近日
江門高新區（江海區）
又一次登上學習強國APP
原文如下：
「十三五」前四年，江門高新區（江海區）交出了一份漂亮的成績單：全區地區生產總值年均增長7.4%；規模以上工業增加值年均增長10.1%；一般公共預算收入年均增長11.0%；固定資產投資年均增速17.46%；外貿進出口總額年均增速為9.2%，多項主要經濟指標增速始終保持江門市前列，綜合實力進一步增強，在國家高新區綜合評價中躍升至第57位，連續5年實現爭先進位。「十三五」前四年，江門高新區（江海區）科技創新日漸高漲，新興產業蓬勃發展，公共文化設施加快完善，人民群眾獲得感和幸福感進一步增強……站在新的歷史起點上，江門高新區（江海區）乘上高質量發展時代的「動車」，行穩致遠。
陳立武/攝
「十三五」以來，江門高新區（江海區）深入實施創新驅動發展戰略，堅定不移推動高質量發展，用真抓實幹的作風和敢於擔當的勇氣，有力推動各項工作取得紮實成效，多項工作創造出「江海模式」「江海經驗」，走在江門市、廣東省乃至全國前列。
「2020年是全面建成小康社會和『十三五』規劃收官之年，做好全年工作至關重要。江門高新區（江海區）將搶抓『雙區驅動』重大歷史機遇，堅定推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，加快推進『三區並進、三業融合』發展新格局，全面做好『六穩』『六保』工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟社會平穩健康發展，確保全面建成小康社會和 『十三五』規劃圓滿收官，確保各項工作得到人民群眾認可、經得起歷史檢驗。」江門高新區（江海區）黨工委書記、管委會主任，江門市江海區委書記彭章瑞說。
創新引領
發展動能持續轉換
「十三五」以來，江門高新區（江海區）深入實施創新驅動發展戰略，積極參與廣深港澳科技創新走廊建設，全面落實科技創新「八大舉措」，全社會R&D經費佔GDP比重從2.75%預計提升到3.5%，科技創新能力顯著提升。
期間，江門高新區（江海區）高新技術企業提質增量，實現了「入孵企業—科技型中小微企業—高企培育庫企業—高新技術企業」的多級聯動，閉環培育體系不斷完善。目前，江門高新區（江海區）擁有高新技術企業351家，科技型小微企業962家，在庫科技型中小企業299家，高新技術產品產值佔規模以上工業總產值比重從48.5%提升到60.23%。孵化育成體系提質增效。「眾創空間+孵化器+加速器+總部科技園」的全鏈條孵化育成體系不斷完善，創新載體建成面積從15萬平方米增加到50萬平方米，年均增長58.3 %，擁有科技部備案眾創空間2家、國家級科技企業孵化器1家。
江門高新區（江海區）創新平臺建設持續突破。省級以上創新平臺從46家增加到93家，年均增長27%；省級新型研發機構3家。主營收入5億元以上工業企業研發機構100%全覆蓋，規上工業企業研發機構覆蓋率達64.77%。科技金融產業進一步融合發展。江門高新區（江海區）建成廣東省首個園區企業信用評價體系，率先開展「中小企業信用體系實驗區暨金融科技產業化基地」創建試點工作。強化金融供給，新引進的30多家金融機構共為區內中小企業授信超300億元，6家科技支行共發放科技貸款超16億元。積極培育和引導科技型企業到資本市場融資，本土上市和掛牌企業共9家。
江門高新區（江海區）高端人才加快集聚。成功舉辦首屆創新創業大賽和首屆「高新工匠」評選活動，成功對接海內外一批含金量高、潛力大的科創項目和高端人才。園區現有國家「萬人計劃」人才3名，廣東「特支計劃」2人，碩博士374人，高級職稱專業技術人才454人，高技能人才1.2萬人。共建有博士後工作站、分站、創新實踐基地、博士工作站22家。智慧財產權強區建設成效明顯。江門高新區（江海區）每萬人發明專利擁有量從14.08件增長到33件，為全國平均水平的2.6倍。成立全國首家高新區智慧財產權運營公共服務中心，在廣東省首創舉辦高價值專利培育布局大賽；獲評為國家智慧財產權試點園區和國家智慧財產權強縣工程示範區。
產業發展
現代產業體系加快成型
2019年，江門高新區（江海區）先進位造業、裝備製造業和高技術產業佔規上工業增加值比例分別為73%、39%、52%，與2016年相比，分別提高18、11和7個百分點。
在推動產業發展過程中，江門高新區（江海區）精準對接深圳、廣州、香港等優質產業資源外溢，加大先進位造業特別是新興產業招商選資力度，成功引進了德昌、優美科、麥克韋爾等3個投資均超30億元的龍頭項目和38個投資超億元的上下遊配套項目，加快推動高端機電裝備製造、新材料、新一代電子信息等戰略性新興產業集群發展。
優美科新廠房
在戰略性新興產業加速發展的同時，江門高新區（江海區）積極推動傳統產業轉型升級。深入開展化工、玻璃、造紙等行業企業關停搬遷改造工作，啟動城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷工作，關停搬遷企業逾50家。積極推進傳統優勢產業的骨幹企業技術改造和轉型升級，加快製造業智能化發展。漢宇集團機器人產業化項目一期、崇達電路二期工程、威鋁智能製造基地相繼投入運營，巴斯夫、三菱重工、康寧、安波福等世界500強企業增資擴產項目加快建設。2017年以來，園區技改投資累計增長227%，年均增長34.5%。
「十三五」以來，江門高新區（江海區）在產業發展上的成效，還集中反映在產業園區擴能增效的成果。江海產業轉移工業園獲評廣東省唯一泛珠三角區域工業和信息化合作創新發展示範試點園區，在2017年度績效評價中獲廣東省專項資金和專項用地指標獎勵，並作為廣東省唯一市區代表在泛珠三角九省區先進位造業創新發展峰會上作經驗介紹。累計盤活低效用地近千畝、低效廠房約32萬平方米，集約節約發展水平不斷提高。
此外，江門高新區（江海區）金融服務業發展上新臺階。高新區金融中心已投入使用並吸引包括銀行、證券公司、保險公司、基金管理公司、信託投資公司在內的30多家泛金融及配套機構入駐，金融業務品種和服務手段更加豐富。在30多家金融機構中，包括該區首家省級分行——華潤銀行江門分行，江門農村商業銀行江海中心支行，中國人壽江門分公司，廣州銀行粵西審批中心，中國工商銀行江門分行江港澳跨境金融服務聯絡處，興業銀行葡語系國際貨幣清算中心、小幣種貨幣結算中心、「一帶一路」國家跨境業務清算中心等，有效增強該區對江門市全市乃至周邊地區金融業的影響力。
深化改革
多項改革創出「江海經驗」
改革是經濟和社會發展的強大動力。「十三五」前四年，江門高新區（江海區）主動作為、攻堅克難，重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展。
深化「放管服」改革、優化營商環境，是激發市場主體活力和發展動力的關鍵之舉。江門高新區（江海區）實現「一門式、一網式」政府服務標準化，取消的109項行政審批事項26項非行政許可審批事項全部落實。「證照分離」深入推進，實現開辦企業1個工作日內辦結。實施投資項目「承諾制」「清單制」「代辦制」改革和容缺辦理，項目審批平均提速超1個月。
此外，江門高新區（江海區）重點領域改革取得新突破。廣東省唯一的全國農村社區治理實驗區創建工作順利通過國家民政部的中期評估，創造出來的「江海模式」「江海經驗」在全國推廣複製。江海區人大常委會是江門市首批基層立法聯繫點之一，也是江門市唯一的廣東省人大常委會基層立法聯繫點。如今，還是廣東省唯一的全國人大常委會法工委基層立法聯繫點。江海區江南街道江翠社區作為廣東省人大常委會基層立法聯絡單位，廣開言路。江門高新區（江海區）還完成了「光網示範區縣建設」，構建了「1+3+62」三級公共服務平臺，公共信用信息系統建設穩步推進。圍繞江門市「數字政府」綜合改革的要求，積極推動江門高新區（江海區）政務上雲工作的落實，政務信息資源共享程度和服務水平明顯提高。
協調發展
城鄉一體化加快推進
「十三五」以來，江門高新區（江海區）堅定實施城鄉發展一體化戰略，各區域差異發展、特色發展、協調發展、聯動發展成效明顯。
區域協調發展格局進一步優化。按照江門市委「三區並進」區域發展新格局的思路，結合江門高新區（江海區）的實際，江門高新區（江海區）以「打造三區並進區域協調發展新格局」作為2020年工作思路。
其中，針對江門河以南、五邑路以北23平方公裡的老城區，江門高新區（江海區）提出，要加快推進城市更新改造，讓老城區煥發新活力，出新出彩。
城央綠廊穿城而過，圖為釜山公園內人行道、跑步道、騎行道、綠道「四道貫通」。
彭偉宗/攝
五邑路以南、會港大道以北63平方公裡的區域則要打造產城人融合發展區，引進高端產業，完善高端生產生活服務配套，引進高端人才創新創業。會港大道以南的都市農業生態區，江門高新區（江海區）計劃將這塊區域留給群眾，給城鄉居民提供一個休閒娛樂好去處，集中打造生態高效農業、休閒農業、科技農業為一體的農業生態園。這一個發展格局，打破行政區域界線，以功能來劃分，為區域協調發展水平提升奠定基礎。
鄉村振興戰略成效顯著。江門高新區（江海區）紮實推進「廁所革命」，新建和升級改造公廁62座，實現每一村（居）至少有一個公廁的任務。全面推進「三清三拆三整治」、河道「五清」、「百日拆違」等專項行動，率先在江門市完成雨汙分流、汙水管道收集或暗渠化，農村人居環境持續改善。2019年農村人居環境整治考核總成績在廣東省126個縣級單位中並列第一；連續兩年在廣東省推進鄉村振興戰略實績考核中排名第一；榮獲國家農產品質量安全縣稱號。
今年國慶期間，科技館、圖書館、青少年活動中心驚豔亮相。
付師華/攝
城鄉品質顯著提升。江門高新區（江海區）精心謀劃和實施了一批高標準的城市品質提升建設項目，已完成提質工程163項，完成投資約121億元。其中，城央綠廊項目成為江門市唯一成功入選廣東省萬裡碧道的試點項目，受到人民日報等多家中央級媒體報導；兒童公園、江海雲道、釜山公園、體育公園、城市陽臺、閱讀中心和農業生態公園等一批項目廣受市民好評，新晉為江門市網紅打卡點。今年10月6日，江門高新區（江海區）科技館、圖書館、青少年活動中心及龍溪湖時尚運動中心驚豔亮相，在該區最黃金的地塊上對照大灣區先進標準建設大手筆、大規模、高水平的公共新地標，創江門市之先，吸引市民爭相前去體驗，公共文化文化水平的不斷提升也讓更多高新（江海）人以此驕傲，提升了認同感。
城市支撐體系不斷完善。江門高新區（江海區）深入推進交通大會戰，共實施交通大會戰項目46個，已完成投資106億元。其中，高新區公共碼頭一期項目主體工程已完工,初步具備了開港條件,預計今年底可投入使用，將成為廣東省首個內河智能港口。新建和改擴建道路38條，總長56公裡，初步形成由城軌、高速路、省道、城市主次幹路和水路組成的交通網絡體系，區域通達性顯著提升，基礎設施支撐能力進一步增強。
惠民利民
社會事業建設有新成效
一直以來，江門高新區（江海區）堅持以人民為中心的發展思想，聚焦教育、醫療、文化服務、基礎保障等民生關切，用心用情用功辦好民生實事，一大批惠民舉措落地實施，民生投入4年累計達33.7億元，年均增長16.57%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。城鎮居民人均可支配收入從2016年的33616元增至2019年的43000元，淨增9384元，城鄉居民收入增速超過同期經濟增速。
脫貧攻堅戰取得決定性進展。2019年，江門高新區（江海區）建檔立卡貧困戶人均可支配收入達到20229元，近五年年均增幅為29%，全部達到八有標準、全部實現脫貧，圓滿完成江門市下達的任務。扶貧協作廣西壯族自治區崇左市大新縣實現脫貧「摘帽」，並以優異的成績通過了國家東西部扶貧協作考核。
社會保障體系不斷完善。江門高新區（江海區）城鄉基本養老保險參保率、城鄉基本醫療保險參保率均達99.8%以上，城鄉居民低保標準、殘疾人生活補貼和護理補貼標準大幅提高。
教育事業取得可喜進步。江門高新區（江海區）教育投入突破4億元，增長率遠遠高於財政經常性收入和支出的增長率。新建中小學7所、幼兒園3所、中等學校和高校各1所，打造出多所品牌學校，全鏈條優質教育體系加快形成,園區九成以上學校的教學環境得到改善。在職教師的人均收入逐步提高；新引進「雙一流」院校優秀畢業生及副高以上職稱等高層次教師324人，其中研究生107人，教師隊伍的整體素質明顯提高。
醫療服務水平大幅提升。江門高新區（江海區）緊密型「醫聯體」建設走在江門市前列，市中心醫院江海分院、五邑中醫院江海分院真正實現與總院一體化管理，醫療環境、醫療服務水平和醫療設備大幅改善，專科共建、專家坐診成效明顯，轄區居民在家門口就能享受三甲醫院服務，經驗做法受到江門市委高度肯定並在江門全市推廣。已建成江門市唯一的國家標準化代謝病疾病管理中心，市中心醫院江海新院區正加快推進。園區執業醫師人數由2016年的141人增至357人。
綠色發展
生態文明建設成效顯著
長期以來，江門高新區（江海區）全面貫徹新發展理念,堅持生態優先、推動綠色發展，取得了豐碩成果，為經濟社會發展提供了堅實的生態保障。「十三五」前四年，江門高新區（江海區）堅決打好汙染防治及環境整治攻堅戰，奮力實現天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新。
公園城市建設水平有新提升。江門高新區（江海區）新建改建城市公園13個、村居公園及口袋公園42個，建成城市綠道35公裡。
環境綜合治理有新成效。江門高新區（江海區）不折不扣完成好中央和廣東省環境保護督察交辦涉及江門高新區（江海區）案件69項，廣東省考核斷面水質達標率為100%。完成生物質鍋爐淘汰改造4臺，完成縣級VOCs重點監管企業「一企一策」整治22家。麻園河、龍溪河等黑臭水體初步實現「長治久清」。建設用地汙染地塊儲備、收回等環節的監管進一步強化。
城鄉汙水處理能力進一步增強。江門高新區（江海區）大力推動城鎮汙水處理廠提標改造和城鎮汙水管網建設，新建汙水管網86公裡，修復問題管網10.5公裡，完成雨汙合流管道排查21公裡，汙水處理廠處理能力由2016年29萬噸/天提升到34萬噸/天。城鄉保潔覆蓋率、生活垃圾有效處理率和無害化處理率均達100%。
使命呼喚擔當，站在新的發展起點上，江門高新區（江海區）將突出重點、砥礪實幹，堅定不移走好走實高質量發展之路。「我們將不忘初心、牢記使命、接續奮鬥，始終保持聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮鬥姿態，努力建設創新型經濟主導的高水平高新區，為把江門打造成為珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶貢獻高新江海力量！」彭章瑞說。
來源：中國高新技術產業導報
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原標題：《國家級媒體大篇幅報導！江門高新區（江海區）這份成績單亮相學習強國APP》
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