在今天上午省政府新聞辦舉行的中國(浙江)自由貿易試驗區建設新聞發布會上,中國(浙江)自由貿易試驗區建設領導小組副組長、副省長梁黎明等回答了記者關心的問題:自貿試驗區建設對浙江發展的影響、浙江自貿試驗區建設的特色之處、具體的布局劃分等。
問:浙江自貿試驗區的總體方案與其他新設的六個自貿試驗區相比,體現哪些特色,將為浙江帶來哪些新的變化?
中國(浙江)自由貿易試驗區建設領導小組副組長、副省長梁黎明
梁黎明:浙江自貿試驗區的總體方案特色鮮明:
區域聚焦
浙江自貿試驗區建設的實施範圍全部在舟山群島新區,充分發揮舟山群島區位優勢、港口優勢、產業優勢、資源優勢和離島監管便利優勢,打造獨具地域特色的自貿試驗區。
目標聚焦
圍繞中央關於「探索建設舟山自由貿易港區」的戰略要求,對標國際,學習借鑑國際自由港區的先進經驗和做法,經過若干年努力,打造具有中國特色的自由貿易港區先行區。
任務聚焦
浙江自貿試驗區以油品全產業鏈投資便利化貿易自由化為核心試點任務,探索既符合國際慣例、又具有中國特色的大宗商品自由貿易制度,著力推動供給側結構性改革,彌補我們國家在油品儲備、中轉、加工、貿易交易等方面存在的短板,保障我國能源經濟安全,為提升我國資源配置全球競爭力探索新途徑、積累新經驗。
試點工作做得好,對浙江發展會帶來許多新的歷史性機遇,夏寶龍書記在今天上午的動員會上也已闡明。
給浙江改革開放帶來重大機遇
浙江自貿試驗區的設立,給浙江未來的改革開放帶來重大機遇,尤其在制度創新、實踐創新方面帶來先行先試的機會。有這麼一個戰略平臺,一個改革開放的試驗田,我們可以在凸顯以油品為核心的大宗商品貿易交易方面,特別是投資便利化、貿易自由化方面,真正按照國際慣例,按照國際最高標準,走出一條適合中國自身的道路。
在培育大項目、集聚大產業方面帶來好機遇
自貿試驗區本身就是個開放平臺,有了這個平臺,國家行業部門會給予更多先行先試機會,這樣會吸引更多投資商、貿易商,尤其是涉及到大宗商品、油品的,包括第三方的服務業,都會集聚浙江、集聚舟山,這樣有助於推動投資、加大國際化開放性經濟進程。
為服務國家戰略貢獻浙江智慧
在實施「一帶一路」國家戰略,實行有效招商引資、「走出去」戰略過程中,會集聚更多浙江元素,創造更多浙江樣板,真正為服務國家「一帶一路」以及長江經濟帶戰略貢獻浙江智慧。
問:國務院頒布了自貿試驗區方案,浙江將如何開展自貿試驗區建設,踐行總體方案中的主要任務?
中國(浙江)自由貿易試驗區建設領導小組辦公室主任、省商務廳廳長孟剛
孟剛:為加快推進自貿試驗區的建設,我們將重點推進五方面的工作。
●加快研究制定《中國(浙江)自由貿易試驗區建設實施方案》。目前初步細分了超過100項的具體試點任務,我們將落實每項試點任務的省市牽頭部門和配合部門,明確時間節點,確保各項試點任務儘快推動實施。同時,我們將加快編制《中國(浙江)自由貿易試驗區建設規劃》,制定《中國(浙江)自由貿易試驗區條例》,保稅燃料油供應相關制度等制度建設工作。
●加大項目建設力度。我們將圍繞海事服務基地、礦石中轉加工貿易、液化天然氣(LNG)供應、大宗商品現貨掛牌交易等,加大招商引資力度,加快引進各類市場主體。
●加大專業團隊和專業人才的引進力度。建設自貿試驗區,人才是關鍵,我們將加大政策力度,吸引各類專業人才和中高端人才來自貿區創業發展。
●學習借鑑前面兩批自貿試驗區的經驗,結合浙江的特點和優勢,大力推進浙江自貿試驗區制度與實踐創新。
●積極贏得社會各界的大力支持,加強與國家各部委的溝通、對接,發揮舟山主體作用,全力爭取國家各部委、各類企業主體、新聞媒體等方方面面對自貿試驗區建設支持。
問:浙江自貿試驗區的範圍全部在舟山,請問舟山作為自貿試驗區的突出優勢是什麼?
舟山市委書記、浙江舟山群島新區黨工委書記、管委會主任俞東來
俞東來:
舟山具有獨特的區位、岸線資源優勢
舟山背靠長三角廣闊經濟腹地,是我國經濟最發達、石油資源需求量最大的地區,也是長江聯通外海的唯一通道。舟山還具有罕見的深水岸線資源,能滿足十億噸級大港建設需要,完全適宜建設我國最大的石油儲備中轉加工交易基地。
舟山在油品儲存、中轉、加工、交易和保稅燃料油供應等領域具有較好的產業基礎
目前,舟山群島油品儲備能力超過1950萬噸,獲批在建儲備能力約1000萬噸。綠色石化基地項目進展順利,2018年一期將投產運營,形成一定的產能。舟山保稅燃料油加注規模位居全國沿海港口前二,可輻射整個南北海運網絡。國務院已批准設立中國(浙江)大宗商品交易中心,並具備龐大的油品交割需求。此外,寧波-舟山港已發展成為我國第一大港,去年港口吞吐量超過9億噸。
在舟山建設自貿試驗區監管便利,風險可控
舟山離島遠離大陸,四面環海,具備「境內關外」監管的天然地理優勢,可以實行更加開放的「境內關外」管理,人員、貨物進出可以得到有效監管。同時,這些海島生態環境容量大,項目易於落地,是我國全方位推進油品投資便利化和貿易自由化的最佳選址。
問:浙江自貿區包括三個片區,其中一個片區是離島片區,包含7個海島和1個海洋錨地,請問這樣的設置是出於什麼考慮?
舟山市委副書記、浙江舟山群島新區黨工委副書記、管委會常務副主任、市長溫暖
溫暖:主要是出於兩方面考慮:
●這些離島片區具備高效、可靠監管的天然地理優勢,遠離城區,孤立封閉、便於監管、風險較低、可控性極強;
●我們充分利用這些離島片區的海洋資源優勢,已經布局建設了一批油品等大宗商品儲運加工項目,現在再引入自貿試驗區的政策,將更有利於推進國際油品儲運基地、國際礦石中轉基地和國際海事服務基地的建設。
在這些離島片區中:
魚山島將重點建設國際一流的綠色石化基地,支持基地以原油精煉為基礎產品,以乙烯、芳烴等高端產品為特色,完善上下遊一體化產業鏈,加快形成國際一流的石化產業集群。
鼠浪湖島、黃澤山島、雙子山島、衢山島、小衢山島、馬跡山島將重點發展油品等大宗商品儲存、中轉、貿易產業,以原油、成品油為重點,形成大型油品儲運基地。
同時依託鼠浪湖島、馬跡山島礦石中轉碼頭,建設國際配礦貿易中心,以接卸外貿進口礦石為主,為長江沿線冶金企業提供中轉運輸服務,優化完善區域礦石接卸系統布局。
秀山東錨地將重點發展保稅燃料油供應服務,為國際航行船舶加注保稅燃料油,簡化和加快加油船舶進出的通關手續,提升服務功能,打造國際海事服務基地。
問:東北亞保稅燃料油交易中心是這次浙江自貿試驗區的重要試點內容之一,請問今後浙江自貿區打算如何開展這項工作?
溫暖:下一步將在以下幾個方面先行先試。
規範操作制定方面
根據總體方案要求,我們將儘快制定出臺保稅燃料油供應方面的相關操作規定,比如《中國(浙江)自由貿易試驗區國際航行船舶保稅油管理辦法》《中國(浙江)自由貿易試驗區保稅燃料油供應企業管理辦法》《中國(浙江)自由貿易試驗區保稅燃料油供應操作規範》等,使保稅燃料油供應做到有法可依、有章可循。
招商引資方面
我們將制定有針對性和實效性的招商引資政策,吸引國內外保稅燃料油供應商開展供油服務,鼓勵企業總部或結算中心落戶,豐富市場競爭主體。特別是在準入前國民待遇加負面清單的管理模式下,進一步減少或取消外商投資準入限制,積極有效引進境外資金、先進技術和高端人才,提高開放度和透明度,做好對外開放的壓力測試和風險測試。
供應流程優化方面
加快供油港口、儲罐、加注錨地等基礎設施建設,合理布局海上保稅燃料油加注區域,大力開展保稅燃料油跨關區直供業務,將保稅燃料油加注納入浙江國際貿易「單一窗口」申報平臺,優化通關等服務方式,全面提高保稅燃料油加注的效率。
保稅燃料油交易方面
加快引進國內外著名保稅燃料油交易商,依託中國(浙江)大宗商品交易中心,開展保稅燃料油掛牌交易,在擴大現貨交易的基礎上,條件成熟時探索期貨交易,力爭形成「舟山價格」「舟山指數」,全力打造東北亞保稅燃料油交易中心。
本文轉自:溫州網 66wz.com