馬上進入2020年高考錄取季，如何防範和治理冒名頂替上大學問題？
2020-08-19 潮起海之南步入7月，高考已經結束，現在各省都進入了高考改卷、志願填報和公布分數階段，接下來就是關鍵的高考錄取，發放通知書和入學報到了。
因為今年6月份剛曝出「山東兩年242人冒名頂替入學，涉及14所高校，其中還有重點大學」事件。其中，山東聊城冠縣高三學生陳春秀被冒名頂替上大學案，涉案46人被處理。這些涉及今年1071萬名高考考生切身利益的案件備受關注，也是輿論的熱點。這兩個時間節點緊緊相連，讓考生和家長多了一些擔憂，這也是對冒名頂替上大學歷史問題進行清查處置的最佳契機。
我相信各個省份也會正在吸取山東冒名頂替案件的教訓，嚴防嚴控，部署專項的清查工作。
從清查範圍上來講，我認為要進行全面的清查，但也不可能從1977年恢復高考以來開始清查，一般要有個時間節點，因為歷史久遠和材料缺失，很早以前的事情也很難清查。
我覺得清查近20年比較合適，就是從2000年開始至今，如果有線索或有舉報更早以前的也要排查。
不僅要清查冒名頂替上大學的，以前中專和中師是國家包分配工作的，也是搶手的香餑餑，所以，中專和中師也要查，不能讓這些因為弄虛舞弊者獲利而逍遙法外。
現在曝光出來的是普通高等教育考試錄取的問題，但實際上，以前成人高等教育、自學考試和繼續教育當中，漏洞更多，程序上的嚴謹性和規範性更差，經常聽聞社會上說的買賣文憑，就是指這些繼續教育中，弄虛作假，直接花錢買的專科或本科文憑。
主要是清查哪些環節呢？
冒領入學錄取通知書、偽造學籍檔案、偽造變造戶籍和上大學報到時，大學對學生的資格審查疏漏等都是關鍵的環節。
手段上可以發動社會投訴舉報，還有一個重要的渠道就是，充分利用學信網的信息資源進行比對和篩查，嚴格核實學生的姓名、身份證號、檔案照片，發現可疑的要建檔立冊，逐一排查，對違規者要從嚴處置，既往也要深究，決不能姑息。
最後一項重點任務是，如何救濟被惡意冒名頂替者的利益？這是一個複雜的綜合性問題，從公法上講，冒名頂替者侵害的是刑法和行政法所要保護的利益關係；從私法上講，他又侵害了被頂替者的民事權益。所以，有關部門要建立被冒名頂替者的法律援助機制，幫助他們通過司法途徑追究頂替者的民事侵權責任，取得民事賠償。
還有一個熱議的問題是怎樣解決被頂替者繼續接受教育的訴求。這要結合他們的實際和現有的規定，如果被頂替者有上大學的願望，可以在不違反規定的情況下，結合當時他們的分數，錄取到與分數相當的學校就讀，這樣不僅符合法治精神，又合情合理。
完善制度，堵塞漏洞，讓弄虛作假者無縫可鑽，這才是防範和治理冒名頂替上大學問題的長效機制。
通過這次對冒名頂替上學的清查，我們要認真地反思，對可能影響高考公平和公信力的制度規範進行一次全面的審視，積極加強輿論引導，維護國家教育公平的公信力，讓社會對國家的現代化治理能力和治理水平更有信心。
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