美國總統貝拉克·歐巴馬宣布,「繁忙的日程安排」使他無法參加在俄羅斯城市索契主辦的冬奧會開幕式。
代替歐巴馬參加冬奧會開幕式的將是幾位美國官員和前奧運選手。這將是本世紀八次冬奧會和夏奧會開幕式中級別最低的美國代表團,無疑表明俄美關係已經跌落到何等程度。歐巴馬「調整」兩國關係的努力已經讓位給受困於互不信任的關係。
美曾放棄「家長式態度」
2009年1月,歐巴馬主動向俄羅斯伸出手,大幅修訂在歐洲建立飛彈防禦系統的計劃,讓莫斯科感到高興。他還迅速重啟小布希擔任總統時停頓下來的核裁軍談判。
這引起一些騷動。歐巴馬向俄羅斯的突然傾斜讓很多歐洲人警惕,他們擔心自己的安全利益會成為俄美關係改善的犧牲品。
削減核武庫的協議也證明難於達成。歐巴馬本人早先也在外交方面有過一些不慎言行,比如他曾公開說俄羅斯領導人弗拉基米爾·普京「一隻腳還停在過去」。
儘管如此,歐巴馬的友好表示仍然打動了奠斯科的當權派;因為正如俄羅斯科學院美加研究所所長謝爾蓋·羅戈夫指出的,官員們相信,華盛頓確實放棄了「對莫斯科的家長式態度」。
關係破裂雙方都有責任
那麼,兩國關係眼下為什麼陷入冷淡?
普京一定要承擔相當一部分責任。他決心為俄羅斯創造新的國家特性,這種特性以狂熱的民族主義和東正教為依託。他對國內反對派的日益高壓和對同性戀運動的病態敵意在西方引發民眾的反對,使西方領導人很難保持與莫斯科的密切關係。
但是,美國在雙方關係破裂中也並非沒有責任。歐巴馬政府的最大錯誤是過於狹隘地表述與莫斯科重新交往的努力:僅僅圍繞裁軍。自相矛盾的是,這是20世紀七八十年代冷戰期間的議事日程,那恰恰是歐巴馬聲稱要留在過去的時代。
美國人沒能就管理世界安全問題與俄羅斯人開展更廣泛的嚴肅對話。比如,美國決定把「重心」向亞洲轉移時沒有與俄羅斯討論,歐巴馬總統修改美國的反恐戰略時也沒有與俄方討論。
美國談判代表也沒有意識到,即便是他們願意與莫斯科討論的裁軍問題,俄羅斯人準備接受的情況也有限度。
普京起初對能跟美國展開核談判感到榮幸,這是俄羅斯仍然能聲稱與美國享有平等地位的領域。但是,2011年批准《新削減戰略武器條約》後,美國人要求削減戰術短程核武器,這是俄羅斯的優勢領域,普京就不那麼高興了。
華盛頓官員顯然不在意一個事實,即裁軍現在與俄羅斯的衰落聯繫在一起;而美國越在裁軍方面施壓,俄羅斯人就越懷疑這一點。
簡而言之,歐巴馬的努力沒有加強安全,反而讓俄羅斯人更沒有安全感。