「打5元麻將被拘」當事人錯過開庭錯失道歉,警方:責任自負

2020-12-17 澎湃新聞

四川成都三位市民「打5元麻將被拘」一案,經澎湃新聞(www.thepaper.cn)報導後引發熱議。

6月22日,該案當事人之一王彬如收到成都市郫都區人民法院作出的判決,法院判令成都市公安局溫江分局於判決生效之日起30日內,向王彬如賠償4739.1元,並向王彬如賠禮道歉。另一位當事人任恆全也收到判決書,獲賠3791.28元,也將獲得道歉。

看到朋友王彬如和任恆全的判決書後,一同打麻將被拘的另一位當事人劉瓊為自己感到委屈。她因錯過法院開庭的時間,被按照撤銷起訴處理,如今只能面對公安機關此前作出的《國家賠償決定書》。除了獲得3416.88元被非法拘留期間的誤工損失外,沒有道歉。

在劉瓊看來,道歉是她恢復清白之身的必要程序。

6月25日,成都市溫江區公安分局相關科室負責人告訴澎湃新聞,公安機關將嚴格履行法院判決,由於目前王彬如和任恆全可能上訴,故對這二人的判決尚未執行;對於劉瓊錯過開庭無法通過司法途徑維權的情況,該負責人表示,劉瓊自己的疏忽應自己承擔相應責任,至於屆時是否會給劉瓊道歉,目前尚無更多情況提供。

公安機關僅支持誤工賠償

2011年8月20日,王彬如與朋友任恆全、劉瓊在溫江楊柳東路上的「金海岸」茶樓玩牌,玩的是5元一局的「血戰到底」(四川麻將)。3個小時後,三人被溫江區公安局抓獲,「共計查獲賭資575元」,王彬如被拘留15日,其餘兩人分別拘留12日。

三人為了撤銷這項錯誤處罰,耗費了近7年時間。

從拘留所出來後,三人將溫江區公安分局告上法庭,要求撤銷對他們三人的行政處罰,但一二審均敗訴。他們堅持申訴,2015年1月19日,最高人民法院作出裁定,指令四川省高級人民法院再審。

三年後的2018年6月28日,四川省高級人民法院作出再審判決,判令撤銷一、二審法院的判決,同時撤銷溫江區公安分局的行政處罰。隨後,三人準備申請國家賠償。

2018年8月,王彬如、任恆全和劉瓊向成都市公安局溫江分局遞交國家賠償申請,三人除了要求賠償被非法居留期間的誤工損失外,還要求賠償7年維權期間的各項損失、並要求公安機關道歉。

劉瓊的國家賠償申請包括,賠償其被拘留12天的誤工損失、精神撫慰金、以及7年維權期間的誤工和其他開支損失,共計403801.62元;退回違法沒收的錢款205元,並在在溫江區範圍內消除影響,書面賠禮道歉。

2018年10月22日,成都市公安局溫江分局作出的《國家賠償決定書》(成溫公行賠決字【2018】4號)顯示,劉瓊提出的「賠償侵犯人身自由賠償金的請求,符合法律規定,其每日賠償金應按照國家上年度職工日平均工資計算,本機關予以支持。」

但對劉瓊提出精神撫慰金、7年維權期間的誤工和其他開支損失、即「在溫江區範圍內消除影響、書面賠禮道歉」的請求,則不予支持。

這份《國家賠償決定書》提出理由是:四川省高級民法院在再審判決書中載明:「本院經審理查明的事實與原審判決認定的事實一致,本院予以確認」;再審判決認為:「溫江公安分局對劉瓊參與打麻將的行為進行處理時,應當遵循過罰相當原則,依法作出處罰。溫江公安分局根據《治安管理處罰法》第七十條的規定,決定對劉瓊行政拘留12日,並處罰款500元,該處罰畸重,屬於適用法律錯誤。」

《國家賠償決定書》據此得出結論,「由此可見劉瓊參與賭博的違法事實已經再審法院確認。且賠償請求人未提供行政拘留造成其精神傷害的相應證據。因此本機關對賠償請求人提出賠償被違法行政拘留的精神撫慰金20萬元,以及『在溫江區範圍內消除影響、書面賠禮道歉』的請求不予支持。」

對於賠償7年維權期間的誤工和其他開始損失的請求,成都市公安局溫江分局認為「缺乏相應證據和法律依據」,不予支持。

最後,《國家賠償決定書》根據根據《中華人民共和國國家賠償法》有關規定,作出「對賠償請求人劉瓊進行國家賠償,支付賠償金3416.88元」的決定,其他賠償請求不予支持。

這一決定與王彬如和任恆全收到的賠償決定類似,成都市公安局溫江分局僅支持三人被非法居留期間的誤工損失,其他損失及道歉都不予支持。

三人對賠償決定都不滿意。「(維權期間)家裡面生活也不平靜,對我們打擊很大。」劉瓊說,隨後他們準備起訴公安機關,通過司法途徑維護自己的權益。

當事人:道歉才能恢復清白

劉瓊告訴澎湃新聞,此前的一、二審和再審,法院都將三人的訴求作為一個案件同時審理,因此她委託王彬如幫她接收法院傳票,之後再轉交給她。

當劉瓊獲知王彬如的開庭時間為2019年4月16日,以為自己也是當天出庭,「連寄傳票的信封都沒有打開」。4月15日下午兩點半,劉瓊接到了郫都區人民法院的電話,工作人員通知她當日出庭,劉瓊才知道三人分開審理,她錯過了時間。

郫都區人民法院作出的《行政裁定書》(【2019】川0125行賠初5號)認定,「劉瓊無正當理由拒不到庭參加訴訟。依照《中華人民共和國行政訴訟法》和有關司法解釋,本案按照原告劉瓊自動撤回起訴處理。」現在,該案已經超過了訴訟時限,無法再提起訴訟。

近期,郫都區人民法院對王彬如和任恆全提起的國家賠償訴訟作出判決,相比此前公安機關作出的國家賠償決定,法院除了支持賠償非法居留期間的誤工損失外,還支持對二人進行賠禮道歉。但對二人提出的精神損失及其他損失賠償請求,全部駁回。

在劉瓊看來,法院的判決仍是一個進步,她尤其對看重法院支持道歉的訴求請求,認為這是恢復清白的必要程序。

「既然做錯了可以賠錢,為什麼就是不道歉?」她表示,自己不會接受公安機關作出的只賠償不道歉的決定,還將尋求別的合法途徑維護自身權益。

而王彬如和任恆全則表示,他們對法院判決未明確道歉方式表達擔憂。「隨便找個人口頭說兩句,和通過媒體書面道歉效果是不一樣的。」王彬如說。任恆全則表示,「如果他們能誠實道歉,我不要那個賠償都行。」

加之對其他賠償未獲支持的不滿,王彬如和任恆泉都準備繼續上訴。

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