舉措，一方面給環衛工人補貼，另一方面希望藉此來呼喚市民不要亂扔菸頭。」
獎勵措施實施近一年來，成效首先反映在數字上，「根據統計的數據，現在我們這裡的菸頭回收量在逐月減少。」李學民說，「此外，通過宣傳，區裡邊亂扔菸頭的現象也有所改善。」
「這項獎勵措施會作為一項長期的舉措來推行。考慮到環衛公司成本的問題，我們現在並沒有嚴格要求一定要按30元每斤來回收菸頭，獎品可能是早餐補貼、生活用品等，畢竟我們不是為了獎勵而獎勵，最終的目的是為了喚醒市民不要亂扔菸頭的自覺」 。李學民說。
如何能根治城市「菸頭亂扔」現象？
撿菸頭獎勵環衛工的舉措推出後，有網友打趣稱：「以後，我們不亂扔菸頭了，環衛工人會不會怪我們影響他們『創收』？」當記者向李梅轉述網友的這一看法時，李梅給記者展示了她凍得通紅的雙手，「聽到這樣的評論我很寒心，菸頭清理是一項任務很重的活，我們要用鑷子的在街道的磚塊縫隙裡、綠化帶裡一個一個找，對一些埋的比較深的菸頭還要用手掏，有時一趟下來，累得腰直不起。」
網友的質疑可能只是開個玩笑，但是也反映了這樣的一個事實：治理「菸頭亂扔」現象能否「一獎了之」？皖西學院經濟學教授許正松認為，這項獎勵措施能從一定程度上調動環衛工人的積極性，對路面菸頭的清理起到「立竿見影」的效果，但是不能從根本上解決「菸頭亂扔」的現象。
「『菸頭亂扔』現象屢禁不止是因為源頭治理不到位及該行為的成本和收益不對稱造成的，」許正松建議，「要從源頭和成本兩方面入手。一是加強對公共場所的控煙力度；二是要獎懲結合，對環衛工人們可以適當給予獎勵，對亂扔菸頭的市民也要進行適當處罰，比如在室外大屏曝光市民亂扔菸頭的行為等等。」(記者 陳成)