長沙最大小區業委會之爭
湘江世紀城有業主堅持數年，力促分片區成立業委會
5月3日，湘江世紀城業主何躍。圖/記者陳韻驕
華聲在線5月4日訊(瀟湘晨報記者 張樹波)何躍和她的鄰居們，想在小區分片區成立業委會，想了快3年了。
她們住在湘江世紀城，住戶約2.3萬戶，規劃入住約7萬人，是長沙最大的超級小區。如果成立一個業委會，數萬人的小區，召開一次業主大會都是難事。
阻礙一直存在：何躍和一百多名熱心業主「上百次」自發奔走，而從相關部門那得到的結果仍是那句「只能成立一個業委會」。
在這個龐冗的小區中，事情的解決比普通的小區要難上數倍甚至十多倍。無法解決的疲倦感糾纏著他們。兩年多來，一百多人的熱心業主現在只剩下五六十人。
而何躍也從一名普通的小區公共事務參與者，被誤解成了「有其他目的」的人，但她仍心存執念，「我不會參選業委會成員，我只想做抬轎的人。」 記者張樹波實習生黃科昕池雅勤長沙報導
公共事務參與者
跑了半年，收集3300多戶籤字
湘江世紀城有158棟樓，2萬多戶業主。
何躍是這個龐冗小區中的一員。她住在小區悅江苑，每天開著店、接送女兒上下學。
2014年的一天，何躍在業主群裡看到有人號召成立多個業委會。因為若成立一個業委會，工作很難開展下去，「這麼多人召開業主大會，找個體育館都坐不下。」
想著「這樣能讓小區變得更好」，時間相對自由的何躍報名成了一名志願者。
當時有一百多名熱心業主參與，有上班族，也有退休的老人，年紀最大的70多歲。
按規定要超過10%的業主同意才能申請成立業委會。何躍和她的鄰居們自己籌錢做橫幅，列印資料。白天擺攤搞宣傳，號召現場籤字，到了晚上八九點鐘，小區各個分苑的熱心業主，開始挨個樓層，挨門挨戶找業主籤字。
有業主不了解業委會，何躍上門籤字時會要做解釋工作，有時會聊下家常，一晚上下來大概能籤20戶左右。但有些業主沒入住，也可能沒在家。
籤字的難度，比何躍想像中的大。
鄰居姚女士也是熱心業主之一，她白天上班，照顧孩子和家庭，但也會利用晚上或者周末來幫忙。
姚女士說，小區總共有兩萬多戶，能收集到這麼多業主的籤字確實不容易。
前期宣傳和籤字工作持續了近半年，共收集了3300多戶業主的籤字，超過10%的業主同意。
「有其他目的」的人
被物業沒收橫幅，還被認為目的不純
在徵集業主籤字的過程中，尷尬的事也無法避免。
晚上上門籤字，被業主拒之門外。在小區內擺攤，被物業保安「說是佔道經營」沒收橫幅。更有甚者，被人誤解有其他目的。
「我們在擺攤，物業說是佔道經營。」何躍說，他們利用空閒時間，在分苑拉橫幅，號召業主籤名，物業說是佔道經營過來收橫幅，媒體還曾到現場採訪，「他們也不能自圓其說，最後賠了40元的橫幅錢。」
熱心業主號召籤名籌備業委會搞得熱火朝天，不過也出了點小狀況，「有熱心業主家被堵鎖眼，也有人車被劃了。」遭遇這些事，業主都報了警。
收集完籤字，何躍和她的鄰居們開始輪流向街道、社區等部門送資料，申請分苑成立業委會。「最開始這些部門收了資料，說要先研究。」
很快，一封公開信打碎了何躍的期望。
2015年8月，小區內張貼了一封致湘江世紀城全體業主的公開信，落款為芙蓉北路街道辦。
信上稱，湘江世紀城為一個物業管理區域，依法應由全體業主成立一個業主大會。有少數業主代表因分苑成立業主大會訴求沒得到滿足，散布謠言，甚至公然恐嚇、威脅街道社區幹部及自願籤名業主代表，公安機關將對現實違法行為進行依法處置。
這封公開信讓何躍和她的鄰居們覺得心寒，「我們覺得這是侮辱人。」何躍說，熱心業主要求成立多個業委會，是考慮到湘江世紀城的實際情況，也是希望小區能變得更好。「散步謠言」「公然恐嚇」這樣的詞語，讓他們無法接受。
「抬轎者」
只做「抬轎」的人，不會參選業委會成員
公開信說只能成立一個業委會。真的只能這樣嗎?
姚女士等人通過調取資料、圖紙等查詢到，小區有兩個建設用地規劃許可證和三個土地紅線。
何躍和姚女士等人，開始「較勁」這封公開信的「不合理之處」。而另一邊，面對著難以解決的局面，疲倦感開始糾纏著這群熱心的鄰居們。
起初參與籌備成立業委會的熱心業主有一百多人，經過兩年多還剩下五六十人，「有些業主也疲倦了。」何躍說，「畢竟都有自己的工作和生活」。
何躍仍心存執念。她覺得，小區2萬多戶，維修基金也不是小數目，申請成立多個業委會，也是防止權力過於集中，對業委會也是一種監督。
「我只做抬轎的人，不會參選業委會成員。」何躍說，他們目的很單純，把業委會籌建好，讓退休的有責任心的人參與業委會管理。她坦言，他們會選好業委會成員，可能會參選監督委員會成員，「我們也是想讓小區變得更好。」
在小區張貼的公開信中稱，區城鄉建設局經研究後答覆，湘江世紀城項目自交付以來，一直按照一個物業管理區域進行物業管理服務，且管網錯綜複雜，公共配套無法按苑獨立分割，物業管理區域尚不具備分立的實體條件與程序條件，不能分苑成立業主大會。
何躍說，關於業委會的事，他們找相關部門「上百次」，仍未能達成一致意見。
最後，他們找到了一條最乾脆的途徑。
今年1月份，29名業主向法院申請行政訴訟，被告方是芙蓉北路街道辦，上個月已經開庭，案件正在按程序審理。
何躍仍在等待答案。