12月1日起,英國移民改革系統正式生效。移民新政將杜絕歐盟國家公民在沒有工作的前提下長期在英國居留。不過,新政或將對中國學生留英工作創造便利。
將歡迎最優秀的人
根據英國政府官網,新技術工作籤證12月1日起開放申請,2021年1月1日正式生效。內政大臣普裡蒂·帕特爾說,將允許世界上最優秀、最聰明的人進入英國,保持英國的創新優勢。英國移民改革系統正式生效,意味著英國現任政府終結了歐盟人員自由流動的時代。
此前,5億歐洲人中的任何一個都能進入英國,這是自1973年1月1日英國加入歐洲經濟共同體後,47年來移民法最大的變化。2020年1月31日,英國在法律上正式脫歐,移民新政將是正式脫歐後英國長期執行的政策。
現在,該系統如何運作的細則一一被明確。改革後,新的積分制移民系統不會再沿用目前的Tier(層級)制,而是分成工作類(work)、學習類(study)、訪問類(visit)和其他(others)四個類型,其中工作類的改變最大,將變為通過申請Skilled Worker(技術工作籤證)進入英國。
具體來說,具備相應技能水平的工作機會、英語能力以及至少25600英鎊年薪的最低工資的申請人將被授予一定積分,獲得足夠積分(70分)的申請者才能獲得技術工作籤證。
細則還包括:必須在線提交申請以及身份證明;籤證申請費用從610英鎊到1408英鎊不等;每年的醫療保健附加費為624英鎊;申請者還必須提供1270英鎊的生活費證明;技術工作籤證的有效期最長為5年。
此外,原有的特殊籤證還將保留。這包括:全球人才籤證,適用於在科學、工程、人文、醫學、數位技術或藝術與文化領域具有非凡才能或非凡前景的申請人;創新籤證,適用於尋求基於創新、可行和可擴展的商業理念在英國開展業務的申請人;創業籤證,適用於首次在英國建立業務的人士;公司內部轉移籤證,適用於在英國企業有工作經驗的老員工等。
籤證門檻大幅提高
新方案實施後,籤證門檻大幅提高。英國政府的目的很明顯:降低移民數量、淘汰低技能勞工、全球範圍「搶奪」精英。
英國內政部發布的這份新移民方案顯示,英國將徹底結束「脫歐」前歐盟勞工自由進入英國工作的狀態,將採取澳大利亞式的移民積分體制,只有符合英國政府設定的各項標準、達到足夠積分的勞工才能進入英國工作。
根據目前公布的方案,低技能勞工將無法獲得在英國工作的資格,而包括科學家、工程師和學者在內的高技能人士將是英國吸引移民的重點目標。
從移民整體人數看,新移民體系的推出勢必會造成進入英國的工作移民人數減少。英國內政部估計,新方案實施後,目前70%的在英歐盟勞工將不符合申請籤證條件。而削減移民人數正是英國選擇「脫歐」的重要原因之一。許多「脫歐派」認為,正是不斷湧入的歐盟移民搶奪了本屬於英國人的工作,也導致房價攀升,社會安全也出現問題。
12月5日是英格蘭地區解除大範圍「禁足」後的首個周末,許多民眾選擇出門購物,為即將到來的聖誕節做準備。受移民新政影響,聚集在倫敦的歐盟勞工人數將出現缺口。
詹森政府在完成「脫歐」後即從移民問題上「開刀」,體現了回應英國民生關切的意願。英國內政部發言人稱,該方案將確保英國「重新拿回邊界控制權」,重建公眾對政府的信任。發言人強調,英國不會推出面向低技能工人的移民路線,英國企業需要調整自己。
據《經濟參考報》報導,雖然新方案要到2021年1月1日才正式生效,但一經公布,立即在英國國內引起軒然大波。英國企業界擔心,新移民方案雖然可以加強英國在全球精英爭奪戰中的意願和實力,但將導致英國國內低技能勞工的缺失。英國反對黨工黨也認為,新移民方案將導致「不友好的環境」,從而讓英國難以吸引勞工。
歐盟「老人老辦法」
目前在英國,許多從事餐廳服務、市政維修、保潔、護士等基層服務人員很多都來自歐盟,特別是經濟相對落後的東歐國家。一旦他們無法在英國工作,他們留下的空白將由誰來填補?
比如,英國全國農民聯合會主席巴特斯就對新移民政策表示嚴重憂慮,認為英國食品業和農業的需求被忽視了。而英國食品與飲料聯盟發言人也提出,英國目前的麵包烘焙師、肉製品加工員、奶酪生產者很多都無法滿足新移民體系下來英國工作的要求,早晚會出現這類人員的短缺。
據介紹,所有想從2021年1月1日起在英國工作的外國人,包括來自歐盟的外國人,都必須在網上申請籤證。在2020年12月31日之前,已經在英國生活的歐盟公民及其家人不需要通過新的制度,而是可以申請歐盟解決方案,並且可以在2021年6月30日之前申請。如果他們申請成功,將能夠留在英國,如果他們失業,將獲得與英國公民相同的福利。
英國內政大臣帕特爾表示,這一制度將「簡單、有效和靈活」,使僱主能夠填補技能空白,同時也讓企業承擔更大的責任,培訓和投資英國工人。根據今年早些時候英國和歐盟籤署的退出協議條款,已經在英國工作的320萬歐盟公民的權利受到保護。另外,為了避免對英歐之間人員往來造成衝擊,新方案同時強調,在英國停留時間不超過6個月的歐盟居民仍可享受免籤待遇,只是不能在英國工作。
利好中國學生留英
有分析稱,新的移民系統有利好中國留學生、中國華人華僑的傾向。甚至有媒體評價,對於包括中國人在內的非歐盟人士來說,這意味著現在的機會比以往任何時候更多。一是新系統取消了與歐盟之間的自由流動,包括中國人在內的非歐盟人士與歐盟人士一視同仁,讓非歐盟人士進入英國的機會更加平等。二是取消了目前對高技能移民申請工作籤證的每年2.07萬人的名額限制,這將拓寬部分有才能的留學生在完成學業後在英就業途徑。
還有一個利好是PSW政策將回歸。PSW全名Post Study Work(畢業後留英工
作籤證)。英國政府自2008年6月30日正式引入PSW籤證,凡擁有本科以上文憑的國際留學生在畢業之後,有兩年的時間可以在英找工作或者開展商業活動。PSW籤證於2012年4月取消,此後,英國留學生若想在畢業後留英工作變得非常困難。
赴英留學是中國留學生的重要選擇,通過PSW籤證留在英國也是畢業生的重要選項。
現在新政策顯示,2021年夏天及以後畢業獲得學位的學生,都將可以享受PSW籤證,包括因疫情需要部分學期(非全部)在海外遠程上課的國際學生。據了解,本科和碩士畢業生的PSW籤證有效期為2年,博士畢業生將有資格申請3年的PSW籤證。另外,獲得PSW籤證還需支付至少兩筆費用:其一是醫療附加費,其二是畢業生籤證申請費。
根據英國政府推出的積分制移民政策,2021年起,包括中國留學生在內的全球留學生只需在新積分系統中獲得70分,就可以留在英國更久。
這70分包括:獲得「經批准的擔保公司」提供的工作(20分);擁有相應的工作技能(20分);必須要會說一定程度的英語(10分)。補充性分數方面,根據個人情況滿足要求則拿到另外的20分。如薪資條件:年薪20480英鎊-23039英鎊(0分);年薪23040英鎊-25599英鎊(10分);年薪25600英鎊或以上(20分)。如果畢業生是英國移民諮詢委員會指定的短缺工種,或者是理工科類別的博士也會有分數加成。也就是說,無論你是什麼專業的留學生,只要在英國找到一家有擔保資質的公司且年薪高於25600英鎊,就可達到70分。
英國內政部移民政策負責人表示,英國政府將繼續全力支持國際學生到英國接受高等教育。雖然疫情對出國留學人數產生了影響,但英國政府認為,英國到2030年吸引60萬國際學生的目標仍「完全可以實現」。
倫敦生活成本居高不下
倫敦是國際大都市,不僅全球商業巨擘喜歡在這裡買房置業,白領精英也能在這裡找到高薪工作。據報導,英國高薪行業持續釋放出擴招信號。不僅倫敦金融城對高技術人才需求越來越多,還有數據顯示,預計到2023年新金融城金絲雀碼頭將新增10萬個工作崗位。當然,高薪工作仍一位難求,比如投資銀行的工作崗位供需比就達到了1:150。而如果沒有獲得高薪職位,畢業生們將面臨生活窘境。這是因為倫敦是世界生活水平最高的城市之一。
首先是住房。英國國家統計局報告,倫敦市中心的每月租金價格中位數為1700英鎊,而倫敦外圍地區為1295英鎊。在市中心,1700英鎊甚至很難租到一個帶獨立衛生間的單間。
第二是出行。倫敦市內停車難,即使找到停車位,一小時3英鎊的停車費也不便宜,這還是在車輛繳納了每日11.5英鎊的「擁堵收費」的前提下。
如果選擇坐地鐵,每月花費200英鎊很正常。
第三是用餐。吃頓魚和薯條這樣的快餐大約7英鎊,如果能接受土耳其卷餅,便宜的也要5英鎊,一般一頓正餐至少20英鎊。當然,選擇去超市購買食材回家做飯,可以節省一點開支。
服裝方面,在大眾品牌店買1件牛仔褲需要69英鎊,商業街1件夏裝31英鎊,1雙運動鞋69英鎊,1雙商務皮鞋83英鎊。
一般物價越高的地方收入也高。英國倫敦官方調查顯示,2015年高管平均年薪11.8萬英鎊,經紀人平均年收入11.6萬英鎊,飛行工程師8.6萬英鎊,營銷主管8.2萬英鎊,金融行政主管7.7萬英鎊,信息技術主管6.7萬英鎊,採購經理5.2萬英鎊,物理學家5萬英鎊,教授5萬英鎊。英國平均年工資收入2.7萬英鎊,在倫敦生活,不能拿平均工資,至少要在平均工資以上。
文馬特
編輯楊曉韓哈哈
圖片支持新華社