國家審計署進行的2011年度財務收支審計中，有4家央企存在欠繳稅款的行為，涉及到的旗下多家公司中有3家是以煤炭為主營業務，此外還涉及到火力發電。
審計報告顯示，2011年，國家開發投資總公司所屬國投新集能源股份有限公司(下稱「國投新集」，601918.SH)銷售收入2649.35萬元未繳納企業所得稅；所屬中投保公司少繳納營業稅70.01萬元。
截至2011年底，華能集團旗下所屬華亭煤業集團有限責任公司(下稱「華亭煤業」)、甘肅華亭煤電股份有限公司(下稱「華亭煤電」)累計欠繳企業所得稅3.92億元。此外，2008年至2012年，中儲糧總公司本部及部分所屬單位少代扣代繳個人所得稅132.99萬元；中國出版集團公司應繳未繳城鎮土地使用稅等稅款495.10萬元。
在審計署指出上述問題後，國家開發投資總公司稱，國投新集和中投保公司已分別於2013年2月和2012年10月補繳了上述稅款。華能集團也表示，旗下兩家公司已於2012年12月底前補繳了所有欠稅款。雖然中儲糧並沒有詳細披露補交稅款的時間，但也表示「對照審計問題，逐一明確相關整改責任單位、部門，限期完成整改，並組織檢查整改結果，確保整改到位」。
不過，值得注意的是，在上述欠繳稅款的企業中，有3家公司與煤炭有關，其中2家以煤炭為主營業務。國投新集是以煤炭採選為主、煤電並舉的企業，主要從事煤炭採掘、洗選和銷售，現有三對生產礦井、兩座選煤廠、兩座煤矸石電廠，截至2012年底，煤炭銷售佔總主營收入的94.2%。公司井田面積為1092平方公裡，煤炭儲量101.5億噸，總資產222億元，核定生產能力1555萬噸。具有諷刺意味的是，國投新集一直標榜「目前公司位列全國納稅500強」。
另一家煤炭企業則是華亭煤業，該公司是於2002年4月成立的國有大型煤炭企業。公司註冊資本17.48億元，2009年股權轉讓完成後，華能集團公司、甘肅省國資委、平涼市國資委分別持有公司49%、41%和10%的股權。截至2010年底，公司資產總額131.91億元，淨資產48.15億元。
華亭煤電則是華亭煤業的子公司，各生產礦井總核定生產能力1031萬噸/年，擴建設計生產能力1270萬噸/年。現有地質儲量15.05億噸，可採儲量9.31億噸。