最近幾日，一則有關拼音的熱帖《這些字詞的拼音被改了》迅速引爆網絡，看到很多自己讀書時期的「規範讀音」現如今竟成了「錯誤讀音」；原來以為是經常讀錯的字音，現在已經成為了對的，許多網友們不禁感慨「怕是自己上了個假學」。而這些新的讀音也讓很多人表示質疑和不滿，對於這些漢字讀音的「與時俱進」，網友們並不買帳。
而最新的消息是，這是一條假新聞。有媒體記者今天採訪了《咬文嚼字》主編黃安靖，他稱，這則假新聞中的大部分內容來自國家語委2016年6月6日發布的《<普通話異讀詞審音表（修訂稿）>徵求意見稿》，而這個徵求意見稿至今尚未正式發布。今後正式發布的《審音表》應該不完全和徵求意見稿一樣。
儘管可能只是虛驚一場，但每次這個話題出現都會引發公眾的極大關注。實際上，除了字該怎麼念，關於字該怎麼寫也是一個網紅話題，早在10多年前，有關筆順的問題也曾引發了一場關於漢字是否該美容的大討論。
不管是寫法，還是讀法，有關漢字規範的爭論，這不是第一次，也不會是最後一次。問題到底出在哪？為什麼公眾總不買帳呢？
對漢字進行讀音筆順調整毋庸置疑，社會在發展，語言也會伴隨發展，不可避免就會有字音或者筆順的變化。而實際上，我們國家目前對漢字語音筆順等進行調整也是一件非常慎重的事情。對於國家通用語言文字，也有專門的立法，2001年1月1日起，《中華人民共和國國家通用語言文字法》正式施行。
記者採訪中了解到，對於字如何寫、如何念，我國國家通用文字規範表裡對寫法和注音都有明確規定。目前有關通用漢字規範管理主要由國家文字語言委員會負責。每過一段時間，這一委員會就會對一些文字的讀音和寫法進行調整和規範。
「話怎麼說，字怎麼寫，其實是一個很專業的問題。包括語言在內，任何一個通用工具都需要有規範，否則就會產生歧義。應該說，這是一個常態化的工作，並不存在合法性的問題。」作為公共政策研究專家，北京大學法學院教授、憲法與行政法研究中心主任王錫鋅早在10多年前就曾經關注過有關漢字標準規範的問題。
據他介紹，語言文字的使用規範是一項十分專業的活動，不管是文字的寫法還是讀法以及含義的解釋，都是極具專業性的工作。相關管理部門成立了幾千名專家在內的專家庫，每一次的修改調整都會從專業的角度加以考慮，而並非行政機關自行決定的事情。除了要進行專家論證，修改工作中也曾徵求過公眾意見，並非「任性」之舉，儘管徵求的意見中很多都是反對的聲音。
改不改 怎麼改對通用字要不要進行規範調整，這並不是每次爭論的原因，實際上，調整的方式和路徑才是引發爭議的真正原因。
對此，中國人民大學法學院副院長、教授張翔認為，通用字使用的規範和標準，不僅僅要考慮專業性問題，也要考慮民主性的問題。換言之，這個事情不但要看專家有多專業，還要考慮使用者的感受，就是要看老百姓接受不接受。「目前看，在決定程序上，公開性和透明性確實還存在一定問題。」
實際上，發音、筆順等涉及通用字規範的內容，不是簡簡單單的一個語言工具問題，它還涉及到公民的憲法權利。張翔分析指出，對於通用字的使用首先是有憲法依據的。憲法第十九條第五款規定，國家推廣全國通用的普通話。「但是需要注意的是，這裡用的是『推廣』，這就意味著不是強制性的活動。之所以如此規定，就是因為涉及到一個公民自由的問題。推廣的目的是為了便於交流，更多的是要符合社會經濟條件。」
而每次之所以讀音和筆順都會引發熱議，還有一個重要原因，就是讀音筆順的改變，還會對孩子們的教育產生很大的影響。而憲法有關普通話推廣的規定，與其他關於教育事業的規定都寫在了第十九條，這就表明，普通話天然是與教育有關聯性的。教育無小事，牽動公眾神經在所難免。
張翔還指出，根據憲法第四十七條，中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。這就意味著，進行一些藝術創作或者語言研究時，是否認同國家規範和標準，應當是有一種自由的權利。
「很多語音問題都涉及到傳統文化的繼承和發展，漢語言是經歷了劇烈的變動的，留下的一些東西，比如詩詞中的平仄押韻等，最起碼不能把一些古音認為是錯，否則對於保障傳統文化的目標是相背離的。」張翔指出，保障傳統文化是我們的一項憲法任務。從這個角度上講，對於一些古音，我們的標準也應該具有一定的柔性，過於強制性的要求會適得其反。
此外，語言文字法第十九條規定，凡以普通話作為工作語言的崗位，其工作人員應當具備說普通話的能力。以普通話作為工作語言的播音員、節目主持人和影視話劇演員、教師、國家機關工作人員的普通話水平，應當分別達到國家規定的等級標準；對尚未達到國家規定的普通話等級標準的，分別情況進行培訓。「這就意味著，如果從事一些特定行業，就必須要通過普通話考試。更改發音，是不是會影響到一些人的工作權利，這就有可能涉及到職業自由的問題，也是值得考量的重要問題。」張翔說。
通用字調整規範公眾認為這是在瞎折騰，專家認為十分有必要，幾乎每一次涉及語言文字規範的調整，都會在公眾和專家之間引起不小的紛爭。
那麼，問題究竟出在哪裡呢？
「語言文字該如何規範的問題，背後隱藏的本質其實是專家和大眾的矛盾。」王錫鋅分析指出，對文字的讀音和寫法進行適當的調整是十分必要的，但是如何調整需要仔細考量。關於通用字的調整規範，屬於一項公共決策，而公共政策的制定目前面臨一個普遍問題，也是一個很複雜的話題，就是如何處理公眾參與、專家論證和政府決策三者之間的關係。
「從法律意義上講，制定公共政策，不是一個簡單的討好誰的問題。政策必然具有公共性，而但凡涉及公共性的問題，就一定會有贊同和反對的紛爭。」王錫鋅說，一般來講，公眾參與是解決口味和偏好的問題，即根據自己的喜好做選擇，但往往就存在眾口難調的問題。而專家論證就是要放棄個人喜好，從專業的角度講出理由。政府要在大眾的口味和專業理由之間作出取捨和兼顧。「也就是說，公共政策在制定的時候，首先要區分事實問題和價值問題。事實、技術問題，應該交給專家來認定，而價值、偏好問題，主要可以由公眾參與來決定。」
但王錫鋅同時指出，實踐中兩者之間有時並不好區分，甚至還總打架。那麼，要解決這個問題就必須要考慮各種因素。「有三個問題就很關鍵：一是程序是不是能更加到位。不管是徵求意見還是專家討論， 程序上都應該做好。二是過程上是不是可以更公開。三是理由上要充分披露，要經得起推敲。比如，讀音為什麼要這麼改，要解釋清楚。」
「任何一項公共政策的制定，都不可能所有人都一致叫好，但充分的公眾參與、全程的信息公開和充足的理由說明，這三者是不可缺少的。公共政策的好壞，不但要看結果，過程也是十分重要的。」王錫鋅最後強調說。